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農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟貢獻分析

改革開放后,我國的經(jīng)濟增長始終處于高速階段。每年的GDP增長始終保持在年均近百分之十左右,這不僅僅得益于我國的工業(yè)計劃增長政策,還得益于我國的農(nóng)業(yè)計劃的相關(guān)優(yōu)惠措施。然而,在近幾年我國學(xué)者主要關(guān)注在我國工業(yè)化角度分析其對經(jīng)濟增長的作用,少有分析農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟增長的作用。隨著近幾年來,出現(xiàn)了有損我國經(jīng)濟增長的各種因素,筆者認為進一步優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),才能保持我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。然而進一步優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),需要我們理清農(nóng)業(yè)發(fā)張對經(jīng)濟增長的貢獻。本文認為我國農(nóng)業(yè)發(fā)張對經(jīng)濟增長的貢獻主要分為兩類即:直接貢獻和間接貢獻。直接貢獻即農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的產(chǎn)出貢獻,即糧食的生產(chǎn)與供給。而農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的間接貢獻,筆者認為可以從以下幾個方面來分析,即:市場貢獻、資本貢獻、要素貢獻和外匯貢獻。本文接下來重點分析以上問題。

一、直接貢獻

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國名經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟增長的直接貢獻,即農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻,即糧食的生產(chǎn)與供給。自改革開放以來,我國的糧食總產(chǎn)出從1978年的30487萬噸增加到2014年的60710萬噸,增長高達0.99倍。糧食的人均產(chǎn)量從1978年的317公斤增加到2014年的457公斤,增長了44.2%。自以上數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn):我國糧食總產(chǎn)量是大幅度提高,呈現(xiàn)遞增趨勢。我國人均糧食產(chǎn)量也是大幅度提高,呈現(xiàn)遞增趨勢。這都直接印證了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對國民經(jīng)濟增長的直接貢獻性。但是,受各種因素的影響,我國的糧食自給率卻呈現(xiàn)一個下跌的趨勢。從2008年的95%跌倒2014年的87%。并且,受人口與耕地的逆向運動及居民食物結(jié)構(gòu)改善的影響,糧食的供求缺口會進一步擴大,糧食自給率還有進一步下降的趨勢。因此,農(nóng)業(yè)的直接貢獻效應(yīng)有待進一步增強。

二、間接貢獻

根據(jù)相關(guān)前人研究,我們可以將農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的間接貢獻分為一下主要幾個方面,即:市場貢獻、資本貢獻、要素貢獻和外匯貢獻。

(一)市場貢獻

自改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟體制的改革,國家政策的優(yōu)惠,這些都為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的增長創(chuàng)造了一個良好的機會和環(huán)境。隨著農(nóng)民收入的增長,農(nóng)民的個人消費也隨之提高。農(nóng)村居民人均生活消費支出由1990年的585元增加到2014年的11228元,24年間增長了18倍。與此同時,在農(nóng)村居民家庭消費結(jié)構(gòu)中,其消費結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。農(nóng)村居民在食物、穿衣等生活必須品方面的支出比重越來越低。而在居住、家庭設(shè)備用品以及服務(wù)選擇等方面的消費比重越來越高。我們可知,隨著農(nóng)村居民消費水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及貨幣性支出的增加,農(nóng)村消費呈現(xiàn)日趨的社會化和商品化。農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟增長提供了巨大的需求拉動力,農(nóng)業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟增長做出來重要的市場貢獻。然而,在當前雖然農(nóng)村消費呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,農(nóng)村的消費結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化,但是與城市相比來說,農(nóng)村消費仍有較大上升空間,農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)仍有空間不斷優(yōu)化。例如,農(nóng)村對洗衣機、冰消、空調(diào)等較高檔的生活電器必須品使用率仍然很低,隨著國家相關(guān)政策的不斷優(yōu)化,農(nóng)村居民收入必然會越來越高,農(nóng)村消費市場仍然有很大的發(fā)展空間。在未來,農(nóng)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長會具有越來越強的潛在拉動力。

(二)資本貢獻

在計劃經(jīng)濟的時期,我國農(nóng)業(yè)對我國經(jīng)濟增長的貢獻主要源于稅收和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”。在計劃經(jīng)濟體制條件下,國家通過工農(nóng)業(yè)價格“剪刀差”,從農(nóng)業(yè)部門攫取巨額資金,為工業(yè)發(fā)展提供了資本的原始積累。改革開放初期,政府雖努力縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”,但是由于改革尚不徹底,在20世紀90年代,“剪刀差”不僅依然存在,而且實際上繼續(xù)在加大。據(jù)統(tǒng)計,1998年相對于1980年,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”增長了近12倍。但隨著改革的進一步推進,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”已逐漸消失。此外,從2001年開始,政府為了減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收益,我國開始對農(nóng)村稅費制度進行大刀闊斧的改革,從2006年開始,國家取消了農(nóng)業(yè)稅,我國正式步入到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的階段,資本資本流向由早期的農(nóng)村流向城市、農(nóng)業(yè)流向工業(yè),轉(zhuǎn)化為城市流向農(nóng)業(yè)、工業(yè)流向農(nóng)業(yè)。因此,從那時開始我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長資本貢獻在減弱,但是其作用不容忽視。就目前來看,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國國民經(jīng)濟增長的資本貢獻主要是源于農(nóng)戶儲蓄。隨著農(nóng)民收入的增加,農(nóng)民的儲蓄能力也必將會大大增強,并且農(nóng)戶平均儲蓄也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。但是由于我國農(nóng)村金融體系的不完善等原因,這一部分農(nóng)戶儲蓄并沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這個問題以后是我們應(yīng)該去解決的。

(三)要素貢獻

農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素貢獻主要表現(xiàn)為兩個方面。首先,隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力涌入城市,為工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了大量的廉價勞動力。第六次人口普查結(jié)果顯示,我國2010年城鎮(zhèn)化率已達49.68%,與2000年相比,城鎮(zhèn)人口比重上升了13.46個百分點,意味著近10年間有近2億農(nóng)民涌入城市。因此,農(nóng)民工作為城市發(fā)展勞動力不足的有效補充,已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)大軍的重要組成部分和城市不可或缺的就業(yè)主體。而且,農(nóng)業(yè)發(fā)展為工業(yè)發(fā)展提供了大量的原材料。我國重工業(yè)中的橡膠工業(yè)、化學(xué)工業(yè)(如硝酸甘油的生產(chǎn))等所用的原料都來自農(nóng)業(yè);輕工業(yè)中的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、皮革工業(yè)和煙酒業(yè)等所用的原料也來自農(nóng)業(yè)。可見,農(nóng)業(yè)原料是工業(yè)、特別是輕工業(yè)發(fā)展的一個重要條件,農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟增長的要素貢獻顯著。

(四)外匯貢獻

農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟增長的貢獻主要變現(xiàn)為:自194年至2003年,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易均為順差,農(nóng)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟的發(fā)展積累了巨額外匯。2004年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)逆差,農(nóng)業(yè)發(fā)展對外匯積累的貢獻效應(yīng)也在減弱,但農(nóng)產(chǎn)品出口的絕對值仍然保持上漲趨勢。此外,我國出口的紡織品、食品和輕工產(chǎn)品大多以農(nóng)產(chǎn)品為原料,工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易順差效應(yīng)部分來源于農(nóng)產(chǎn)品的貢獻。值得我們注意的是,雖然農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易順差在減少,但隨著農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品進口的資源效應(yīng)卻得到了充分發(fā)揮。我國農(nóng)產(chǎn)品進口以國內(nèi)單產(chǎn)較低的大豆為主,在我國大豆單產(chǎn)僅為1.6噸/公頃,而玉米的單產(chǎn)相當于大豆的3~4倍。2014年我國進口大豆6500萬噸,相當于進口了3600萬公頃耕地,這約占我國耕地總面積的32%,節(jié)省了14600億噸水,占2014農(nóng)業(yè)用水量的42%。因此,由此可以在我國當前糧食自給率下降、耕地資源緊張的狀況下,同事又存在對外貿(mào)易的巨額貿(mào)易順差狀況下,對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易貢獻的評價也不應(yīng)該也不必以外匯貢獻為主,一直以外匯為主業(yè)是不科學(xué)的,我們應(yīng)該通過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品進口的相關(guān)資源效應(yīng)。

三、結(jié)論以及政策建議

(一)相關(guān)建議

綜上所述,鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟增長的幾個方面的貢獻作用。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的直接貢獻以及間接貢獻(市場貢獻、資本貢獻、要素貢獻和外匯貢獻)作用,筆者認為當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還有待遇于進一步加強和完善。如果想充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的直接貢獻和間接貢獻效應(yīng),我們應(yīng)該主要關(guān)注一下幾個方面問題的解決:

(1)目前我國糧食自給率不斷下降,在當前的資源環(huán)境約束下,科技興農(nóng)是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定力量,是保證國家糧食長期有效供給的必由之路。政府應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,通過科技興農(nóng)增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的實力,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接貢獻效應(yīng)。

(2)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速增長仍需要巨大的市場需求拉動。農(nóng)村市場需求空間巨大,盡管農(nóng)民的收入水平和消費水平較以前大大提高了,但仍遠低于城鎮(zhèn)居民,有較強的開發(fā)潛力。切實保障農(nóng)民收入的長期、有效增加,有助于不斷擴大農(nóng)村市場、促進農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)升級,從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場貢獻效應(yīng)。

(3)應(yīng)繼續(xù)鼓勵和推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素貢獻效應(yīng)。政府應(yīng)進一步拓寬勞動力轉(zhuǎn)移的途徑,提高轉(zhuǎn)移人口素質(zhì),做好勞動力轉(zhuǎn)移的服務(wù)保障措施,為農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移提供條件。

(4)擴大以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)產(chǎn)品的出口,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的間接外匯貢獻效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)產(chǎn)品的出口,不僅為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了巨額的外匯積累,而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,同時對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級也起到了積極的促進作用。我國應(yīng)依靠科技進步,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、增加其科技含量,為非農(nóng)部門的出口提供質(zhì)量支持。

(5)隨著農(nóng)民收入的增加,農(nóng)村金融服務(wù)市場需求不斷擴大。因此,應(yīng)進一步加強農(nóng)村金融服務(wù)市場建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民進行合理投資,從而加強農(nóng)村資本貢獻效應(yīng)。

(二)結(jié)論

本文主要從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與中國經(jīng)濟增長的關(guān)系出發(fā),分析農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻作用。得出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長主要的貢獻分為兩類:直接貢獻和間接貢獻。然后分別分析這兩類貢獻對我國經(jīng)濟增長的作用。得出了我國農(nóng)業(yè)增長對我國國民經(jīng)濟增長的作用,并分析其直接貢獻和間接貢獻,最后我們給出相關(guān)的政策建議。

作者:許晨曦 單位:新疆財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院

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