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新時期農業產業發展問題與建議

2021-05-25 26785 農業產業論文

貴州擁有豐富的農業資源種類,自然環境適宜,具備發展現代農業產業的基礎條件及產業優勢。特別是在新時期黨中央對農業產業發展提出的新要求下,貴州只有因地制宜,充分發揮農業資源優勢,突出資源多樣性特點,才能大力發展農業產業,提升現代農業水平。

1貴州農業產業發展現狀及問題

貴州是一個傳統的農業省,最近幾年,貴州積極對農業結構進行調整,重視發展優勢農業產業,取得顯著成效,蔬菜、油菜、茶葉、水果、馬鈴薯、中藥材等優勢農業產業的發展速度特別快,部分區域內逐步形成了優勢農業產業布局,農業產業體系越來越完善。如貴州馬場鄉,地海拔1420m,年降雨量1350mm左右,年平均溫度13.7~17.1℃,屬亞熱帶溫暖濕潤氣候,雨熱資源豐富,適宜多種生物生長和繁衍,當地山高、坡陡、谷深;農作物主要有玉米、水稻、小麥、馬鈴薯、紅薯等為主,由于當地現代農業技術推廣早,科技種植和養殖已初具規模。總體而言,貴州農業產業當前已取得快速發展。但是,貴州農業產業在新時期里的發展依舊存在若干問題,主要體現在3個方面:一是農民綜合素質不高,加上忽視現代農業科技的應用、推廣及發展,導致農業綜合生產能力得不到顯著提高,農作物品種也得不到更新;二是農產品監管力量較弱,很難對散戶生產主體進行監督和約束,部分生產者安全意識淡薄,只顧提高農業產出,忽略農產品質量的提高,制約產業發展;三是較一些先進的地區而言,貴州農業企業整體發展規模相對較小,缺乏輻射作用強的、大型的龍頭型企業,難以形成集群優勢,缺乏競爭優勢,對發展農業產業不利。

2新時期貴州農業產業發展的策略建議

2.1重視發展現代農業科技,更新農作物品種

發展現代農業產業的一個重要抓手就是創新農業科技,不斷提高農業綜合生產能力。首先,貴州各鄉(鎮)農業服務中心應重視組織當地農民參與農業科技知識普及型培訓活動,如春季農業科技大培訓行動等,重點落實農機手、植保員、防疫員等農民職業創業培訓工作,抓好農村實用人才繼續教育、涉農專業學生實踐培訓等,有效提供農民的科學種養水平,為發展現代農業科技提供人才保障;其次,推進對各項農業科技成果的轉化與應用,開展農業科技進村入戶活動,找尋有效的機制、辦法等,建立點對點的農業科技應用與推廣模式,促使各縣、各鄉的農業科技服務人員到農戶家中直接開展成果轉化活動,大力實施三新工程,即新品種、新技術、新模式。例如:近年來,馬場鄉農業服務中心在戰馬村搞的科技興農活動,玉米膜側栽培達到30hm2,馬場村長田埂水稻旱育稀植13.3hm2,在一定程度上推動了貴州優質栽培技術的推廣應用;另外,各鄉(鎮)農業服務中心還應加快實施現代種業工程,正所謂科技興農、良種先行,加強建設種子生產基地,加大對種業的監管力度,落實新的農作物品種的展示示范工作,真正實現農企對接,推進良種直銷。如貴州目前建立了多個中藥材規范化生產科技示范推廣基地縣,貴州省晴隆縣馬場鄉還建立了優質水稻、超級水稻示范推廣基地等,促進貴州農作物品種更新換代,為農業產業的健康發展打下堅實基礎。

2.2嚴格建立質量監管體系,提高農產品質量

農產品質量安全關系千家萬戶,關系人民身體健康、生命安全,對貴州農產品大規模生產、高檔次消費產生直接影響,也關系到貴州是否能在新時期從農業省邁向農業大省、強省。所以,貴州各縣各鄉應嚴格建立農產品質量監管體系,堅持提高農產品質量,推動農業產業有序發展。首先,集中開展農產品質量監管工作,消除多頭監管弊端。政府要盡快建立集中監督體制,用一個綜合管理機構集中承擔農產品質量安全監管的主體職能,消除監管死角,提高監管效率[2];其次,建立健全農產品質量檢測體系,提高監測能力,把安全監管經費納入財政預算范疇,加強培養技術人才,確保農產品質量安全監管工作常態化,加強農業質量的自查監控,從而形成高效的、統一的農產品質量安全監管格局;第三,加強源頭管理,注重改善農業產業環境,專門整治農產品安全,加強監管種子、農藥及化肥等的力度,杜絕使用β-興奮劑高毒高殘留農藥等違禁藥物,從源頭上防止損害農產品質量安全。

2.3優化農業產業組織結構,培育龍頭型企業對貴州區域內獨具特色的、發展前景

良好的龍頭型農業企業,農業科技服務中心應加大引導力度。從當前貴州的發展實際來看,各鄉(鎮)農業服務中心一直鼓勵農戶大力種植一些特色農產品,但這都局限于基本的種植階段,初級加工技術、深加工技術等還很落后,大多數農民只銷售初級農產品,大大減少收益,降低了農業產業發展速度,初級農產品種植規模也得不到擴展。對此,貴州地方政府應積極通過內聯外引等方式盡快培育出一大批跟貴州農業產業發展規劃相符、能推動本地農業產業發展、輻射作用強范圍廣的龍頭型農業產業加工制造企業,帶動整個農業產業組織結構進一步升級、優化。與此同時,要注重突出貴州地方特征,鼓勵特色農產品加工制造企業有機結合本地產業基礎,發展一批獨具區域特色的、高附加值的農產品,逐步形成規模化生產、現代化經營的農業產業新格局。

3結語

在實踐過程中,貴州應充分重視發展現代農業科技,嚴格建立農產品質量監管體系,不斷優化農業組織結構,從而更新農作物品種,堅持提高農產品質量,通過各種渠道大力培育龍頭企業,確保農業產業健康發展,推進農業現代化進程。

作者:劉峰

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