我國是目前世界上煤炭資源生產最大國與消耗最大國。煤炭是我國的主要能源，對促進我國國民經濟增長意義重大，可以說煤炭能源關系我國國家安全，關系國計民生，是中國夢實現道路上的重中之重。我國現有的自然資源的顯著特點就是富煤、少氣、貧油，這一特點也決定了煤炭能源的突出地位，隨著全球能源緊張態勢不斷加劇，我國也在積極尋找與研發新型能源加以替代，然而新能源的尋找與研發是一個漫長的過程，需要大量的人力、物力欲技術支持，所以就現有情況來看，今后很長一段時期內，煤炭仍舊是我國生產的主要能源[1]。為提高煤炭資源的利用率，首先就要對其利用現狀進行分析，進而引出相關解決對策，以便煤炭資源的利用價值得到更久遠的發揮。

1我國煤炭資源開發利用現狀

1.1煤炭資源開發技術水平整體偏低

我國煤炭工業經過長年的技術發展與改造，開采技術水平有很大提高，并且擁有一批具備世界先進技術水平的大型煤炭企業，實現了采煤、掘進、運輸、監控和管理全程機械化與自動化。但是我國煤炭企業中小型數量比重大，生產技術裝備水平低，生產工藝落后，與發達國家相比，煤炭行業整體技術水平處于較低水平，資源浪費現象極其嚴重。加上我國煤炭資源特點制約，適于露天開采的儲量少，僅占總儲量的7%左右，也就是說，絕大多數煤炭資源的開采想要實現規模化操作，需要借助先進的技術水平與雄厚的資金保障，而現實情況卻恰恰相反，我國煤炭資源開采規模偏小，遠低于世界主產煤國家的單井水平[2]。

1.2集中度低，競爭無序現象嚴重

據有關資料顯示，2013年我國產量前7位的煤炭企業總產量為122248萬噸，約占當年總產量的20%，而美國1家大型煤炭公司的年產量就占該國總產量的19%，俄羅斯1家大型煤炭公司產煤量占全國總產量的95%，這些鮮明的數據表明，我國煤炭市場集中程度非常低，也因此，形成了我國煤炭產業的無序競爭，不但無法形成較好的規模效應，而且還造成資源浪費，最終影響煤炭行業的穩定發展。

1.3煤炭資源利用率低

由于技術和監管等眾多因素制約，我國煤炭資源綜合利用率非常低，特別是對煤炭共伴生礦物資源的開采和利用，無法實施大規模且具有經濟效益的開采利用，共生礦資源的產品科技含量與附加值無法提升。

2促進我國煤炭資源可持續利用的應對策略

2.1提高煤炭礦井的生產能力

我國煤炭行業中小型企業數量占比大，整體開采規模小、機械化水平較低，煤炭資源在開采過程中浪費現象嚴重，為此，要不斷加強合作，統籌資源，引進先進機械化設備，實現企業間聯合開采，提高礦井生產力。同時，依據供需關系，制定新礦井的開采規模，實現煤炭長期穩定供應的發展目標。除此之外，優化地質勘探隊伍結構，加強勘探隊伍建設，不斷尋找新能源，實現煤炭開采與新能源開發同步進行。

2.2提高煤炭資源綜合利用，推動潔凈煤能源開發

眾所周知，煤炭的開采與利用都會給環境造成巨大的污染，開采過程中的矸石、燃燒過程中排放的碳氧化物和硫化物，這些問題已對人類社會的可持續發展構成巨大威脅，成為各國人們共同面臨的問題。為提高煤炭資源綜合利用效率，節能減排，實現資源開發與環境保護雙贏的局面，新形勢下，必須推動潔凈煤能源的開發與利用，不斷創新、開發煤燃燒與轉化技術，不僅提高了煤炭轉化水平，而且實現了廢物循環利用，有效緩解了煤炭資源開采利用過程中的生態破壞[3]。

2.3優化產業布局，強化稅收監管

我國煤炭供應地主要集中在西部地區，東部地區煤炭儲量少，但是消耗大，造成煤炭生產與消費成逆向分布，“西煤東掉”壓力巨大，為順利推進煤炭資源的有效開發與利用，必須不斷優化煤炭產業布局。從戰略層面出發，提高產業競爭力，構建區域煤炭產業發展體系；同時強化稅收監管作用（從價計征），正確反映市場資源需求的同時，還能促進稀有煤炭品種的科學開發與利用，最終實現煤炭資源的動態管理，為煤炭資源的可持續利用打下了堅實基礎。

3結束語

能源戰略關系國家安危，是我國長治久安，經濟穩定增長的基礎保障，煤炭資源作為我國主要的能源形勢，其不可再生性和稀缺性特點要求我們在開采與利用過程中必須實現其可持續性，既要保證當代人的生產需要，又不影響后代人的生存與發展。煤炭資源作為不可再生資源，終有資源枯竭的一天，所以其可持續利用需從兩方面考慮：第一，促進煤炭資源開發價值最大化，提高資源利用率，加快大型煤炭基地和企業集團的發展，快速提升市場集中度，形成有序的行業競爭；第二，大力發展潔凈煤能源，不僅可以提高煤炭資源利用率，有效緩解環境污染，而且對于鞏固我國能源安全體系具有重要意義[4]。煤炭資源儲量有限，開采與利用都將對環境造成污染，所以高效、潔凈的利用該資源，是實現我國經濟可持續發展的關鍵；隨著科技的發展，雖然新能源開發與利用取得了一定的成效，但從長遠來說，化石能源依舊是經濟發展的主打需求，面對石油和天然氣等資源稀缺的特點，我國作為煤炭生產與消耗大國，在未來的經濟發展道路上，我們將面臨更嚴峻的挑戰，這也就決定了我國必須走潔凈煤能源開發的道路。總而言之，面對轉型發展新形勢，煤炭經濟研究工作要重點研究煤炭資源的開發與利用，提高礦區生產力，實現開采利用程序精細化，不斷提高煤炭資源的科技含量與附加值，使煤炭資源的可持續利用走的更加長遠。

作者：魏豹存 單位：神華準能集團公司物資供應處