國際輿論視域下的中國抗疫行動(dòng)與公共外交

　　摘要：新冠肺炎疫情引發(fā)的全球公共衛(wèi)生危機(jī)成為當(dāng)前國際輿論場的焦點(diǎn)，中國多層面全力抗疫贏得國際社會(huì)廣泛支持和贊賞。與此同時(shí)，美西方基于意識(shí)形態(tài)偏見和國際競爭考慮，對(duì)中國抗疫舉措進(jìn)行政治化、標(biāo)簽化和污名化，對(duì)中國國家形象造成一定沖擊和影響。在這場“疫情輿論戰(zhàn)”中，公共外交的重要意義更加凸顯。為此，在深入踐行人類命運(yùn)共同體理念基礎(chǔ)上，中國可促進(jìn)多主體多領(lǐng)域全球合作，著力講好抗擊疫情的故事，在維護(hù)好國家形象的同時(shí)，引領(lǐng)國際社會(huì)攜手合作抗疫。

　　本文源自當(dāng)代世界,2020(05):11-17.《當(dāng)代世界》作為全國社科類核心期刊，緊緊依靠中央外事部門，以各大院校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者為主要依托，拒絕粗淺表述，注重以獨(dú)特視角來權(quán)威解析世界焦點(diǎn)、深度剖析國際關(guān)系，傳播各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、文化、生活信息。

　　作為國際重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新冠肺炎疫情的發(fā)展變化受到國際社會(huì)高度關(guān)注，各國各地區(qū)的應(yīng)對(duì)舉措與利弊得失頻登世界主流媒體頭版頭條，新冠肺炎疫情成為國際輿論高度聚焦的熱點(diǎn)話題。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，中國上下眾志成城并積極推動(dòng)疫情防控國際合作，得到國際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可。與此同時(shí)，國際輿論場的多元化與復(fù)雜性也帶來了形形色色的“話語”博弈，特別是美西方部分主流媒體基于意識(shí)形態(tài)偏見，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)報(bào)道中國抗疫舉措，甚至進(jìn)行政治化、標(biāo)簽化和污名化，給中國全力阻擊疫情帶來一定壓力與挑戰(zhàn)。在此背景下，中國繼續(xù)秉持人類命運(yùn)共同體理念，不斷推動(dòng)疫情防控國際合作，積極應(yīng)對(duì)“疫情輿論戰(zhàn)”，推進(jìn)公共外交新發(fā)展。

　　1、中國多層面全力抗疫贏得正向輿論效果

　　2020年1月下旬以來，圍繞新冠肺炎疫情的報(bào)道在國際涉華輿論同一層級(jí)話題中始終名列首位，成為一段時(shí)間以來影響中國國家形象和國際輿論環(huán)境的重要事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府和民間通力配合，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的抗疫英雄及其所付出的巨大努力和犧牲，成為展現(xiàn)中國國家形象與中國精神的重要內(nèi)容。當(dāng)前，中國各層面的抗疫斗爭成為國際輿論的焦點(diǎn)話題。

　　第一，稱贊中國決心堅(jiān)定、多措并舉，擁有戰(zhàn)勝疫情的能力和資源。面對(duì)來勢洶洶的新冠肺炎疫情，習(xí)近平同志親自指揮，全國上下采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，齊心協(xié)力同疫情展開頑強(qiáng)斗爭，得到國際社會(huì)的充分肯定。中國—世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組外方組長、世界衛(wèi)生組織總干事高級(jí)顧問布魯斯·艾爾沃德于2月24日在結(jié)束來華考察后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，充分肯定中國防疫抗疫的工作舉措與成效，引起國際輿論廣泛關(guān)注。其中，艾爾沃德有關(guān)“世界尚未為抗擊疫情做好準(zhǔn)備”“中國推出可能是史上最具雄心、也是最靈活的防控舉措”“中國采取最古老的傳染病控制戰(zhàn)略之一”等表述內(nèi)容被外國主流媒體集中轉(zhuǎn)引轉(zhuǎn)載。中國在抗擊疫情斗爭中展現(xiàn)的堅(jiān)定意志、采取的綜合措施、付出的不懈努力，特別是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、調(diào)配資源和人員馳援等“非常舉措”更是被國際輿論視為贏得這場抗疫戰(zhàn)爭的重要能力和資本。美國《外交》雜志刊發(fā)評(píng)論文章稱，中國共產(chǎn)黨擁有充足的手段和完備的機(jī)制，確保危機(jī)時(shí)期能夠最大限度地調(diào)動(dòng)各種資源。德國《世界報(bào)》援引貝塔斯曼基金會(huì)中國和亞太地區(qū)高級(jí)專家伯恩哈德·巴爾奇的觀點(diǎn)指出，中國共產(chǎn)黨提供了強(qiáng)大制度保障，確保調(diào)動(dòng)大量人力物力的措施能夠在全國范圍內(nèi)實(shí)施。[1]但同時(shí)，危機(jī)早期治理問題、公共衛(wèi)生治理體系尚不完善以及應(yīng)急儲(chǔ)備不足等問題，也成為境外輿論關(guān)注焦點(diǎn)之一，國際輿論普遍將上述問題視為對(duì)一個(gè)國家治理能力和社會(huì)適應(yīng)力的重大考驗(yàn)。隨著國內(nèi)疫情防控工作取得階段性成效，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部于4月17日訂正當(dāng)?shù)匦鹿诜窝状_診病例數(shù)和死亡病例數(shù)，此舉是國際通行做法，及時(shí)回應(yīng)了外方相關(guān)關(guān)切。世界衛(wèi)生組織大流行病專家瑪麗亞·范·科霍夫呼吁其他國家也對(duì)疫情造成的實(shí)際病亡人數(shù)進(jìn)行訂正。美聯(lián)社指出，這一數(shù)據(jù)調(diào)整凸顯中國在面對(duì)前所未有的公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)，正在努力確保真實(shí)病亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。[2]

　　第二，贊賞中國上下一心、有條不紊，擁有戰(zhàn)勝疫情的力量和韌性。3月24日，習(xí)近平在同波蘭總統(tǒng)杜達(dá)通電話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)勝這次疫情，給我們力量和信心的是中國人民。”[3]新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全中國心往一處想、勁往一處使，黨員干部群眾積極參與抗疫所展現(xiàn)出的斗爭精神給外界留下深刻印象。

　　奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作人員、應(yīng)急工程建設(shè)者和后勤保障人員，成為國際輿論關(guān)注中國抗擊疫情的又一視角。一批又一批“白衣戰(zhàn)士”主動(dòng)請(qǐng)纓奔赴疫區(qū)開展支援、快遞小哥自發(fā)為群眾提供生活補(bǔ)給、志愿者司機(jī)疏解通勤困境、建筑工人不分晝夜趕建火神山和雷神山兩座醫(yī)院以及廣大志愿者協(xié)助社區(qū)隔離防疫工作等，這場戰(zhàn)疫中的“逆行英雄”成為外媒涉華報(bào)道中生動(dòng)鮮活的“中國故事”。國際組織和多國政要紛紛表示，“中國人民戰(zhàn)勝疫情的決心和韌性令人敬佩。”俄羅斯戰(zhàn)略文化基金會(huì)文章表示，“中國國家總體運(yùn)行有條不紊，民眾組織水平很高，充分反映出中國共產(chǎn)黨超強(qiáng)的組織動(dòng)員能力。”[4]

　　與此同時(shí)，居家隔離群眾、方艙醫(yī)院觀察治療者的樂觀堅(jiān)強(qiáng)以及海內(nèi)外華人華僑的精神風(fēng)貌與積極捐助行動(dòng)，也勾勒出疫情防控期間“中國人”的畫像。國際輿論注意到，中國無數(shù)普通民眾紛紛通過各種渠道向患者和為阻止病毒傳播而不懈努力的人們鼓氣加油。美國國防部前副部長、戰(zhàn)略與國際問題研究中心總裁何慕理表示，在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，中國政府應(yīng)對(duì)措施積極有效，中國人民全力配合，令人贊賞。[5]

　　第三，關(guān)注中國內(nèi)外兼修、團(tuán)結(jié)協(xié)作，擁有合作抗疫的情懷和擔(dān)當(dāng)。新冠肺炎疫情不僅是全球化背景下人類社會(huì)面臨的一次重大公共衛(wèi)生安全事件，也是對(duì)當(dāng)前全球治理體系和各國治理能力的一次大考，這已經(jīng)成為國際輿論場的共識(shí)。隨著疫情在全球呈現(xiàn)多點(diǎn)暴發(fā)和擴(kuò)散態(tài)勢，加強(qiáng)國際合作、共同抗擊疫情成為當(dāng)務(wù)之急。在國內(nèi)疫情防控形勢取得階段性成效的同時(shí)，中國積極開展對(duì)外援助，為受疫情影響嚴(yán)重的國家提供力所能及的幫助，中國政府、企業(yè)和民間社會(huì)組織等不同層面的抗疫支援行動(dòng)受到國際社會(huì)高度關(guān)注。

　　總體看來，在國際層面，彰顯中國負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)?shù)妮浾撝饕幸韵滤膫€(gè)方面。一是中國主動(dòng)同世界衛(wèi)生組織和國際社會(huì)開展合作和信息交流，分享研究成果和經(jīng)驗(yàn)做法，為阻止疫情在全球蔓延作出貢獻(xiàn)，獲得國際機(jī)構(gòu)和相關(guān)國際人士的充分肯定。二是中國向部分國家派出專業(yè)醫(yī)療隊(duì)提供援助，捐贈(zèng)大量醫(yī)療防護(hù)設(shè)備，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆＿@不僅給國外民眾留下深刻印象，而且一段時(shí)間內(nèi)在海外社交媒體上出現(xiàn)“刷屏”現(xiàn)象。三是疫情暴發(fā)后，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的中國國有企業(yè)在保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極制定相關(guān)預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行防控舉措，嚴(yán)防向項(xiàng)目所在國輸出病例。四是中國民營企業(yè)等向疫情國家捐贈(zèng)急需的醫(yī)療物資及衛(wèi)生防疫用品，推動(dòng)“健康絲綢之路”理念更加深入人心。菲律賓金磚國家戰(zhàn)略研究智庫創(chuàng)始人赫爾曼·勞雷爾在菲律賓通訊社撰文指出，全球新冠肺炎疫情凸顯中國提出的人類命運(yùn)共同體理念的重要性。開放合作模式有助于全球集中精力，共同應(yīng)對(duì)包括流行病在內(nèi)的現(xiàn)有威脅，這也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中之義。[6]俄羅斯人民友誼大學(xué)副教授季莫費(fèi)耶夫也表示，新冠肺炎疫情威脅全球衛(wèi)生安全，這讓人們對(duì)人類命運(yùn)共同體理念有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，證實(shí)了人類命運(yùn)共同體理念真正符合世界各國的需求。

　　2、偏見與“雙標(biāo)”導(dǎo)致西方輿論中的中國形象失真

　　在付出巨大努力、作出巨大犧牲后，中國贏得疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的局面。但在此過程中，針對(duì)中國的各種負(fù)面論調(diào)也在國際輿論場發(fā)酵，并呈現(xiàn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢。特別是以美國為首的西方國家部分主流媒體基于偏見與“雙標(biāo)”興風(fēng)作浪，針對(duì)中國抗疫舉措，炮制各種論調(diào)，進(jìn)行政治化、標(biāo)簽化和污名化，對(duì)中國的國際形象造成一定沖擊和影響。

　　第一，政治化中國抗疫，沿襲意識(shí)形態(tài)之偏。新冠肺炎疫情出現(xiàn)以來，中國始終將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在抗擊疫情方面取得積極成效，為遏制病毒在世界范圍內(nèi)傳播做出了重要貢獻(xiàn)。但是，美西方部分主流媒體的報(bào)道敘事，未能全面展現(xiàn)中國政府和中國人民的抗疫舉措及有效做法，而是較多采用帶有意識(shí)形態(tài)偏見的狹隘觀點(diǎn)。

　　美西方政客和部分媒體一方面妄稱中國分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、呼吁全球攜手抗疫是在搞所謂的“形象宣傳”;另一方面無端指責(zé)中國借對(duì)外援助抗疫擴(kuò)大地緣政治影響，并夸大疫情對(duì)“一帶一路”建設(shè)的影響。美國部分媒體一方面鼓吹“中美脫鉤”“中西脫鉤”，妄圖煽動(dòng)其他西方國家放棄與中國開展合作;另一方面詆毀和貶低“中國制度”“中國模式”，試圖強(qiáng)化西方價(jià)值觀的“優(yōu)越感”，《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)中國和意大利“封城”舉措截然不同的“雙標(biāo)”報(bào)道就淋漓盡致地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。除此之外，美西方輿論還將中國采取的相關(guān)嚴(yán)控舉措誣稱為“史上規(guī)模最大的社會(huì)控制運(yùn)動(dòng)之一”，將社區(qū)管理舉措稱為“懲罰性行動(dòng)和強(qiáng)制性做法”，將中國強(qiáng)大的動(dòng)員能力扭曲成“褻瀆人權(quán)”;將世界衛(wèi)生組織對(duì)中國抗疫努力的充分肯定污蔑為“中國授意為之”。

　　涉華報(bào)道的負(fù)面傾向緣自美西方蓄意將疫情問題政治化。基于根深蒂固的意識(shí)形態(tài)偏見，部分外國媒體對(duì)中國國家政治制度及治理體系進(jìn)行抹黑，不僅否定中國政府和中國人民的抗疫行動(dòng)與所作貢獻(xiàn)，對(duì)中國國家形象造成一定損害，而且其在報(bào)道中宣揚(yáng)的所謂“政治正確”也加深了西方民眾對(duì)中國的偏見。此外，部分媒體沉溺于“制度之爭”的喧擾也使得一些國家錯(cuò)過了疫情防控的關(guān)鍵期，對(duì)全球攜手共同抗疫造成了諸多不利影響。

　　第二，標(biāo)簽化中國抗疫，凸顯議題設(shè)置之手。隨著美國總統(tǒng)特朗普在推特發(fā)文稱新冠病毒為“中國病毒”，全球輿論嘩然，相關(guān)話題一時(shí)占據(jù)全球各大媒體頭條并引發(fā)中美激烈交鋒，各種涉華負(fù)面論調(diào)交替出現(xiàn)。總體看，3月份中國面臨美西方輿論的超高壓態(tài)勢，進(jìn)入4月份批評(píng)質(zhì)疑聲音相對(duì)趨緩，4月底漸從美歐“合唱”轉(zhuǎn)為部分美西方政要的“獨(dú)唱”。

　　從意圖上看，所謂“中國病毒論”“中國擔(dān)責(zé)論”“中國賠償論”等屬于第一類，意在“甩鍋”中國;所謂“虛假宣傳論”“借疫獲利論”“中國產(chǎn)品問題論”等屬于第二類，意在抹黑中國;所謂“經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇論”“政策難以平衡論”“中美脫鉤論”等屬于第三類，意在“唱衰”中國。

　　圖12020年3月1日—4月10日涉及中國抗疫負(fù)面論調(diào)的報(bào)道熱度趨勢

　　資料說明：筆者根據(jù)當(dāng)代中國與世界研究院數(shù)據(jù)繪制

　　從趨勢上看，如圖1所示，“中國病毒論”“中國擔(dān)責(zé)論”“虛假宣傳論”三種論調(diào)在3月1日后熱度持續(xù)上升，在中國于3月19日宣布新增本土確診病例和疑似病例首次實(shí)現(xiàn)零報(bào)告當(dāng)天達(dá)到峰值。此后三種論調(diào)呈現(xiàn)明顯下降趨勢，特別是3月27日中美兩國元首就疫情問題通電話和4月8日武漢“解封”，對(duì)平息負(fù)面輿論起到了積極作用。此外，“中國賠償論”和“借疫獲利論”則較長時(shí)間內(nèi)處于底部震蕩態(tài)勢，反映出盡管一些西方主流媒體反復(fù)帶頭炒作相關(guān)話題，但輿情熱度并未跟進(jìn)。美西方媒體給中國貼標(biāo)簽的行為，不僅成為一系列“陰謀論”的溫床，無益于各國民眾客觀認(rèn)識(shí)并有效防控疫情，而且加深了中外民眾間的隔閡和猜忌，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)中國國家形象造成直接沖擊與不利影響。

　　第三，污名化中國抗疫，折射自身應(yīng)對(duì)之困。疫情突如其來，中國通過實(shí)施強(qiáng)有力的抗疫舉措有效控制住疫情，美歐國家卻相繼淪陷并逐漸失控。疫情應(yīng)對(duì)不力以及由此衍生的各種政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題令美西方政府備受民眾詬病，部分政客出于謀取關(guān)注、轉(zhuǎn)移視線、掩蓋矛盾、推卸責(zé)任等目的，公然向中國“甩鍋”，利用疫情污名化中國，企圖使中國成為其施政不力的替罪羊、國內(nèi)矛盾的輸出地和國際輿論的活靶子。部分西方媒體非但不客觀批評(píng)以正視聽，甚至還推波助瀾、顛倒黑白，未能有效引導(dǎo)本國政府和民眾正視疫情發(fā)展并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措。由此可見，中國在抗擊疫情方面的付出與犧牲，卻被某些國家政客別有用心地做文章，以轉(zhuǎn)移其內(nèi)部矛盾和進(jìn)行黨派斗爭。著眼“后疫情時(shí)代”，美西方更是不愿看到中國通過有力應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步擴(kuò)大自身全球影響力。

　　借疫情進(jìn)行污名化的報(bào)道只會(huì)引起不同國家和民族間的排斥與沖突。此次新冠肺炎疫情再次挑起了西方社會(huì)內(nèi)部長期存在的種族主義與排外主義情緒，給中國民眾以及全球華人形象帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。特別是在確認(rèn)病毒存在“人傳人”情況以及境外發(fā)現(xiàn)確診病例后的一段時(shí)間內(nèi)，海外多地出現(xiàn)較大規(guī)模恐慌情緒，中國游客和海外華人成為矛頭所指，激化了長期存在的種族偏見和反華情緒。在境外網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)上，丑化、諷刺和指責(zé)中國人飲食習(xí)慣的各種推文迅速傳播;美國部分媒體近期又借中國國內(nèi)涉非在華公民防疫問題挑唆中非關(guān)系，污蔑中國進(jìn)行“排外”并對(duì)非采取“種族主義”做法，挑動(dòng)部分非洲國家官方和民間的非理性情緒。從近期國際輿論環(huán)境看，所謂“種族歧視”與污名化已在短時(shí)間內(nèi)成為中國構(gòu)建國家形象的絆腳石。

　　3、“疫情輿論戰(zhàn)”下推動(dòng)中國公共外交新發(fā)展的舉措

　　2013年10月，習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上指出，“要著力加強(qiáng)對(duì)周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，廣交朋友，廣結(jié)善緣，把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根。”[7]通過開展公共外交，“可以更直接、更廣泛地面對(duì)外國公眾，從而更有效地增強(qiáng)本國的文化吸引力和政治影響力，改善國際輿論環(huán)境，維護(hù)國家利益，表達(dá)真實(shí)的國家形象”。[8]

　　面對(duì)新冠肺炎疫情的全球性蔓延，沒有一個(gè)國家可以獨(dú)善其身。各國應(yīng)對(duì)此次突發(fā)災(zāi)難的反應(yīng)隨著疫情形勢變化進(jìn)入全球關(guān)注視野，公共外交的重要意義更加凸顯。特別是在主流媒體傳播力依然處于“西強(qiáng)我弱”的背景下，在西方國家把控國際輿論仍陷意識(shí)形態(tài)窠臼的場域中，在全球民眾價(jià)值觀紛繁復(fù)雜的情境下，如何講好中國抗疫故事，展現(xiàn)真實(shí)立體全面的中國，最大限度謀求價(jià)值認(rèn)同，成為中國圍繞疫情開展公共外交的重要目標(biāo)。

　　第一，攜手抗疫，深入踐行人類命運(yùn)共同體理念。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國特色大國外交的鮮明標(biāo)志。新冠肺炎疫情對(duì)世界各國人民的生命健康產(chǎn)生重大影響，加強(qiáng)疫情防控國際合作是發(fā)揮中國負(fù)責(zé)任大國作用、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要體現(xiàn)。面對(duì)重大傳染性疾病這一全人類的敵人，國際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)。疫情暴發(fā)不分民族、不分地區(qū)、不分國家，對(duì)于疫情何時(shí)能夠結(jié)束、全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)何時(shí)步入正軌的疑問，“全球疫情取決于控制得最差的國家，不取決于哪個(gè)國家控制最好、最早”做出了最好的回答。

　　應(yīng)對(duì)此次疫情不應(yīng)互相推諉指責(zé)，而是需要全人類團(tuán)結(jié)協(xié)作，這與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理論內(nèi)核高度契合。從近期輿論反應(yīng)看，越來越多的國外智庫機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者建議全球采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，對(duì)快速蔓延的新冠肺炎疫情作出協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)。對(duì)于中國而言，圍繞影響全人類生存與發(fā)展的重大議題，需要在互動(dòng)交往、對(duì)外援助中遵循構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，也需要在國際傳播和對(duì)外宣介的議題設(shè)置中堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。具體而言，一是秉持共商共建共享的全球治理觀，維護(hù)多邊主義理念和原則，以共同協(xié)商的方式解決爭端與矛盾，在全球防疫實(shí)踐中不斷完善全球治理機(jī)制。二是堅(jiān)持生命至上、人民至上原則，堅(jiān)持以各國實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要為依據(jù)開展國際合作與對(duì)外援助，不因意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度的異同而有所偏頗，盡己所能，守望相助。三是面對(duì)推諉卸責(zé)、罔顧事實(shí)、散播仇恨的“甩鍋”把戲，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的態(tài)度與擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)國際社會(huì)攜手合作抗疫。

　　第二，交流互助，促進(jìn)多主體多領(lǐng)域全球合作。疫情在全球暴發(fā)后，中國政府和民間社會(huì)組織等公共外交主體積極援助他國共同抗疫，中國采取的負(fù)責(zé)任大國行動(dòng)有目共睹。截至4月10日，中國政府已經(jīng)或正在向127個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、檢測試劑盒等在內(nèi)的物資援助，累計(jì)向11國派出13批醫(yī)療專家組，同150多個(gè)國家以及國際組織舉行了70多場專家視頻會(huì)。中國地方政府、企業(yè)和民間團(tuán)體也向100多個(gè)國家和地區(qū)以及國際組織捐贈(zèng)了醫(yī)療物資。[9]此外，4月23日，中國還宣布，決定在前期向世界衛(wèi)生組織捐款2000萬美元現(xiàn)匯的基礎(chǔ)上，追加3000萬美元捐款，用于新冠肺炎疫情防控。

　　下一階段如何有效影響國際輿論、爭取國際社會(huì)理解支持、推動(dòng)建構(gòu)新時(shí)代中國良好的國家形象，既是中國做好疫情防控工作的重要內(nèi)容，也是中國負(fù)責(zé)和參與對(duì)外交往的組織、群體以及個(gè)體都要面臨的重大課題。總體來說，解決這一難題的有效途徑是，通過促進(jìn)多主體、多領(lǐng)域的國際合作，加深互信、建立平臺(tái)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、共同戰(zhàn)勝疫情。一要繼續(xù)堅(jiān)定支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織的溝通交流，呼吁各國充分開展交流和對(duì)話，平等地進(jìn)行互助和合作。二要積極開展國際科研攻關(guān)，在溯源、檢測、診斷、有效藥物和疫苗研發(fā)等方面全方位展開合作，加強(qiáng)與各國專家和科研人員的成果及資源共享，及時(shí)提出有效應(yīng)對(duì)之策。三要攜手促進(jìn)發(fā)展中國家和地區(qū)疫情防控取得成效，通過各種渠道和方式提供醫(yī)療物資援助，聯(lián)合專業(yè)人士增加指導(dǎo)公眾遠(yuǎn)離病毒的必要信息供給。

　　第三，以人為本，講好抗擊疫情的鮮活故事。習(xí)近平指出，“民心是最大的政治。”爭取外國民眾的民心與民意是公共外交的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府和人民防疫抗疫采取的有力措施、取得的顯著成效、作出的國際貢獻(xiàn)以及其中涌現(xiàn)的許多感人事例，為講好中國故事、拉近民心距離提供了生動(dòng)鮮活的素材，為樹立并提升良好的國家形象創(chuàng)造了有利條件。中國人民與世界人民共同應(yīng)對(duì)疫情的動(dòng)人故事，也是成功開展公共外交的有效素材。

　　在此背景下，要以點(diǎn)帶面講好中國的“戰(zhàn)疫故事”，讓每一個(gè)有血有肉的故事成為展現(xiàn)中國制度優(yōu)勢和國家治理能力的有力支撐點(diǎn)。例如，中國把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力救治確診患者，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨就是最好的公共外交實(shí)例;中國民眾為抗擊疫情積極配合“封城閉戶”的隔離規(guī)定、全國醫(yī)護(hù)人員奮勇馳援武漢等實(shí)例，正是中華民族集體主義價(jià)值觀的良好詮釋;中國向曾在汶川大地震時(shí)給予中國援助的意大利和雙邊關(guān)系緊密的巴基斯坦、塞爾維亞等國派遣醫(yī)療隊(duì)、捐贈(zèng)醫(yī)療物資等，以及向國外友城加倍贈(zèng)還口罩等防疫物資，凸顯了“知恩圖報(bào)”“雪中送炭”等根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“義利觀”等。此外，還可以更多被援助國家民眾的視角，通過他們的分享與講述，向世界更好地宣介中外合力抗疫的故事。

　　4、結(jié)語

　　新冠肺炎疫情作為全球性的“黑天鵝”事件，不僅是人類社會(huì)面臨的一次重大公共衛(wèi)生安全事件，也是當(dāng)今全球治理體系和世界各國需要共同面對(duì)的一次重大挑戰(zhàn)，對(duì)中國而言更是國家治理能力和公共外交面臨的一次重要考驗(yàn)。疫情暴發(fā)以來，中國針對(duì)疫情防控采取的一系列舉措成為全球輿論焦點(diǎn)，向國際社會(huì)提供的大量醫(yī)療物資援助以及支持各方共同抗疫的努力有目共睹，對(duì)外展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的形象與擔(dān)當(dāng)。在此期間，國際輿論場中的各種“亂象”更是凸顯了公共外交的重要性，中國從官方到民間的抗疫努力與取得的重要成效，成為直面國際輿論生態(tài)的重要公共外交實(shí)踐。

　　疫情危機(jī)過后，不同國家、不同領(lǐng)域、不同層面的公共外交必將展現(xiàn)出新的面貌。對(duì)中國而言，踐行人類命運(yùn)共同體理念、彰顯負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)、講好抗擊疫情故事，將成為自身參與全球治理、推進(jìn)公共外交、塑造良好國家形象的重要維度。同時(shí)也應(yīng)看到，國際輿論場對(duì)“后疫情時(shí)代”的國家間交往及全球化走向態(tài)度相對(duì)悲觀，針對(duì)中國的各種污名化言行及錯(cuò)誤觀點(diǎn)或?qū)㈤L期存在。隨著中國日益走近世界舞臺(tái)中央，不僅在全球角色與形象塑造層面迫切需要公共外交的積極助力，而且推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等中國理念傳播同樣需要廣泛的公共外交實(shí)踐。為此，中國各領(lǐng)域、各層次的行為體都需要進(jìn)一步提升公共外交意識(shí)與能力，不斷豐富和參與公共外交實(shí)踐，為中國塑造良好國家形象和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)營造更為有利的外部環(huán)境。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]《“冰山一角”:國家病毒人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)》.

　　[3]《習(xí)近平同波蘭總統(tǒng)杜達(dá)通電話》,.

　　[4]《冠狀病毒與中國——對(duì)國家和社會(huì)的壓力測試》,.

　　[5]《“中國為各國共抗疫情作出了重要貢獻(xiàn)”(患難見真情共同抗疫情)》,載《人民日?qǐng)?bào)》,2020年3月10日,第3版.

　　[6]《世界應(yīng)協(xié)力抗擊新冠肺炎病毒》.

　　[7]《習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話》.

　　[8]趙啟正:《由民間外交到公共外交》,載《外交評(píng)論》,2009年第5期,第2頁?

　　[9]《2020年4月10日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)》.