1新疆伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1管理工作缺位，基礎(chǔ)設(shè)施不到位

設(shè)施農(nóng)業(yè)的管理部門為縣菜籃子辦，該部門缺乏專業(yè)化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展管理及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，編制人員較少，專業(yè)人才匱乏。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了達成硬性指標(biāo)，盲目進行設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，導(dǎo)致后期出現(xiàn)溫室、拱棚等建設(shè)質(zhì)量差、使用率低的現(xiàn)象，制約了地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。管理部門對于農(nóng)戶生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)技術(shù)方面的指導(dǎo)不足，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)存在較多粗放經(jīng)營現(xiàn)象。規(guī)劃不到位以及投入資金的不足，導(dǎo)致部分設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地仍然存在缺水缺電現(xiàn)象。伊寧縣部分設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚建造標(biāo)準(zhǔn)較低，保溫性及抗自然災(zāi)害能力較差，很難適應(yīng)地區(qū)惡劣氣候?qū)υO(shè)施農(nóng)業(yè)的高要求。

1.2利用率及產(chǎn)出率不高

前期建造中投入資金的不足導(dǎo)致伊寧縣大部分溫室設(shè)備較為簡陋，生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)備總體水平較低，設(shè)施環(huán)境可控水平低下。后期對于溫室老化現(xiàn)象及基礎(chǔ)設(shè)施的改造成效不大，導(dǎo)致全縣溫室大棚利用率較低、空棚率較高。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)不足，缺乏專業(yè)的技術(shù)員，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏必要的生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，再加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，建設(shè)較為分散，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平低，極大降低了設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。

1.3發(fā)展水平落后

伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可謂是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙、四處開花”的現(xiàn)象，規(guī)模小且布局混亂，進而形成分散單一的經(jīng)營模式。這種落后的經(jīng)營模式導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率及質(zhì)量難以提高，與市場接軌能力不足，難以形成區(qū)域優(yōu)勢及規(guī)模型市場效益，缺乏市場競爭力。由于市場體系不健全，農(nóng)民很難掌握市場規(guī)律，對于農(nóng)產(chǎn)品種類與規(guī)模的選擇具有盲目性，出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷的情況，而且市場信息傳遞渠道不暢也是阻礙伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一。伊寧縣農(nóng)民文化水平相對較低，對于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握能力不強，對于農(nóng)業(yè)政策、信息等理解深度不夠，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與發(fā)達地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比較，伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀調(diào)控，對于生產(chǎn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用極為不足。

2新疆伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，以蔬菜、瓜果、食用菌、花卉苗木等方面為發(fā)展重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)、英塔木鄉(xiāng)、吉里于孜鎮(zhèn)重點發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，完善重點設(shè)施農(nóng)業(yè)基地水電路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時進行架材更新、更換棚膜、棉被配套等技術(shù)改造；在青年農(nóng)場、薩地克于孜鄉(xiāng)重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園，引進農(nóng)業(yè)高科技設(shè)備，包括物聯(lián)網(wǎng)、智能人工環(huán)境控制的自動化設(shè)施（自動控溫設(shè)施、補光設(shè)施等）；在巴依托海鄉(xiāng)、薩地克于孜鄉(xiāng)重點發(fā)展設(shè)施花卉苗木生產(chǎn)基地，引進智能人工環(huán)境控制的自動化設(shè)施（自動控溫設(shè)施、補光設(shè)施等）、具備保溫、光照、通風(fēng)和噴灌設(shè)施以及立體栽培設(shè)施；在多浪農(nóng)場、青年農(nóng)場重點發(fā)展設(shè)施林果生產(chǎn)基地，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和溫室技術(shù)改造為主要內(nèi)容；在薩地克于孜鄉(xiāng)和青年農(nóng)場建設(shè)育苗中心，引進高標(biāo)準(zhǔn)的配套控溫控濕和噴淋、補光等育苗日光溫室系統(tǒng)。

作者：胡賽 蒲春玲 閆志明 朱增鋒 劉超 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院