探究述代表制度的發展歷程核心論文發表

　　論文摘要：隨著生產的發展，氏族活動范圍的擴大，氏族與氏族之間開始出現代表制度的雛形了。在美洲易洛魁人部落中，就已產生由選舉產生的氏族酋長和軍事首領組成的部落議事會。

　　現代意義上的代表制度是近代資產階級民主革命的產物，但推舉代表行使社會公共權力、決定社會重大問題的政治形式，其源頭可上溯到原始社會。

　　在原始社會，由于生產力極為低下，人們取得社會生活所必需的物質資料的生產方式極其落后。在那種情況下，管理社會成員的社會組織是以血緣關系為基礎的氏族。氏族既是血緣親屬集團，又是社會基本生產單位。為了協調群居的人們的共同行動，做出某些決定以解決面臨的問題，從而使社會生活得以正常進行，氏族成員必須需要一種做出決定的議事方式。在原始公有制下，人與人之間的平等關系使得個人利益和集體利益一致，人們之間不存在根本的利害沖突;氏族地域范圍狹小、人數不多的特點，使全體成員有機會、有條件經常聚集在一些討論本氏族的重大問題。這樣，在氏族內部便產生了原始的議事機關-氏族議事會。氏族議事會是氏族的最高權力機關，由氏族成員中一切成年男女組成，成員享有平等的表決權和發言權，討論和決定氏族的一切重大問題，如選擇和更換氏族首領、進行血親仇、收養外人加入氏族等。由于氏族全體成員都面對面地，直接地參與氏族議事會，因而氏族內部還沒有產生代表某一部分氏族成員表達意見的人。

　　然而，隨著生產的發展，氏族活動范圍的擴大，氏族與氏族之間開始出現代表制度的雛形了。在美洲易洛魁人部落中，就已產生由選舉產生的氏族酋長和軍事首領組成的部落議事會。恩格斯曾把這些部落議事會成員稱作是“氏族的真正代表(因為他們是隨時都可以撤換的)”(《馬克思與恩格斯選集》，人民出版社1972年版，第四卷，第88頁。)議事會公開開會，中間坐部落議事會成員，四周坐部落其余成員。所有成員都有權加入討論和發表意見，但最后決定由部落議事會成員作出。可見，這些部落議事會成員已具備一定代表的性質了。

　　三次社會大分工促進了生產力的發展和生產關系的變化，從而使社會完全分裂為兩個對立的基本階級-奴隸主階級和奴隸階級。這兩個對立的階級之間，存在著占有和被占有、剝削與被剝削的根本利益沖突。由于矛盾不可調和，他們經常處于激烈的階級斗爭之中。奴隸主階級為了鞏固和維護自己在經濟上的統治地位，建立一種迫使奴隸和窮人服從自己剝削與壓迫的新社會秩序，并對那些新秩序的反抗勢力進行鎮壓。氏族組織在演變為國家的過程中，隨著社會的發展，并結合各地具體情況，基本上出現了兩種情況：一種是氏族首領攫取了氏族的一切權力，成為氏族的絕對統治者，形成了后來的君主制。古埃及、古巴倫、波斯以及中國等以農業為主的社會中，奴隸制經濟和農業經濟的結合，不但導致了君主為代表的農業貴族壟斷所有政治特權，而且使農民和小商人在沉重的捐稅、兵役壓迫下沒有成為一支有力量的社會階層。在這種制度下，君主被奉為神的化身，是世俗政治權力的中心和民族、國家的象征;君主大權獨攬，任職終身，世襲罔替，而廣大民眾則被排斥于國家權力之外，因而沒有產生以社會群體參與形式管理國家的機構及成員。另一種是仍然保持原始社會的一些傳統和習慣，氏族會議演變為公民會議、長老會議或元老院會議，并掌握著國家權力。在古希臘雅典城邦繁榮時期，發達的商品經濟和等價交換原則不僅培養了雅典公民的平等意識，而且造就了城邦的一支重要政治力量-工商業階層。在這種政治經濟條件下，雅典公民普遍參政，產生了最高權力機構-人民大會。人民大會由全體公民構成，每個公民都可在大會上提出自己的建議和意見并參加討論。人民大會的主要職能是制定法律、監督執法，審查終審法庭的訴訟等等。公民大會之下設有400人議事會(后來改為500人會議)，負責在公民大會閉會期間行使行政權，成員由公民輪番擔任，每個公民都有被選舉的可能。而在商品經濟勢力相對弱小的斯巴達，國家權力卻控制在農業貴族組成的長老會議手中，長老會議由公民大會(形同虛設)從年滿60歲的顯貴公民中選舉產生，共28人。長老會議決定一切重大政治問題，是城邦的真正代表機關。

　　從以上考察中我們可以看出，事實上從原始社會的部落社會開始，就已一定程度上具備代表制度的某些形式了。但近代以前的代表制度都是不成熟的，僅是具有萌芽性質的代表制度。部落社會中的代表角色是不充分的，而在稍后的奴隸社會中，盡管也存在代表制度的某些形式，但僅限于部分地區、部分階層。在此之后的漫長的中世紀中，一些國家也不同程度地存在一些由社會中的某些階級、階層的代表來討論、決定國家的一些重大問題的形式，但總體上是服從和服務于君主專制制度的，不能看作是真正的代表制度。

　　真正的代表制度除了具備代表的代表性質和普遍性外，還要求代表必須擁有立法權及作為最高權力機關的代表機關的政治形態存在。這種制度是在近代資產階級國家產生的，是在資產階級奪取政權、建立資產階級民主制度過程中確立和展開的。這種制度最早出現在英國，繼之在法、美等國，并最終在世界范圍內得到鞏固和發展。