三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及壩下游突發(fā)水污染事件應(yīng)急調(diào)度的研究建議

　　摘 要：本文梳理了長(zhǎng)江流域近年突發(fā)水污染事件情景類(lèi)型與風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)類(lèi)型，分析了三峽庫(kù)區(qū)及壩下游突發(fā)水污染事件典型區(qū)域選取方法，提出了三峽水庫(kù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急調(diào)度有關(guān)研究的建議。

　　關(guān)鍵詞：水環(huán)境保護(hù);水污染;水庫(kù)調(diào)度;突發(fā)事件

　　1 突發(fā)水污染事件的界定

　　1.1 突發(fā)水污染事件的定義

　　突發(fā)水污染事件主要指由于排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等因素，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo)，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全、河道生態(tài)環(huán)境安全等，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。嚴(yán)重的突發(fā)水污染事件對(duì)生態(tài)環(huán)境及居民生活會(huì)產(chǎn)生巨大影響。

　　1.2 突發(fā)水污染事件案例

　　1986年11月，瑞士巴塞市桑多茲化學(xué)公司倉(cāng)庫(kù)失火，約1 250t殺蟲(chóng)劑、除草劑、有機(jī)汞等物質(zhì)隨著大量的滅火用水流入下水道，排入萊茵河，造成約160km范圍內(nèi)多數(shù)魚(yú)類(lèi)死亡，沿岸自來(lái)水廠全部關(guān)閉。2005年11月，吉林石化雙苯廠發(fā)生特大爆炸事故，約有98t苯類(lèi)物料流入松花江，導(dǎo)致沿岸居民和牲畜飲水困難。

　　針對(duì)突發(fā)水污染事件，常見(jiàn)的應(yīng)急處置可分為工程措施與非工程措施。水庫(kù)調(diào)度作為非工程措施的典型手段，具有實(shí)施易、見(jiàn)效快、負(fù)面影響小等優(yōu)勢(shì)，一直是流域應(yīng)急管理的研究熱點(diǎn)。如2005年廣東北江鎘污染事件[1]，利用北江上游7座水庫(kù)實(shí)施應(yīng)急調(diào)度以稀釋污水，有效地避免了污染事故的惡化影響。但水庫(kù)調(diào)度應(yīng)急處置仍存在風(fēng)險(xiǎn)源信息掌握不足、應(yīng)急調(diào)度方式不甚完善等問(wèn)題。

　　1.3 三峽工程的戰(zhàn)略地位

　　長(zhǎng)江流域人口、GDP、水資源量和糧食產(chǎn)量均約占全國(guó)的1/3，是我國(guó)水資源配置的戰(zhàn)略水源地、連接?xùn)|西部的“黃金水道”、水電能源的主要基地，是重大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域。目前，三峽庫(kù)區(qū)及壩下游沿江鋼鐵、石油化工等企業(yè)較多，人口密集，潛在水污染風(fēng)險(xiǎn)源多，若突發(fā)重大水污染事件，將對(duì)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅并造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　三峽工程作為長(zhǎng)江治理、開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)鍵性骨干工程，控制流域面積約100萬(wàn)km2，調(diào)節(jié)庫(kù)容在長(zhǎng)江上游已建大型水庫(kù)中占比高達(dá)21%，具有巨大的水資源調(diào)配能力。因此，有必要加強(qiáng)針對(duì)三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及壩下游突發(fā)水污染事件應(yīng)急調(diào)度的相關(guān)研究，為提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)能力、保障流域水安全提供技術(shù)支撐。

　　2 長(zhǎng)江流域突發(fā)水污染的情景類(lèi)型與污染物分類(lèi)

　　2.1 長(zhǎng)江流域突發(fā)水污染的情景類(lèi)型

　　根據(jù)長(zhǎng)江年鑒、中國(guó)環(huán)境年鑒及相關(guān)新聞報(bào)道，篩選出2008—2017年長(zhǎng)江流域典型突發(fā)水污染事件共19起，如表1所示。這些突發(fā)水污染事件造成的影響，輕則水體暫時(shí)被停用，附近居民用水受限;重則出現(xiàn)魚(yú)類(lèi)死亡，甚至造成附近居民入院治療，對(duì)流域的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境安全等構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

　　參照《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》[2] ，突發(fā)水污染事件情景可主要分為固定源突發(fā)事件、流動(dòng)源突發(fā)事件、非點(diǎn)源突發(fā)事件及水華災(zāi)害事件。分析上述突發(fā)水污染事件，按突發(fā)事件情景來(lái)看，12起為固定源突發(fā)水安全事件，5起為流動(dòng)源突發(fā)水安全事件，1起非點(diǎn)源突發(fā)水安全事件，1起水華災(zāi)害事件，各類(lèi)情景主要特征如下。

　　(1) 固定源突發(fā)事件，主要污染方式為違規(guī)排放(包括超標(biāo)排放、偷排、直排)，輸送環(huán)節(jié)泄漏，發(fā)生爆炸或塌壩事故等突發(fā)排放風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。例如2013年中石化江西分公司九樟線汽油輸送管道因人為盜油致管道破裂，造成40t左右汽油泄漏，油脂類(lèi)污染物從支流流入下游潦河，對(duì)鄱陽(yáng)湖水質(zhì)安全造成威脅。2014年湖北建始磺廠坪礦業(yè)有限公司非法排污，經(jīng)地下溶洞滲漏進(jìn)入重慶市巫山縣千丈巖水庫(kù)，造成水質(zhì)污染，導(dǎo)致5萬(wàn)余人飲水困難。2015年甘肅省西和縣隴墾銻業(yè)公司因崖灣山青尾礦庫(kù)二號(hào)溢流井隔板破損出現(xiàn)漏沙，大量尾沙溢出，甘陜川三省300多km嘉陵江河段水體銻濃度超標(biāo)66天。

　　(2) 流動(dòng)源突發(fā)事件，主要為水、陸交通事故發(fā)生后風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)排入水體。例如2016年陜西省寧強(qiáng)縣交通事故罐車(chē)柴油泄漏事件，約20t柴油沿公路排水溝流入嘉陵江支流潛溪河。

　　(3) 非點(diǎn)源突發(fā)事件，主要是暴雨等極端氣象條件導(dǎo)致含污雨水及其他廢水直接排入水體。例如2014年漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標(biāo)事件，上游閘排放長(zhǎng)期積累的漬水是氨氮濃度超標(biāo)主因，其次強(qiáng)降雨下部分農(nóng)業(yè)面源污染入江導(dǎo)致氨氮濃度略有升高。

　　(4) 水華災(zāi)害事件，2016年2月29日漢江沙洋取水口發(fā)生水華，水華藻種為小環(huán)藻，其他藻種有甲藻、針桿藻、脆桿藻，舟形藻。在竹皮河入漢江口、漢江沙洋取水口為劣Ⅴ類(lèi)，超標(biāo)項(xiàng)目為pH值。

　　2.2 長(zhǎng)江流域突發(fā)水污染的物質(zhì)類(lèi)型

　　引起突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)有很多，根據(jù)常見(jiàn)性、危害性以及在水中的溶解度，參考中國(guó)水環(huán)境突發(fā)污染事件實(shí)例，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要有耗氧物質(zhì)、植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、油類(lèi)、重金屬、難降解的有機(jī)化合物、酸堿鹽等無(wú)機(jī)物[3] 。此外，能對(duì)水體造成污染的還有病原體、放射性物質(zhì)、懸浮固體物、熱污染以及氰化物、酚等。

　　無(wú)論是固定源、流動(dòng)源或非點(diǎn)源類(lèi)型的突發(fā)水安全事件，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的影響程度和影響范圍，主要是與造成污染的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)本身特點(diǎn)、負(fù)荷濃度、河流水力聯(lián)系、徑流大小、周邊風(fēng)險(xiǎn)受體情況等有關(guān)。在開(kāi)展應(yīng)急處置時(shí)，主要依據(jù)污染物的水溶性、揮發(fā)性、可降解性等特征分析其調(diào)度需求。分析近年長(zhǎng)江流域19起典型突發(fā)水污染事件，主要污染物是非油類(lèi)有機(jī)物的共9起，主要污染物是重金屬的共5起，主要污染物是石油類(lèi)的共3起，主要污染物是植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的共2起。其中水體中氨氮、總磷等植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)超標(biāo)會(huì)導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化，產(chǎn)生水華現(xiàn)象，涉及水華生消機(jī)理，較為特殊，一般作為單獨(dú)類(lèi)型開(kāi)展研究。因此，在分析三峽庫(kù)區(qū)及壩下游突發(fā)水污染事件應(yīng)急調(diào)度需求時(shí)，可重點(diǎn)關(guān)注重金屬、石油類(lèi)和非油類(lèi)有機(jī)物這三種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。

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