碳排放的供需和區(qū)域結(jié)構(gòu)分析

　　摘 要 科學(xué)推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，需要有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)、供需、區(qū)域等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。中國作為大型經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的復(fù)雜性決定了碳排放結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。采用中國31個省級行政區(qū)的區(qū)域間投入產(chǎn)出表對中國碳排放的供需和區(qū)域結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行了探討。研究發(fā)現(xiàn)，中國消費、投資、出口引致的碳排放占比分別為30.83%、49.96%、19.21%，投資需求碳排放較高的主要原因是經(jīng)濟(jì)過度依賴房地產(chǎn)和基建投資拉動，同時出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)占比較高。從區(qū)域碳排放格局看，北方整體碳生產(chǎn)大于碳消費，而南方整體碳消費大于碳生產(chǎn)，本質(zhì)上，這是北方倚重煤炭能源和重化工業(yè)而南方以下游生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為主的產(chǎn)業(yè)分工格局導(dǎo)致的。為此，要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各地區(qū)各行業(yè)有序達(dá)峰，推動發(fā)展方式全方位改變和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞 碳排放 投入產(chǎn)出分析 供需結(jié)構(gòu) 區(qū)域結(jié)構(gòu) 碳達(dá)峰

　　作者簡介：陸江源，博士，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員;何卓，國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心助理研究員。

　　一、引 言

　　中國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)我國戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要提出，落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳達(dá)峰行動方案，錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。2021年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，提出重點實施碳達(dá)峰十大行動。綠色、環(huán)保是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的必然選擇。“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)過程將會是一場經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)性變革，必將倒逼我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)全面低碳轉(zhuǎn)型。

　　科學(xué)推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，需要有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)、供需、區(qū)域等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。這些結(jié)構(gòu)性矛盾包括宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與綠色發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)、傳統(tǒng)高碳行業(yè)與低碳行業(yè)之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳生產(chǎn)和碳消費的矛盾、高碳排放地區(qū)和高碳消費地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾等。如果不考慮上述結(jié)構(gòu)性矛盾，簡單地采用供給端碳排放抑制的方法，只能加劇行業(yè)之間、供需之間、區(qū)域之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，對國民經(jīng)濟(jì)體系良性循環(huán)造成不良影響。

　　作為大型經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的復(fù)雜性決定了碳排放結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。從產(chǎn)業(yè)特征來看，中國仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程之中，具備較為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系。作為“世界工廠”，中國的碳排放當(dāng)中有相當(dāng)一部分是因為出口而產(chǎn)生的。從供需角度看，房地產(chǎn)和基建投資在最終需求中的占比仍然較高，造成高碳排放的鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)供給依然居高不下。從區(qū)域碳排放來看，雖然一些地區(qū)退出了高耗能產(chǎn)業(yè)，但高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量需求仍然存在，這就使得高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向其他地區(qū)集中，導(dǎo)致高碳排放的電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的供給和消費呈現(xiàn)異地化傾向。因此，科學(xué)客觀研究和制定實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的路徑，離不開對產(chǎn)業(yè)、供需、區(qū)域等方面結(jié)構(gòu)性矛盾的分析。

　　二、文獻(xiàn)綜述

　　相關(guān)研究普遍采用投入產(chǎn)出方法從產(chǎn)業(yè)、需求、區(qū)域等各個層面對碳排放進(jìn)行了深入分析，研究成果較為豐富。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響碳排放的重要變量，目前學(xué)術(shù)界主要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)聯(lián)性展開研究。現(xiàn)有文獻(xiàn)利用各類計量模型進(jìn)行了多種測算，認(rèn)為隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)、工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，能源消耗強度將會逐漸下降，從而降低碳排放強度。部分學(xué)者關(guān)注高耗能產(chǎn)業(yè)、高碳能源產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)占比的變化。比如，張宏艷和王煒研究我國1999—2016年省級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在單一的門檻效應(yīng)。投入產(chǎn)出方法也逐漸在碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系研究中得到應(yīng)用。比如，徐愷飛和金繼紅利用中國2002、2007、2012和2015年的投入產(chǎn)出表編制了可比價格，研究了制造業(yè)的碳排放結(jié)構(gòu)。基于2017年投入產(chǎn)出表，朱佩譽和凌文構(gòu)建了包括13個中間產(chǎn)業(yè)部門和5個能源產(chǎn)業(yè)部門的動態(tài)CGE模型，探討了不同碳達(dá)峰情景對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

　　在需求層面，學(xué)者普遍采用投入產(chǎn)出方法分析碳排放的需求驅(qū)動因素。烏力吉圖利用中國2002、2007年的投入產(chǎn)出表分析碳排放增長的需求結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)投資和出口需求是誘發(fā)碳排放增長的主要驅(qū)動因素，碳排放是投資出口依存型。張海行分析河北省2007、2012 年的投入產(chǎn)出表、部門能耗等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級減少了河北省2012年的碳排放，而最終需求結(jié)構(gòu)效應(yīng)和最終需求規(guī)模效應(yīng)是河北省2012年碳排放增加的影響因素。張偉和王韶華利用投入產(chǎn)出方法測算了中國31個行業(yè)投資需求、消費需求份額變動對碳排放的影響，發(fā)現(xiàn)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、食品和煙草業(yè)等是消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵部門。

　　在區(qū)域?qū)用妫捎趪H投入產(chǎn)出表和區(qū)域投入產(chǎn)出表存在數(shù)據(jù)差異，所以相關(guān)分析也分為國際和國內(nèi)兩個方面。在國際區(qū)域碳排放結(jié)構(gòu)方面，喬小勇等對WIOD、Eora、EXIOBASE 等國際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫進(jìn)行重新編制，建立環(huán)境擴(kuò)展的多區(qū)域投入產(chǎn)出模型，測算隱含碳排放，發(fā)現(xiàn)國際上“南北碳轉(zhuǎn)移”問題突出，發(fā)展中國家生產(chǎn)側(cè)排放大于消費側(cè)，而發(fā)達(dá)國家則正好相反。鄧光耀基于多區(qū)域投入產(chǎn)出子系統(tǒng)模型，研究了中國與世界其他國家隱含碳排放的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)中國的隱含碳進(jìn)出口及與此相對應(yīng)的溢出效應(yīng)在進(jìn)出口貿(mào)易對象國之間存在差異，比如2015年中國從韓國的隱含碳進(jìn)口最多，向美國出口的隱含碳最多。董聰?shù)壤脟H投入產(chǎn)出表研究了國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與各國碳排放之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接收國因國外因素而產(chǎn)生的碳排放增量具有抑制作用。在國內(nèi)區(qū)域碳排放結(jié)構(gòu)方面，鄧榮榮和楊國華利用中國2002—2012年區(qū)域投入產(chǎn)出表分析了區(qū)域間碳排放轉(zhuǎn)移，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的京津地區(qū)、北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)為主要的凈貿(mào)易隱含碳排放轉(zhuǎn)出區(qū)域，且轉(zhuǎn)出趨勢有所增強，上述區(qū)域通過貿(mào)易將碳排放轉(zhuǎn)移至東北、中部、西北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域。