鋼結構造價審計若干經驗

　　隨著我國鋼鐵產量的快速增長、鋼結構制造工藝的成熟和業界對鋼結構的大力推崇，建筑鋼結構在近年來得到前所未有的空前發展，尤其在大體量公共建筑中被大量采用。某運動會的主要新建場館，均采用了鋼結構設計方案。

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　　1 結合工程特點的審計重點判斷和具體實施

　　某協審單位配合政府在對主體育館、主體育場鋼結構工程的投資審計過程中，深入研討鋼結構工程設計、施工、合同等管理環節，針對不同工程特點探索復雜鋼結構工程投資審計的程序及方法，取得良好經驗和效果。

　　其中一主體育場、體育館等工程的鋼結構設計采用折面空間網格結構，而另一體育場、場內廣場等部位采用彎扭網殼結構形式。這二種分屬桁架結構和殼體結構的不同結構形式，在生產工藝和工程計價上存在差異。如何結合工程特點，分析查找出對審計結果影響較大的重點部位，將大體量復雜項目化繁為簡，緊抓重點，是審計人員認真研究考慮的問題。具體實踐過程中，審計人員只能通過具體工程的認真研究和逐步摸索，才能掌握行之有效的工作要點，形成有效經驗。

　　1.1 主體育館鋼結構工程是最早進行結算審計工作的項目。該項目主館為折面型空間網格鋼結構，跨度144m，建筑檐口高度20.67m，中心圓頂最高點標高36.50m，用鋼量約5800t。

　　審計組在鋼結構現場安裝工作基本完成時，向被審單位下達“關于體育館鋼結構工程分項工程結算范圍及要求”工作聯系函，要求建設單位分階段報送結算資料。隨后收到建設單位送審的“主體育館鋼結構工程結算(一)審核書”。該階段送審造價12600萬元，主要工程內容包括鑄鋼球鉸支座、鑄鋼節點、鋼屋蓋主桿件及次桿件等內容。其中鋼屋蓋主桿件及次桿件造價約4700萬元。鑒于該項目為第一個進行分階段結算審計的工程項目，且內容復雜，審計組決定采用全面審計方式進行審計。審計人員逐步深入過程中發現，結構主、次桿件的工程數量計算存在較大問題，而此部分工程正是全部工程造價占比最重的一項內容。(1)鋼屋蓋主桿件，合同約定的工程量計算規則為“按設計圖示尺寸以凈重量計算”。送審結算中建設單位按照圖紙材料表計算，圖紙備注中明確“主桿件長度均為軸線距離”，建設單位未扣除鑄鋼球鉸支座及鑄鋼節點所占長度，未按照招標文件約定的凈重量計算，每根主桿件與球鉸支座及鑄鋼節點重疊部分約2-4米，每根多計0.4噸-1.5噸。重疊部分審計核減796.76噸，核減造價851萬元。(2)鋼屋蓋次桿件招標文件約定的工程量計算規則與主桿件相同，送審時建設單位按照圖紙材料表計算，圖紙備注中明確“次桿件長度均為軸線距離”，建設單位未扣除主桿件所占管徑，未按照招標文件約定的凈重量計算，審計共計核減111.96噸，核減造價95萬元;其他項目核減約212萬元。(3)第二階段送審內容主要為鋼結構表面涂裝等后續工序的工程造價。同樣按照全面審計方式進行，審計后核減約57萬元。合并計算后，該項目送審金金額為21785萬元，審定金額為20661萬元，核減金額1124萬元，核減率5.16%。

　　1.2 主體育場鋼結構。在主體育館鋼結構結算審計取得良好實效的基礎上，審計組趁勝追擊，隨即開展了主體育場鋼結構的審計工作。主體育場鋼結構項目同樣設計為折面空間網格結構，平面形狀為橢圓形，平面尺寸285米×270米。鋼屋蓋最高點之高度為44.1米。主桿件為鑄鋼圓管和焊接鋼管，直徑范圍為Φ700mm～Φ1400mm，壁厚為12mm～140mm(未包括鑄鋼節點);次桿件為焊接箱形截面桿件;節點采用焊接節點和鑄鋼節點兩種形式。總用鋼量約18000t。

　　該鋼結構工程結算送審造價59153萬元，主要包括鑄鋼球鉸支座、鑄鋼節點、主桿件鑄管及焊接鋼管、次桿件、膜結構等內容。其中鑄鋼球鉸支座及鑄鋼節點造價約18241萬元，主桿件鑄管及焊接鋼管、次桿件及隔板造價約18500萬元。

　　借鑒主體育館項目的審計經驗，審計組認為工作重點應對主桿件鑄管及焊接鋼管、次桿件及隔板是否與招標文件約定的工程量計算規則相違背進行重點判斷和復核;同時，由于主體育場鋼結構鑄鋼球鉸支座及鑄鋼節點在整體工程造價中所占比重較大，此部分內容也作為審計復核的重點內容。(1)主桿件鑄管招標文件約定的工程量計算規則為“按設計圖示尺寸以凈重量計算”。 主桿件焊接鋼管的工程量計算規則為“按設計圖示尺寸以質量計算”。送審時建設單位按照圖紙所標注尺寸計算，經查閱圖紙發現主桿件鑄管及焊接鋼管均分段標注且為凈尺寸，建設單位送審計算方法與招標文件約定吻合，無核減。 (2)次桿件及隔板招標文件約定的工程量計算規則為“按設計圖示尺寸以質量計算”。次桿件長度圖紙未標注，建設單位送審時按照主桿件長度折算，未按照招標文件約定的設計圖示尺寸以質量計算，審計認為應扣除主桿件所占管徑，才符合招標文件約定。每根次桿件與主桿件相交處管徑長度約0.6-1.5米，每根接頭多計0.5噸-1.5噸。重疊部分審計核減407噸，核減造價490萬元。(3)主桿件焊接鋼管中的加勁環板，建設單位按照工程量計算規則中“不規則或多邊形鋼板以其外接矩形面積乘以厚度以單位理論質量計算。”審計認為該條規則適用于外加鋼板，而對于在廠家加工成型的焊接鋼管不適用，故審計按照圓環最大周長計算，核減183噸，核減造價275萬元。(4)鑄鋼球形支座在桿件節點圖紙上已有設計重量，經審計人員對部分構件體積重量計算復核，并與且建設單位提供的構件運輸單據等輔助資料對比，送審數量基本吻合，無核減。整個項目送審金金額為59153萬元，審定金額為56837萬元，核減金額2316元，核減率3.91%。

　　1.3 Ⅰ標鋼結構。該項目為彎扭網殼結構。屋蓋投影面積為67520m2，用鋼量約15000噸。該工程送審造價22966萬元，主要包括支撐系統、屋蓋非彎扭構件及彎扭構件等內容。其中屋蓋非彎扭構件及彎扭構件造價約9142萬元，占總造價的40%。該項目由企業負責建設管理，按照該企業招投標管理辦法進行招投標。審計組認為首先需要對招標程序、評標程序、合同單價及總價是否合理進行管理情況總體分析評價和作出審計風險評估。該合同為固定單價合同，以某建筑設計研究院9.30版圖紙為依據按實結算。該項目鋼結構形式為殼體結構，不同于上述鋼結構形式，為空間抗扭點式構件，節點坐標約4萬個。在對整體項目建設管理水平的測試評價基礎上，結合上述項目鋼結構審核經驗，審計組確定重點抽查部分子目單價是否合理;節點重合部分是否扣除、坐標錄入是否有誤及節點坐標是否重復計算。