項目管理師職稱范文淺論公路施工成本控制管理

　　摘要：施工項目成本控制是在項目管理中監(jiān)控公路工程項目費用，記錄大量的相關(guān)成本數(shù)據(jù)，分析這些數(shù)據(jù)以保證及時采取正確的糾編工作。公路施工企業(yè)應(yīng)以施工項目成本為中心進行成本控制。施工項目成本控制的目的在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。本文對公路公路工程施工成本控制中的一些相關(guān)問題進行了全面的分析。

　　關(guān)鍵詞：公路公路工程,成本控制,要點,措施

　　一、公路工程項目施工成本控制的理論基礎(chǔ)

　　1、公路工程項目施工成本控制的階段。按照成本的發(fā)生時間，可以將公路工程項目施工成本的控制分為 3 個階段，即公路工程開工前對所有投資效益進行事前控制、對項目施工成本形成全過程的事中控制和項目施工完成后的事后控制。

　　2、公路工程項目施工成本控制方法。一是各職能部門要按照確定的成本標(biāo)準(zhǔn)辦事;二是分析研究實際成本與預(yù)訂成本之間的差異，研究超支和節(jié)約的原因及其影響;三是針對成本差異，由成本管理人員定期向職能管理人員提供成本差異報告，以便職能管理部門對原有不切實際的成本標(biāo)準(zhǔn)進行及時調(diào)整。

　　二、公路工程項目施工成本控制要點分析

　　1、公路工程項目施工成本控制的手段。項目施工成本控制的常用手段有 4 種：一是計劃控制;二是預(yù)算控制(預(yù)算有包干預(yù)算和彈性預(yù)算兩種類型);三是會計控制，以合法憑證為依據(jù)，對成本支出進行核算與監(jiān)督;四是制度控制，對例行性活動應(yīng)遵循的方法、程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。

　　2、公路工程項目施工成本控制的實施。公路工程項目施工成本控制的實施就是在項目施工過程中進行的施工成本監(jiān)督。一般可將其分為三個階段：一是施工前期的成本控制，也就是施工前根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料制定出科學(xué)、經(jīng)濟、合理的施工方案并按施工部門進行分解落實;二是施工期間的成本控制;三是竣工驗收階段的成本控制，要求及時辦理公路工程結(jié)算并做好保修工作。

　　3、公路工程項目施工質(zhì)量成本的控制。公路工程項目施工質(zhì)量成本是指為保證規(guī)定的質(zhì)量水平所消耗的費用。質(zhì)量成本控制包括3 個環(huán)節(jié)：一是將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費用按照成本的明細科目進行歸集，然后進行質(zhì)量成本分解，再計算各項成本的發(fā)生情況;二是根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進行歸納、比較，然后進行質(zhì)量成本分析;三是采取有效措施控制對質(zhì)量成本影響較大的因素。

　　三、案例分析

　　本文，筆者以某公路項目施工為例，簡單介紹了其材料成本控制中存在的問題和相應(yīng)控制措施。

　　1、問題。外部環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題有砂霸、石霸等任意抬高材料價格和地方保護主義影響材料采購、價格等;內(nèi)部管理過程中存在薄弱環(huán)節(jié)等。

　　2、相應(yīng)控制措施。在材料采購前后的各個環(huán)節(jié)，都制訂了控制成本的相應(yīng)措施。

　　(1)計劃環(huán)節(jié)。該公路工程涉及的材料眾多，如不加計劃盲目采購，就會加大材料庫存量。因此，預(yù)算部門應(yīng)根據(jù)施工圖和施工合同中的約定，按照施工方案與現(xiàn)行的公路預(yù)算定額或施工定額計算材料用量，以分部公路工程中的分項公路工程為單位編制材料采購計劃，從而減少偏差和浪費。

　　(2)采購環(huán)節(jié)。在材料采購環(huán)節(jié)，要及時了解市場行情，廣泛收集供貨信息，并根據(jù)市場價格變動情況隨時調(diào)整報價表。

　　(3)貯存環(huán)節(jié)。在材料存貯環(huán)節(jié)，要針對不同材料的特點進行差別化保管。材料場地的布局要合理，大堆材料應(yīng)盡量存放在近作業(yè)區(qū)，以降低材料二次倒運時的損耗。選派責(zé)任心強的材料保管員，同時要加強對材料保管員的管理。

　　(4)領(lǐng)用環(huán)節(jié)。在材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格落實材料領(lǐng)用限額制度和領(lǐng)料憑證制度，建立一套切實可行的發(fā)料控制程序。

　　四、公路工程項目成本控制程序

　　1、公路工程計量。公路工程計量是指監(jiān)理公路工程師對承包人完成的項目按照合同規(guī)定的條件，確認其完成的工作量。

　　2、公路工程費用支付。公路工程費用支付是指監(jiān)理公路工程師根據(jù)公路工程量清單或業(yè)主批準(zhǔn)的單價，按照已經(jīng)計量的公路工程數(shù)量，向業(yè)主提供付款證明，并由業(yè)主向承包人付款。

　　(1)公路工程支付的條件。質(zhì)量合格的已完公路工程是公路工程支付的必備條件。公路工程變更的項目必須有監(jiān)理公路工程師的公路工程變更令。各項支付款必須符合合同條款。月支付金額須大于階段證書的最低限。

　　(2)中期付款的程序。承包人應(yīng)在每月 20 日前向駐地辦提交一式 4 份月支付申請;監(jiān)理公路工程師應(yīng)注意按合同規(guī)定扣除應(yīng)扣回的動員預(yù)付款、保留金及其他應(yīng)扣款和各類罰款。

　　(3)交工支付。監(jiān)理公路工程師收到承包人送交的交工支付報告后，應(yīng)對其報告中的相關(guān)內(nèi)容的審查，確認后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》。

　　五、公路工程項目施工成本控制中的合同管理程序

　　1、公路工程變更。如公路工程形式、數(shù)量和內(nèi)容上發(fā)生任何變動，則必須由總監(jiān)辦簽發(fā)公路工程變更令。

　　2、公路工程延期。在施工過程中，常因各種原因造成施工期的延長。監(jiān)理公路工程師在作出公路工程延期的決定之前，必須取得業(yè)主的同意;經(jīng)監(jiān)理公路工程師批準(zhǔn)的公路工程延期所延長的時間屬于合同工期的一部分。

　　3、費用索賠。根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，承包人可通過監(jiān)理公路工程師向業(yè)主索要合同價以外的費用，以作為對自身經(jīng)濟利益損失的補償。監(jiān)理公路工程師在作出費用索賠決定之前，必須和業(yè)主、承包人談判，以確定索賠事宜。

　　六、做好公路公路工程項目成本控制的措施建議

　　1、控制施工項目成本支出的方法

　　(1)以施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工項目的成本控制中，可按施工圖預(yù)算，實行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費、材料費、機械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息，如遇材料價格大幅上漲，可爭取業(yè)主按實補貼。另外，分包公路工程費的控制，特別要堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則。

　　(2)以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗。

　　項目開工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙計算公路工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個公路工程項目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工過程中，如遇公路工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補充，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算;對施工隊的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊進行技術(shù)交底;在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊根據(jù)實際完成的公路工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù);任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報酬(包括獎金)，這樣不僅能控制成本支出，還能促進隊組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對此兩單的執(zhí)行情況進行認真的驗收和核查， 并與施工預(yù)算逐項對比。

　　(3)加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。

　　質(zhì)量是企業(yè)的生命線,同時也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格公路工程或業(yè)主不滿意的公路工程將影響整個企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。因此，必須堅持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對人、材料、機械，施工方法、環(huán)境等進行有效控制。質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在實際施工中，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責(zé)，把控制項目成本則看成是財務(wù)部門的職責(zé)。由于這兩個部門的分工不同，業(yè)務(wù)要求不同，因而處理問題的觀點和方法也會不同，我們應(yīng)學(xué)會運用價值公路工程，使質(zhì)量、成本、進度得到完美的統(tǒng)一。

　　(4)加強現(xiàn)場管理，堵塞浪費漏洞。

　　現(xiàn)場平面布置管理。施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)公路工程特點和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學(xué)依據(jù)。但我們在施工過程中，尤其是大、中橋工地，由于現(xiàn)場布置不當(dāng)，造成人力、物力的浪費。現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，在于保護施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全，減少和避免事故的發(fā)生。因此，必須以現(xiàn)場管理著手，做到文明施工，加強預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟損失減少到最低限度。

　　2、降低施工項目成本的措施

　　(1)從技術(shù)設(shè)計方面進行成本目標(biāo)控制。

　　在技術(shù)措施上，進行優(yōu)化設(shè)計，在保證設(shè)計質(zhì)量前提下，合理減少公路工程量，是挖潛成本效益所在。如：在廣西東巴鳳大會戰(zhàn)公路建設(shè)公路工程項目中，對于東巴二級公路K20+010—K20+140段，通過優(yōu)化設(shè)計、合理變更，在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下通過施工中改線設(shè)計，減少填方30000m3、少占農(nóng)田十一畝，節(jié)約投資約十六萬元。

　　(2)人工費和材料成本管理的控制。

　　人工費的控制。在明確了人工消耗的組成之后，即可有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制公路工程成本的目的。材料費的控制。一是對材料用量進行控制;二是對材料價格進行控制。首先，要對市場行情進行調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購料，目前通行的做法是招標(biāo)采購;其次，要合理組織運輸，就近采購，選用最經(jīng)濟的運輸方式來降低運輸成本;最后，就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批次，盡可能降低材料儲備。

　　(3)施工成本的動態(tài)控制。

　　施工項目成本的動態(tài)控制包括： 施工項目計劃成本責(zé)任制的落實，施工項目成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項目成本的核算等環(huán)節(jié)。

　　(4)重視公路工程變更項目的管理。

　　在公路公路工程中,公路工程的最終結(jié)算額=中標(biāo)價格+公路工程變更費用。公路工程變更是對施工過程中遇到的某些特殊情況實施的書面依據(jù)，由此發(fā)生的價款也成為公路工程造價的組成部分。

　　總之，對公路工程項目施工成本控制的目的在于降低項目成本。在公路工程項目施工成本控制中，應(yīng)將材料成本控制作為成本控制的核心。施工項目成本控制具有重要的意義，因此，做好成本控制各個環(huán)節(jié)的管理是降低公路工程成本、提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

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