低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)環(huán)境成本控制探討

　　我國(guó)的生態(tài)環(huán)境脆弱，加上多年來(lái)多采取“高消耗、高排放、高污染”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源的矛盾日益突出的現(xiàn)狀。隨著低碳經(jīng)濟(jì)體系的推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)在環(huán)境成本控制方面的問(wèn)題也日益突出，文章從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分析了企業(yè)在環(huán)境成本控制中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了如完善法律法規(guī)、稅收制度，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的控制等建議。

　　《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主管、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦的國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)、綜合類(lèi)國(guó)家級(jí)大型期刊，刊登范圍涉及經(jīng)濟(jì)金融、工程建筑、經(jīng)營(yíng)管理、理論創(chuàng)新、財(cái)會(huì)審計(jì)、教育教學(xué)、科學(xué)技術(shù)、行業(yè)創(chuàng)新等各類(lèi)學(xué)術(shù)稿件。

　　人類(lèi)物質(zhì)文明迅速發(fā)展，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了前所未有的環(huán)境生態(tài)危機(jī)。自21世紀(jì)以來(lái)，環(huán)境污染的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，全球氣候變暖等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為人類(lèi)生產(chǎn)生活的重大威脅。不堪其憂的世界各國(guó)人民為了更好的生產(chǎn)生活，正竭力采取措施保護(hù)環(huán)境。為營(yíng)造更好的社會(huì)環(huán)境，就要使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　一、低碳經(jīng)濟(jì)及環(huán)境成本的涵義

　　低碳經(jīng)濟(jì)是英國(guó)政府于2003年首先指出的一種新的經(jīng)濟(jì)體系，即通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等多種手段實(shí)現(xiàn)能耗與排放低水平，是契合可持續(xù)發(fā)展觀、深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)大致可以分成四個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)技術(shù)化、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化、實(shí)現(xiàn)全球化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化。

　　環(huán)境成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的基于對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取措施所產(chǎn)生的成本，以及企業(yè)運(yùn)作時(shí)因完成環(huán)境目標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)而產(chǎn)生的其他成本。通俗來(lái)說(shuō)，企業(yè)環(huán)境成本就是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的環(huán)境成本，廣義的企業(yè)環(huán)境成本還有外部運(yùn)作所產(chǎn)生的環(huán)境成本。

　　二、環(huán)境成本控制中存在的問(wèn)題分析

　　(一)政府監(jiān)管方面

　　1. 相關(guān)環(huán)境和會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善

　　我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律法律沒(méi)有明確規(guī)定企業(yè)在收集、計(jì)量、分配和管理企業(yè)的環(huán)境成本時(shí)所運(yùn)用的方法，所以企業(yè)在管理環(huán)境成本信息時(shí)就顯得很被動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)方面，沒(méi)有完善的法律法規(guī)作支撐，使很多企業(yè)有機(jī)可乘。

　　2. 沒(méi)有明晰界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)

　　環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)是典型的公共產(chǎn)權(quán)，只有對(duì)環(huán)境產(chǎn)權(quán)的合理界定、解決了環(huán)境產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境公共產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化配置和運(yùn)作，從而減少企業(yè)對(duì)環(huán)境的濫用行為。

　　(二)企業(yè)內(nèi)部控制方面

　　1. 環(huán)境成本控制渠道單一

　　大多企業(yè)在環(huán)境成本控制方面只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，而對(duì)于生產(chǎn)前和生產(chǎn)后并沒(méi)有引起足夠重視，這就使得企業(yè)的生產(chǎn)生活中的成本計(jì)量由于缺失了對(duì)外部的環(huán)境成本計(jì)量和控制而出現(xiàn)差錯(cuò)。

　　2. 企業(yè)環(huán)境成本管理意識(shí)淡薄

　　我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致了資源的過(guò)度消耗，大多數(shù)企業(yè)先污染再治理的模式，使得環(huán)境成本控制范圍狹窄，雖然在污染之后及時(shí)采取了部分措施進(jìn)行治理，但是環(huán)境污染問(wèn)題并未實(shí)現(xiàn)根本的改善。企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中基于利益的驅(qū)使也并未真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)的環(huán)境污染源頭團(tuán)體并未真正形成一個(gè)強(qiáng)有力的高效環(huán)境控制組織，來(lái)降低對(duì)環(huán)境的污染。

　　3. 環(huán)境成本信息披露存在缺陷

　　環(huán)境成本的諸多問(wèn)題還存在于信息披露方面：一是披露的信息缺乏完整性。大多數(shù)企業(yè)對(duì)于環(huán)境成本的披露往往只集中于成本管理的其中一個(gè)方面，從而使得信息不完善，而且對(duì)于企業(yè)來(lái)講，為了獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而選擇只披露正面信息而隱藏負(fù)面信息也是信息缺乏完整性的重要原因;二是信息披露方式缺乏規(guī)范性，每個(gè)企業(yè)信息披露的方式方法是不統(tǒng)一的，這就使得信息披露無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)或者信息的比較，這對(duì)于市場(chǎng)總體是不利的;三是環(huán)境信息沒(méi)有可靠性，環(huán)境信息的披露是企業(yè)做出的信息公示，并未經(jīng)過(guò)相關(guān)權(quán)威部門(mén)的審計(jì)，信息的可靠程度可想而知。

　　三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下完善企業(yè)環(huán)境成本控制的措施

　　低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)環(huán)境成本控制就是基于低碳的理念實(shí)現(xiàn)減低能耗降低污染和排放，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境的成本控制，在企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)之前到已完成生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中將低碳的理念貫徹其中。從時(shí)間方面進(jìn)行考慮，基于低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)境成本控制應(yīng)關(guān)注當(dāng)前和未來(lái)兩個(gè)時(shí)間點(diǎn);從范圍的方面來(lái)考慮，主要包括企業(yè)內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面;從監(jiān)管層面上來(lái)說(shuō)，成本管理工作不僅包括企業(yè)自身控制，也與政府監(jiān)督息息相關(guān)。

　　(一)政府對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的措施

　　1. 完善相關(guān)環(huán)境和會(huì)計(jì)法律法規(guī)

　　當(dāng)前我國(guó)制定的一系列環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)雖然在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了重要作用，但是這些法律法規(guī)的覆蓋面還不全面，難以做到面面俱到，有很多實(shí)施細(xì)則還亟待完善。政府還需要健全綠色稅收法律體系。例如：開(kāi)征環(huán)境污染稅，包括空氣污染稅，水資源破壞稅等，并對(duì)環(huán)境稅的征收范圍、征收率和方法進(jìn)行明確;對(duì)有助于環(huán)境保護(hù)的綠色生態(tài)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策等。

　　2. 明晰界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)

　　之所以會(huì)出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，最根本的原因就是資源環(huán)境的稀缺程度并未以價(jià)格的形式正確反映出來(lái)。要用經(jīng)濟(jì)手段解決這個(gè)問(wèn)題就需要實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理定價(jià)和有償使用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置。對(duì)重工業(yè)企業(yè)而言，就是要明確煤炭、石油等各類(lèi)資源的所有權(quán)，只有這樣重工業(yè)企業(yè)才會(huì)去主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境退化造成的損失，因此，要引導(dǎo)企業(yè)做出有利于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為，就必須明確環(huán)境資源的所有權(quán)，并提高到法律的高度去進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)。

　　(二)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本控制措施

　　1. 企業(yè)環(huán)境成本控制的事前規(guī)劃

　　通過(guò)對(duì)眾多企業(yè)成本控制文獻(xiàn)的研究，大多數(shù)企業(yè)往往集中于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)而缺乏對(duì)整個(gè)生產(chǎn)鏈的考慮，因此企業(yè)在生產(chǎn)開(kāi)始之前應(yīng)做到對(duì)成本控制的事前規(guī)劃，基于對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程的全面考慮來(lái)進(jìn)行環(huán)境控制規(guī)劃，把可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題環(huán)境費(fèi)用支出進(jìn)行合理全面的分析分配從而進(jìn)行總結(jié)方案，并對(duì)這些總結(jié)方案進(jìn)行價(jià)值評(píng)判，從而選擇更高性價(jià)比的方案進(jìn)行實(shí)施以降低環(huán)境成本管理費(fèi)用。

　　2. 生產(chǎn)結(jié)束階段污染治理的環(huán)境成本控制

　　雖然在事前規(guī)劃、原料選擇和生產(chǎn)過(guò)程中都加強(qiáng)了環(huán)境成本的管理，但是廢棄物依然是不可避免的。生產(chǎn)結(jié)束階段的治理也是不可缺少的。后續(xù)治理時(shí)可分為企業(yè)內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行控制，控制內(nèi)部環(huán)境成本對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是利用科學(xué)合理的方式改善生產(chǎn)方式從而減少對(duì)環(huán)境的損害，外部環(huán)境成本的控制就是要求企業(yè)基于強(qiáng)大環(huán)保責(zé)任投入合理的內(nèi)部費(fèi)用，為企業(yè)的污染后果進(jìn)行后續(xù)處理降低其成本。

　　3. 提高企業(yè)環(huán)境成本管理意識(shí)

　　現(xiàn)如今，企業(yè)環(huán)境成本管理意識(shí)淡薄，為了快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須將環(huán)境成本管理提上日程，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本管理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)可以舉行相關(guān)的學(xué)習(xí)講座，定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)境成本管理方面的培訓(xùn)，為員工灌輸相關(guān)知識(shí)，提高員工的環(huán)境成本意識(shí)。與此同時(shí)，為了增強(qiáng)員工們參與環(huán)境成本管理的積極性，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，在企業(yè)內(nèi)部推崇綠色文化，企業(yè)的高層管理人員以及員工充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境成本管理對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，進(jìn)而提升員工參與的主動(dòng)性。

　　4. 加強(qiáng)環(huán)境成本信息披露

　　環(huán)境成本信息作為企業(yè)內(nèi)部信息的重要組成部分，也是外部投資者重點(diǎn)關(guān)注的信息之一。在環(huán)境信息披露的方式方面，我國(guó)目前尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境信息主要在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中披露，提供的主要是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，而在美國(guó)則主要采用環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益比較型模式。隨著我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的環(huán)境成本信息披露方式已不能滿足外部信息使用者對(duì)環(huán)境成本信息的需求。因此，我國(guó)迫切需要制定適合我國(guó)具體情況的環(huán)境成本信息披露制度。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)環(huán)境成本控制受到了前所未有的挑戰(zhàn)，環(huán)境成本控制的好壞甚至直接決定了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。這就要求企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境成本控制的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，摒棄先前“先發(fā)展，后治理”的思想，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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