六盤山特困片區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長互動(dòng)關(guān)系研究

　　摘 要：非公有制經(jīng)濟(jì)已成為六盤山特困片區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)力抓手。以六盤山特困片區(qū)典型區(qū)域甘肅慶陽市為例，基于2000-2017年非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)、Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)、構(gòu)建回歸模型等計(jì)量分析方法實(shí)證檢驗(yàn)六盤山特困片區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的互動(dòng)關(guān)系。結(jié)論表明，慶陽市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，呈現(xiàn)長期穩(wěn)定均衡關(guān)系，且具有單向Granger 因果關(guān)系：區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力增強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯強(qiáng)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。因此，要在加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)，大力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)齊發(fā)展短板，力促非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：六盤山特困片區(qū);非公有制經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)增長;協(xié)整檢驗(yàn);Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)

　　一、引言

　　黨的十九報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“要支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。改革開放40年來，非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、增就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可或缺力量。數(shù)據(jù)表明，非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的新增就業(yè)[1]。

　　甘肅省慶陽市作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型代表，是國家六盤山特困片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，其所轄?wèi)c城、環(huán)縣、華池、合水、寧縣、鎮(zhèn)原、正寧7縣均屬特困片區(qū)縣，西峰區(qū)屬甘肅“插花”型貧困縣[2]。長期以來，由于當(dāng)?shù)亟?0%的農(nóng)戶住在山區(qū)，加之自然條件嚴(yán)酷、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民技能單一等多因素制約，使得區(qū)域脫貧攻堅(jiān)工作異常艱巨。而非公有制經(jīng)濟(jì)作為極具活力、最富創(chuàng)新意識(shí)和最關(guān)乎民生的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是公認(rèn)的百姓經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)和富民經(jīng)濟(jì)，已成為連片特困片區(qū)破解深度貧困難題、全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。

　　慶陽市作為甘肅唯一的革命老區(qū)，近年來在國家一系列政策的有力支持下，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，已成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2017年慶陽全市非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到11.4萬戶，較上年新增1.08萬戶，增長10.51%;非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值215億元，同比增長4%;非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到35.8%[3]，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。顯而易見，非公有制經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的喜人格局在慶陽已初步形成，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)力抓手。有鑒于此，有效審視和評(píng)估非公有制經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的互動(dòng)關(guān)系可為六盤山特困片區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供參考借鑒。

　　二、文獻(xiàn)綜述

　　關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間互動(dòng)關(guān)系的研究，已成為學(xué)界研究的焦點(diǎn)問題之一。趙英軍、張均苗(2001)基于浙江1978—1998年的相關(guān)數(shù)據(jù)，剖析了所有制結(jié)構(gòu)變革對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)論是非國有經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展帶動(dòng)了資源配置效率提高進(jìn)而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長[4];秦璐(2002)研究認(rèn)為，西部地區(qū)要借鑒東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，從制度創(chuàng)新、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)、加大政策扶持落實(shí)等方面入手，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使之成為西部開發(fā)中的新的增長點(diǎn)之一[5];徐芳、賈彥東(2003)基于四川1980—2001年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用相關(guān)性分析、回歸分析等手段對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行探究，結(jié)論是非公有制經(jīng)濟(jì)比公有制經(jīng)濟(jì)更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長且在經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程中處于主動(dòng)地位[6];刁懷宏(2004)研究指出，非公有制經(jīng)濟(jì)即民營經(jīng)濟(jì)已日益成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的不可或缺的重要力量，民營經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)地成為支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的主要支柱之一[7];宋冬林、趙新宇(2005)以吉林省為研究對(duì)象，利用回歸分析方法測(cè)算非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)化程度和對(duì)外開放程度三個(gè)制度變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響力的大小，結(jié)論是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長影響較為強(qiáng)烈[8];何莉(2006)基于1994—2005年民營企業(yè)進(jìn)、出口和我國GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析，利用EG兩步法建立誤差修正模型，結(jié)果發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)進(jìn)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用十分顯著[9];王靚等(2007)基于協(xié)整理論對(duì)1991—2005年中國個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)論是兩者之間存在協(xié)整關(guān)系且呈現(xiàn)短期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制[10];朱春蘭(2008)基于浙江11個(gè)地級(jí)市民營企業(yè)出口貿(mào)易總值和區(qū)域生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，建立面板數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)民營企業(yè)出口貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響，發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)出口貿(mào)易對(duì)GDP增長影響顯著且作用持續(xù)增大[11];楊冬梅、冀相豹(2010)采用狀態(tài)空間模型構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長與私營經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間變參數(shù)模型，用卡爾曼濾波估計(jì)山東私營經(jīng)濟(jì)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)論是私營經(jīng)濟(jì)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響彈性隨時(shí)期不同而顯著波動(dòng)，但總趨勢(shì)上升[12];馮利英、李海霞(2010)基于內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用灰色關(guān)聯(lián)方法分析評(píng)價(jià)非公有制經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性，利用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)度量非公有制經(jīng)濟(jì)要素投入對(duì)其發(fā)展的貢獻(xiàn)，結(jié)論是非公有制經(jīng)濟(jì)資本投入和勞動(dòng)投入對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是規(guī)模報(bào)酬遞增[13];黃澤海、何靈(2013)以懷化為研究對(duì)象，探究非公有制經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化二者間的耦合機(jī)制機(jī)理和有效耦合發(fā)展模式，結(jié)論是非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化之間存在密切聯(lián)動(dòng)效應(yīng)且耦合協(xié)調(diào)呈“長期性、交互式”演進(jìn)特征，政府應(yīng)采取措施力促其形成良性互動(dòng)機(jī)制[14];謝松(2013)基于貴州2005—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)增長及其分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成增長對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)增長以及其各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)行了數(shù)量測(cè)度，結(jié)論是非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)顯著且逐步成為推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)增長的主要力量[15];何國君(2015)基于《成都統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)論是非公有制經(jīng)濟(jì)與地區(qū)生產(chǎn)總值之間存在正相關(guān)關(guān)系且非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)[16];呂艷麗等(2017)基于蘭州市1985—2015年時(shí)間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)、向量誤差修正模型、格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)等方法對(duì)非公經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長等之的關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)論是非公經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡關(guān)系和短期動(dòng)態(tài)調(diào)整特征[17];林毅夫(2018)指出民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面主力軍，未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)國家做出更大貢獻(xiàn)[18];白永秀等(2019)研究認(rèn)為，改革開放的過程，很大程度上就是非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、由弱到強(qiáng)、走向世界的過程[19]。

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