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談農業科技成果轉化建議

2021-4-13 |

1存在問題

1.1傳統農業規模化生產剛剛起步,小而散的分散經營現狀還沒有得到根本改變我國農業規模化生產程度還相對偏低,小而散的分散經營是當前農業生產的主要特點。根據多年來的推廣實踐分析,一些規模化生產者和經營組織,具有文化程度相對較高、對新品種、新技術、新機械、新模式等農業科技成果的接受能力強等特點,農業科技成果在他們之間往往容易轉化為實際生產力;而一些小而散的農業生產者對農業科技成果的貢獻率并不在乎,對農業科技成果的接受能力不強。因此,小而散的分散經營現狀在一定程度上阻礙著農業科技成果的轉化。

1.2農業生產者接受能力和有效需求不足,沒能真正成為科技成果轉化的接受主體目前,從事傳統農業的生產者以“3860”部隊為主,由于年齡老化和文化程度不高的影響,加上幾十年從事傳統農業生產的習慣性經驗,對新生事物往往有一種不信任感和排斥感,對農業科技成果的接受能力和有效需求不足,沒能真正成為科技成果轉化的接受主體

1.3對科技成果轉化的投入相對不足,加劇了科技供需之間的矛盾政府對農業科技成果轉化的投入相對偏少;金融機構的農業貸款也只是個小頭,而民間資本則由于沒有很好的回報機制,投入科技成果轉化的資金更是微乎其微。這種狀況必然會使科技供需矛盾進一步加劇,無法有效形成投入→產出→增值→再投入的有效機制。

2對策建議

2.1建立有效保障機制,加強農業實用技術的研發,解決“轉什么”的問題當前面臨的許多科技成果轉化問題,是科研人員無力解決、科研單位無法解決、基層農技推廣層面也難以解決的,而政府有著無法替代的資源動員能力。政府要在宏觀調控、完善制度、提供服務等方面建立有效保障機制,以多種方式示范、引導科技成果轉化,同時要注意協調政府各部門、各計劃之間的關系。鼓勵科研院校強化農業實用技術的研究和開發,使科研成果更貼近于農業實際生產。

2.2落實《農技推廣法》,強化農技推廣體系建設,解決“誰來轉”的問題認真貫徹落實《農技推廣法》,從人力、物力上真正加強農技推廣體系建設,改變當前農技推廣隊伍技術力量嚴重不足的現狀,切實提高基層農技人員的待遇,達到留得住人,用得著人,并制定有效機制,推進專業合作社、種養大戶等社會力量參與農技推廣,建立完善的農業科技成果轉化鏈。

2.3推進農業規模化生產、加強技術培訓和示范、加大投入,積極探索新的推廣模式,解決“怎么轉”的問題

(1)建立完善的土地流轉機制,在農民自愿、有償的基礎上,積極推進土地流轉。發展農業的規模化生產,尤其是傳統農業,培育新一代有知識的農業生產大戶和經營主體,使農業生產向種養大戶和能手集中。

(2)針對當前傳統農業的分散生產現狀,要采用參與式推廣、農民田間學校等方式加大培訓力度,提高農業生產者和經營主體的素質,增強農業科技成果的轉化受體的接受能力。

(3)針對科技成果轉化投入總量不足、產業化回報率不高等問題,政府要加大經費投入力度,抓典型、搞示范;并利用市場機制,加快構建研發和轉化的多元化投入融資體系,大力拓寬科技成果轉化資金渠道,鼓勵社會資本、工商資本參與農業科技成果轉化。

(4)要積極探索產學研、院地合作等推廣新模式,促進科技成果轉化的互動效應。形勢在發展,環境在變化,農業科技成果的轉化也應與時俱進,新的農技推廣模式值得我們去探索。近年來,浙江湖州等地在探索“1+1+N”的院地合作推廣模式,即1個科研院校專家(團隊)+1個(組)本地專家+N個示范某地(種養大戶或經營組織),實現成果、信息共享,技術共推、共同解決生產實際難題,促進農業生產水平提升。通過幾年來的探索,在農業科技成果的轉化上取得了一定的成效。

作者:寧國云 單位:浙江省長興縣農業技術推廣服務總站

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