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生態(tài)農(nóng)業(yè)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

2021-4-10 |

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)的含義及其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念首次出現(xiàn)在1924年魯?shù)婪蛩沟偌{主講的《生物動力農(nóng)業(yè)》課程中,到20世紀(jì)60年代末,生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸取代石油農(nóng)業(yè)成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體概念并無統(tǒng)一說法,世界上許多國家都提出了自己的定義或標(biāo)準(zhǔn)。如美國把生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為:“一種在養(yǎng)分來源上,盡量依靠秸稈、牲畜糞肥、豆科作物、綠肥等有機肥料作為農(nóng)作物生長養(yǎng)分的主要來源,基本不用化肥和飼料添加劑;在生產(chǎn)技術(shù)上,主要利用生物和人工技術(shù)防治病蟲草害,基本不用農(nóng)藥;在耕作方式上,盡量采用作物輪作、深耕等生態(tài)耕作方式。”再如,德國也提出了類似于美國的標(biāo)準(zhǔn),主要強調(diào)不依賴化學(xué)合成的除草劑、化學(xué)肥料、生長調(diào)節(jié)劑、除蟲劑等進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外,德國生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(AGOEL)還規(guī)定其成員企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品95%以上的附加料是生態(tài)的,才能稱作生態(tài)產(chǎn)品。從上述表述可以看出,生態(tài)文明對農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求就是:在綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果、管理手段、系統(tǒng)工程方法以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時遵循生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)種植學(xué)原理,以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。其根本要求是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的生態(tài)性,即要充分利用自然條件生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向自然生產(chǎn)回歸。

2、我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況概述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提法在中國最早出自于2005年《人民日報》一篇報道中,報道提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念是:以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益為中心,對某地農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來,形成“一條龍”的經(jīng)營體制。從此以后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提法開始流行,并作為一個重要術(shù)語進入政府文件中。有學(xué)者總結(jié)認(rèn)為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主旨就是生產(chǎn)、加工和銷售一體化的經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的重大轉(zhuǎn)變,是我國小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)民增收,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極探索。學(xué)者從不同角度總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索模式,主流觀點是從農(nóng)戶、專業(yè)組織(包括農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間關(guān)系以及上述主體之間在不同模式中起的作用來歸類。有學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售整個階段投資決策者的角度把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式分為:農(nóng)戶支配型(“合作社+農(nóng)戶”模式、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”模式)、加工者(公司)支配型(公司辦農(nóng)業(yè)模式)和各自支配型(“公司+農(nóng)戶”模式)。還有學(xué)者從不同模式中帶動主體的角度將我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式歸納為:公司企業(yè)帶動型(“公司+農(nóng)戶”)、市場帶動型(“專業(yè)市場+農(nóng)戶”)、合作經(jīng)濟組織帶動型(“合作社+農(nóng)戶”或“公司+合作社+農(nóng)戶”)和專業(yè)協(xié)會帶動型(“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”)。還有學(xué)者雖然也是從帶動主體角度來認(rèn)識,但總結(jié)為:龍頭企業(yè)帶動型、市場帶動型、中介組織帶動型、合作經(jīng)濟組織帶動型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型、綜合開發(fā)集團帶動型。近年來,學(xué)者提出在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式基礎(chǔ)上我國應(yīng)培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)是在農(nóng)業(yè)地理區(qū)域分工的基礎(chǔ)上,在特定區(qū)域內(nèi)圍繞該地區(qū)具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,融專業(yè)化、特色化、規(guī)模化于一體的生產(chǎn)、加工、銷售模式的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。區(qū)內(nèi)集中大量有密切產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售企業(yè)以及相關(guān)的支撐服務(wù)機構(gòu),形成在國內(nèi)外市場上有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)群或特色企業(yè)群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要特點就是立足資源優(yōu)勢,高度的專業(yè)化、規(guī)模化和特色化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)該說是從國家經(jīng)營整個農(nóng)業(yè)的層面來規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的有益探討,國內(nèi)外的實踐也證實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)是一種提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效方式。總結(jié)而言,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式體現(xiàn)的是一種在專業(yè)分工的前提下規(guī)模經(jīng)營一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、規(guī)模化和特色化的農(nóng)業(yè),最終目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)、加、銷和貿(mào)、農(nóng)、工一體化經(jīng)營。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)系再認(rèn)識

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的天然排斥

我國有幾千年的農(nóng)業(yè)文明史,在幾千年的農(nóng)業(yè)耕作中我們的先民創(chuàng)造了一系列生態(tài)耕作方法,積累了大量生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗。例如,山東用地窖、西北黃土高原地區(qū)利用窯洞儲藏蔬菜和水果,就很好地利用自然力進行農(nóng)產(chǎn)品儲存。這種農(nóng)產(chǎn)品的保鮮方法具有投資少、管理簡單、就地貯藏和能耗少的優(yōu)點,屬于生態(tài)保鮮。再如,我國草原少數(shù)民族保護草場的技術(shù)、中國南部少數(shù)民族以蟲治蟲的生物技術(shù)、南方地區(qū)農(nóng)作物套種技術(shù)、稻田養(yǎng)魚技術(shù)、壯族栽培三七技術(shù)、天山南麓少數(shù)民族開鑿“坎兒井”等,都體現(xiàn)和代表了部分中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式具備的生態(tài)合理性的事實。從傳統(tǒng)經(jīng)驗和國際標(biāo)準(zhǔn)來講,盡可能借助自然力,利用自然資源進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然要求,這就對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化模式有天然的排斥性。(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)對規(guī)模農(nóng)業(yè)的排斥性產(chǎn)業(yè)化要求的規(guī)模化只有依賴大型機械,大量化學(xué)合成的除蟲劑、除草劑、化肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)手段才能降低農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的人工成本、原料投入成本,同時也只有依靠這些現(xiàn)代化手段才能完成規(guī)模農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)。因為,單純依靠人力、自然力等生態(tài)農(nóng)業(yè)手段根本不可能完成大規(guī)模的種植或養(yǎng)殖任務(wù)。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)化要求對我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系存在破壞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)化要求對我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源造成了一系列浪費。例如,對家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶中形成的“家畜飼養(yǎng)—有機肥—糧食生產(chǎn)—家畜飼養(yǎng)”這一生態(tài)循環(huán)模式的破壞。具體而言,比如專門種糧的大戶,因為缺少家畜飼養(yǎng)的環(huán)節(jié),其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的有機肥十分缺乏,如果在片區(qū)化專業(yè)生產(chǎn)的情況下就根本不可能有有機肥料的使用。(3)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)借助自然力的生產(chǎn)往往需要更多人力和資源的投入,這就進一步增加了生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式往往不依靠化肥、藥物等,其生產(chǎn)周期自然比使用激素生產(chǎn)時間長,投入的原材料更多,成本也自然更高,這也是現(xiàn)在許多農(nóng)民不愿意用傳統(tǒng)生態(tài)方法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原因。例如,現(xiàn)在農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)生豬都多用化學(xué)飼料,很少使用青飼料。同時生產(chǎn)周期也決定了其一定時間段內(nèi)的產(chǎn)能有限,往往不能滿足市場的需要。(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢下農(nóng)民收入易受市場波動的影響產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)因為更強調(diào)農(nóng)業(yè)的商業(yè)性用途,強調(diào)農(nóng)業(yè)也應(yīng)該參與市場競爭,因此易受市場波動的影響,特別是國際市場的影響。其次,成片大面積種植一種農(nóng)作物使農(nóng)戶與某單一市場緊密結(jié)合,而與其他市場隔離,形成了高度依賴某一市場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。只要市場稍有波動就會影響大片農(nóng)戶,甚至影響到我國社會穩(wěn)定。(5)我國農(nóng)業(yè)資源的現(xiàn)狀限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求的高度機械化、專業(yè)化我國人均耕地少,分布不均衡,由于人口眾多,可利用土地少,耕地資源相對貧乏。根據(jù)全國土地詳查的數(shù)據(jù)顯示,我國耕地面積僅18.27億畝,人均耕地只有1.4畝,人均耕地不及世界平均水平的一半,僅相當(dāng)于世界人均耕地的37%。同時,全國66%的耕地分布在山地、丘陵和高原地區(qū),只有34%的耕地分布在平原、盆地。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)用地、建設(shè)用地以及不科學(xué)耕作對耕地造成極大破壞。耕地分布狀態(tài)由集中連片逐步向破碎、零星轉(zhuǎn)變,分布質(zhì)量也由優(yōu)質(zhì)向劣質(zhì)轉(zhuǎn)變,累積起來的破壞效應(yīng)十分嚴(yán)重。在這樣的自然資源條件下我國絕大部分地區(qū)不可能發(fā)展高度機械化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)。

3.2以生態(tài)農(nóng)業(yè)思維反思我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在天然對抗性,限制了我國農(nóng)業(yè)像傳統(tǒng)能源農(nóng)業(yè)那樣的規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營。因此,要深刻反思和總結(jié)我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題,以探尋適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化模式。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有脫離能源農(nóng)業(yè)的路徑

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐忽視生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的天然對抗性,偏離了生態(tài)農(nóng)業(yè)導(dǎo)向,沒有脫離能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,片面追求農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)模化。在當(dāng)下實踐中無論是家庭農(nóng)場還是企業(yè)化農(nóng)場,都是把分散的土地或者資源集中利用,形成一些所謂的種糧大戶、養(yǎng)殖大戶;基本農(nóng)田改造中的“小改大”也只是為了方便機械化作業(yè),沒有重視改善農(nóng)田肥力等生態(tài)問題。而這些大戶在實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的同時也產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)問題。中國農(nóng)科院土壤肥料研究所近年來的田間定位實驗與調(diào)查顯示:我國各主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)廣泛存在農(nóng)用化學(xué)品投入量大、不重視施用和科學(xué)使用有機肥料,不重視物理、機械方法除蟲、除害;長期使用淺耕機械、不合理灌溉、過度種植、不合理耕作;農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題;導(dǎo)致我國生產(chǎn)條件最好的耕地土壤結(jié)構(gòu)破壞、酸化、鹽堿化、農(nóng)藥殘留、土壤污染、水土流失等問題十分突出,土壤生物性狀、健康功能嚴(yán)重衰退,生產(chǎn)性能大幅下降。

(2)沒有解決農(nóng)民增收的問題

現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)化探索沒有從根本上增加農(nóng)民增收的來源和動力,單純依靠規(guī)模的集中,把多數(shù)人的資源集中到少數(shù)一些人手中,這些人的收入自然就提高了。顯然這不應(yīng)該是真正意義上的農(nóng)民增收,只會造成更進一步的貧富分化。其次,就整個國民經(jīng)濟對勞動力需求而言,我國目前勞動力整體處于過剩階段。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營一個最直接的影響就是大量農(nóng)村勞動力短時間內(nèi)剩出,如何解決這部分勞動力就業(yè)成了嚴(yán)峻的問題。如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中就地解決農(nóng)民就業(yè)的問題,也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沒有考慮的。我們不能搞“羊吃人”的運動,而現(xiàn)在的模式更多的是把農(nóng)業(yè)剩余勞動力推向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),沒有充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)的消化作用。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不重視基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)

各地在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的噱頭中盲目上馬各種所謂的特色農(nóng)業(yè),各種農(nóng)業(yè)示范片、示范縣層次不一,良莠不齊。這些示范片并沒有起到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的作用,更多的是對農(nóng)業(yè)資源浪費。例如筆者實地考察了解到在四川簡陽地區(qū),大面積良田種植景觀樹苗,而種植出來的樹苗長期積壓,許多長成了大樹都還在田里。基本農(nóng)田的破壞除來自工業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)發(fā)展的破壞以外,農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同生產(chǎn)部門對土地等資源的爭奪也日趨激烈。學(xué)者戴景瑞表示,隨著生活水平和城市化率的提高,預(yù)計2030年我國人口可能達到16億,糧食需求將增長20%以上,肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品需求將分別增長24%、28%、205%。我國農(nóng)業(yè)資源“人多地少”的現(xiàn)實要求保證糧油等基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)該成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)。

4、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)考量的幾個問題

4.1多功能農(nóng)業(yè)是解決生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化天然對抗性的有效方式生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上要求各農(nóng)業(yè)部門間相互配合,循環(huán)利用資源,也就對一地農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了多功能要求。只有同時建立多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門,各部門之間的產(chǎn)出或廢料才能相互利用。因此,建立多功能農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是解決生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的天然對抗性的有效方式。根據(jù)我國多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,確立農(nóng)業(yè)發(fā)展的多功能目標(biāo),準(zhǔn)確界定多功能農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延,構(gòu)建多功能農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu),確立多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。建立由提供實物產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),提供服務(wù)產(chǎn)品的文化農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),提供實物和服務(wù)兩類綜合產(chǎn)品的都市農(nóng)業(yè)等六大類具體類型構(gòu)成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。當(dāng)然,現(xiàn)代多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提應(yīng)當(dāng)是建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前提下的多功能農(nóng)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)化又是建立在某一地區(qū)多功能農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上的。具體而言,就是在尊重農(nóng)戶經(jīng)營主體資格的前提下,各種農(nóng)業(yè)部門在生態(tài)耕作的方法上相互協(xié)調(diào),在單一經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍內(nèi)形成有機循環(huán)的生態(tài)體系,但某一農(nóng)產(chǎn)品在一定區(qū)域范圍內(nèi)又能形成專業(yè)化、規(guī)模化效應(yīng)。也即是農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展,充分利用我國光熱水土等自然條件發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。在專業(yè)化乃至產(chǎn)業(yè)區(qū)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多種農(nóng)業(yè)的集成。舉例而言就是,糧食產(chǎn)區(qū)可以是水果產(chǎn)區(qū),生豬產(chǎn)區(qū)也可以是漁業(yè)產(chǎn)區(qū),提供實物的農(nóng)業(yè)也可以是觀光農(nóng)業(yè)。這樣的多功能農(nóng)業(yè)不僅能夠有效利用各種自然資源,在不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門間形成循環(huán)利用。同時可以成為有效增加農(nóng)民收入的途徑。另一方面,在建立多功能農(nóng)業(yè)時應(yīng)堅持農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中基礎(chǔ)地位,在法律層面應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)資源的所有、利用的專有權(quán)利。生態(tài)農(nóng)業(yè)因耕作方式對勞動力投入和自然資源的投入要求較高,只有堅持農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的基礎(chǔ)地位才能保證這一要求,同時發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)對就業(yè)的促進作用,不能在產(chǎn)業(yè)化過程中單純的把農(nóng)民從土地中剝離出來而再一次傷害農(nóng)民的權(quán)益。

4.2重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段性與生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的三種模式在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的階段性特征,產(chǎn)業(yè)化的階段性特征對應(yīng)著相應(yīng)的生產(chǎn)方式。理論上以農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織演進歷程為標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分為初始、成長、成熟、完善四個階段。初始階段,農(nóng)戶與市場是單對多的關(guān)系,農(nóng)戶處于分散、無序的競爭狀態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的結(jié)構(gòu)和層次都很單一。在成長階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中開始直接介入龍頭企業(yè),農(nóng)戶通過與企業(yè)簽訂合同或訂單的方式按照企業(yè)的要求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。在成熟階段,各類中介組織把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)系成利益更為緊密的利益聯(lián)合體,中介組織成為企業(yè)和農(nóng)戶一體化經(jīng)營的橋梁。同時,約束企業(yè)和農(nóng)戶的違約行為。在完善階段,農(nóng)戶、企業(yè)和中介組織之間的界限進一步淡化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織一體化趨勢強化,農(nóng)工商綜合體模式的合作社一體化組織出現(xiàn)。從以上分析不難發(fā)現(xiàn):在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初始階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠單個農(nóng)戶個體,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建立在農(nóng)戶個人所有的資源之上,也因此在個體農(nóng)戶之間形成了循環(huán)利用的生態(tài)生產(chǎn)模式,也即是傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。在成長、成熟階段,農(nóng)戶的個體封閉的生態(tài)生產(chǎn)體系逐漸被某一產(chǎn)品生產(chǎn)所代替,造成了一些資源的浪費和環(huán)境問題。在完善階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)工商綜合體內(nèi)形成一個新的循環(huán)體系。其實質(zhì)是把傳統(tǒng)生態(tài)生產(chǎn)方式在更大的組織范圍內(nèi)實現(xiàn)。因此我國發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)適合生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的模式應(yīng)該充分利用后發(fā)優(yōu)勢,選擇高起點的農(nóng)工商綜合體加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的模式。

4.3強化國家對農(nóng)業(yè)的干預(yù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為人類其他生產(chǎn)活動的基礎(chǔ),不可能像其他行業(yè)那樣存在較大的利潤空間,也不應(yīng)該存在太大的利潤空間。尤其在我國面臨如此大的人口壓力時,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上說就是回應(yīng)十幾億人的吃飯問題。另外生態(tài)農(nóng)業(yè)大量人力和資源的投入,往往無利可圖,導(dǎo)致現(xiàn)在的農(nóng)民不愿采用生態(tài)生產(chǎn)方式。因此要調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理收入,保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量就必須國家干預(yù)。

(1)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度

政府對農(nóng)業(yè)的支持在國際上已成慣例。在過去的幾十年里,OECD國家為其農(nóng)業(yè)部門提供了巨額的支持和補貼。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)支持水平相當(dāng)于OECD國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.12%,農(nóng)業(yè)支持對OECD國家的農(nóng)民影響非常大,農(nóng)業(yè)總收入中約1/3是來自于政府各種各樣的補貼和支持。如果將農(nóng)業(yè)總收入中的生產(chǎn)成本扣除,農(nóng)業(yè)支持則占農(nóng)業(yè)凈收入的比例至少在50%以上。另外OECD國家的支持不僅是直接給予農(nóng)民支持和補貼,同時還強化對基本農(nóng)田、水利設(shè)施改造的投入,進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化條件下各種經(jīng)濟組織的發(fā)展,加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入和生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼等。

(2)在糧油等基本農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域進一步削弱市場對農(nóng)業(yè)的影響

糧油等基本農(nóng)產(chǎn)品安全是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo),直接影響國民生存問題,鑒于我國基本農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)偏緊和農(nóng)業(yè)資源缺乏的現(xiàn)實,我們沒有必要參與國際競爭也沒有實力參與國際競爭,十幾億人口的口糧問題絕對不容兒戲,我們的基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)根本沒有調(diào)整的余地。因此,在一定程度上排除市場對糧油等基本農(nóng)產(chǎn)品的影響,保障糧油生產(chǎn)和供應(yīng),監(jiān)督食品安全。一則,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,特別是糧油等生活必需品的生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性,二則,防止這些生活必需品價格和質(zhì)量波動影響居民生活質(zhì)量。

5、結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的成敗關(guān)系著我國整個生態(tài)文明建設(shè),更直接關(guān)系著農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。正確處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)化的關(guān)系,將有力促進二者的協(xié)同發(fā)展,更好地實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時我們要有產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營思路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)時更要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,著力發(fā)展多功能農(nóng)業(yè),強化國家對農(nóng)業(yè)的支持,在糧油等基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域強化政府干預(yù),努力協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),為我國社會主義特色生態(tài)文明建設(shè)助力。

作者:張茂林 單位:西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院

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