一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年來,堅(jiān)持從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育馬鈴薯、雜交油菜、精細(xì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果、亞麻、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步形成了以優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)油料各占1/3的規(guī)模性生產(chǎn)格局;奶牛、肉牛羊、瘦肉型豬三大養(yǎng)殖基地初具規(guī)模。全縣優(yōu)勢特色農(nóng)作物種植達(dá)48.95萬畝,占總播種面積的76.4%。全縣建立各類特色產(chǎn)業(yè)村27個(gè),總面積15790.5畝,其中良種培育村6個(gè)1690.5畝。

(二)特色農(nóng)業(yè)取得顯著效益。以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益、促進(jìn)增收為目標(biāo),以優(yōu)勢區(qū)域、生產(chǎn)基地為重點(diǎn),積極推廣良種良法,促使先進(jìn)適用技術(shù)向特色農(nóng)業(yè)滲透。圍繞提質(zhì)增效、重點(diǎn)引進(jìn)亞麻、黑美人、阿爾法等優(yōu)質(zhì)專用品種,推廣測土配方施肥、設(shè)施農(nóng)業(yè)等種植技術(shù)和胚胎移植、凍精授配等養(yǎng)殖技術(shù);圍繞抗旱節(jié)水,積極推廣地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)。全縣種植各類農(nóng)作物優(yōu)新品種52.46萬畝,引進(jìn)各類新品種39個(gè),測土施肥40萬畝,建立測土配方施肥示范基地20萬畝,全縣良種覆蓋率達(dá)到80%,畜禽良種化程度達(dá)到41%,節(jié)水灌溉面積達(dá)到3.93萬畝。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。全縣成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)組織87個(gè),經(jīng)紀(jì)人580名,年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品12.49萬噸。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)近10家,其中威斯頓馬鈴薯精淀粉加工、湟乳乳制品加工企業(yè)已具備生產(chǎn)精淀粉2萬噸、奶粉0.14萬噸,加工馬鈴薯12萬噸,牛奶1.33萬噸的能力。全縣規(guī)范運(yùn)行的各類農(nóng)貿(mào)市場達(dá)11處,年交易額達(dá)1.8億元以上。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2000年以來,民和縣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目5項(xiàng),擴(kuò)大灌溉面積2萬畝,改善灌溉面積7.83萬畝,實(shí)施人畜飲水工程52項(xiàng),解決了25萬人、16.29萬頭只牲畜的飲水困難,治理小流域7條,治理水土流失面積453平方公里。實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、人工造林、封山育林等工程,完成造林面積72.67萬畝,封山育林面積33.49萬畝。特別是完成退耕還林56.45萬畝(其中退耕還林22萬畝,荒山造林34.45萬畝),惠及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3.73萬戶、16.3萬人,為遏制水土流失、改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、促使畜牧業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入等方面起到了很大作用。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢條件

民和縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、312個(gè)村,總面積1890.82平方公里。耕地面積64萬畝,其中水澆地19.3萬畝,淺山耕地35.85萬畝,腦山耕地8.87萬畝。總?cè)丝?9.58萬人,農(nóng)業(yè)人口35.98萬人,占總?cè)丝诘?0.9%,農(nóng)村勞動(dòng)力17.16萬人。年日照時(shí)數(shù)2400-2600小時(shí),年均氣溫9℃,年降水量340毫米,無霜期170-200天,平均海拔2100-2500米,全縣水資源總量為2.58億立方米,森林覆蓋率為21.1%。

三、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全縣現(xiàn)有耕地中80%為山旱地,十年九旱,各種自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,同時(shí)小型水利設(shè)施老化、失修嚴(yán)重,制約著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步較晚,缺乏與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)體,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,輻射帶動(dòng)面不大,農(nóng)畜產(chǎn)品市場和流通服務(wù)組織不健全。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后。農(nóng)村飲水難、行路難、通訊難的問題尚未完全解決,基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生投入不足,文化宣傳陣地和隊(duì)伍建設(shè)滯后,計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,社會(huì)保障體系和制度不夠完善。

四、推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

(一)積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。結(jié)合本地實(shí)際,注重特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加快推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在布局上,川水地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林;淺山地區(qū)變對抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性農(nóng)業(yè),大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè);腦山地區(qū)積極發(fā)展雜交油菜等適宜生長作物。以設(shè)施溫棚建設(shè)為重點(diǎn),在全縣川水溝岔地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)方面,繼續(xù)培養(yǎng)肉牛、肉羊兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步形成各具特色的區(qū)域養(yǎng)殖基地。

(二)大力培養(yǎng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持用工業(yè)化和生態(tài)環(huán)保的理念推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以威斯頓馬鈴薯精淀粉加工、湟乳乳制品加工等企業(yè)為龍頭,通過項(xiàng)目扶持、招商引資等方式,積極培育和發(fā)展馬鈴薯淀粉、玉米、亞麻、胡蘿卜濃縮汁等精深加工企業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。積極構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)戶與組織之間多種形式的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

(三)完善農(nóng)業(yè)服務(wù)制度。加快縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)體系建設(shè),建立農(nóng)業(yè)信心平臺,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場意識,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,大力實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民”科技培訓(xùn)、“新型農(nóng)民”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)工程,抓好先進(jìn)適用技術(shù)的進(jìn)村入戶。

(四)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。緊緊抓住國家對農(nóng)村政策傾斜的機(jī)遇,重點(diǎn)抓好水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)水利、道路、電力、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),認(rèn)真實(shí)施腦山水源涵養(yǎng)區(qū)、淺山水土保持區(qū)、溝谷經(jīng)濟(jì)林區(qū)、城鎮(zhèn)綠化區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域林業(yè)建設(shè)工程。