生態(tài)農業(yè)發(fā)展對策建議
1發(fā)展生態(tài)農業(yè)優(yōu)勢分析
由于一直以來各級政府非常重視“三農”工作,農業(yè)得到了應有的重視和快速發(fā)展。為發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了基礎條件。
1.1農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化
菏澤市農作物總播種面積128.33萬hm2,其中糧食作物63.47萬hm2,瓜菜等高效經(jīng)濟作物64.86萬hm2,糧經(jīng)作物面積比例達到49.5:50.5。飼草作物突破1.33萬hm2,三元種植結構初步形成。菏澤市有林地發(fā)展到19萬hm2,農田林網(wǎng)72.13萬hm2,林木覆蓋率達到33.2%,居全省第一位;大牲畜存欄量82萬頭,羊存欄800萬只,豬存欄267.5萬頭,禽存欄3244萬只;“上糧下漁”、植藕面積分別達到2萬hm2和2.13萬hm2。
1.2品種結構進一步優(yōu)化
菏澤市優(yōu)質小麥達到32.67萬hm2,占小麥面積的88%;優(yōu)質抗蟲棉面積達到100%;優(yōu)質花生面積達到90%以上;優(yōu)質瓜菜面積進一步擴大,良種覆蓋率達到95%以上。
1.3農產品質量逐步提高
菏澤市建立了一批農業(yè)標準化示范企業(yè)和生產基地,無公害農產品、綠色食品發(fā)展迅速,無公害農產品達到54個、生產基地發(fā)展到6萬hm2以上。
1.4區(qū)域布局更趨合理
按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經(jīng)營”的原則、菏澤市形成了集中連片的特色農產品生產基地。優(yōu)質小麥專業(yè)生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到83個,優(yōu)質棉花25個、花生23個、西瓜18個、蔬菜62個、食用菌8個、蠶桑10個、中藥材6個、花卉5個、杞條3個。菏澤市10大類農作物生產基地面積達到53.33萬hm2以上。
1.5農業(yè)科技含量進一步提高
菏澤市復種指數(shù)達到186%,基地農作物基本實現(xiàn)了良種化;農作物反季節(jié)、保護地栽培面積超過30萬hm2。農業(yè)標準化和無公害農產品生產技術逐步被廣大農民接受,一批先進適用農業(yè)生產技術得到大面積推廣應用。
1.6農業(yè)品牌數(shù)量明顯增多
有4個縣區(qū)、10個單位的14種蔬菜產品獲準進入北京五大農貿市場。許多具有地方特色和生產優(yōu)勢的農產品有了自己的品牌,農產品市場競爭力進一步增強。已有33家單位的49種產品在我省獲準使用無公害標志,巨野縣棉花標準化示范區(qū)被列為國家級標準化示范區(qū);定陶縣杜堂鄉(xiāng)無公害大棚蔬菜示范區(qū)被列為省級標準化示范區(qū)。
2發(fā)展生態(tài)農業(yè)劣勢分析
菏澤市是農業(yè)大市,農業(yè)人口比重高,人口的不斷增長,人民生活水平的逐步提高,對農產品的數(shù)量和質量提出了更高的要求,農產品需求增加,使農業(yè)資源的承載力日趨接近極限,制約了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
2.1農業(yè)資源日益緊張,發(fā)展瓶頸亟待突破
從耕地資源來看,農業(yè)用地日益受到工業(yè)、城市、交通建設用地的挑戰(zhàn),耕地減少趨勢令人擔憂。在耕地資源數(shù)量減少的同時,質量下降給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成的威脅也日趨明顯。從水資源來看,大大低于國際公認的人均1000m3的臨界值,不可避免地使農業(yè)用水短缺的問題更加突出,成為生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重要制約因素。
2.2環(huán)境污染威脅嚴重,生態(tài)惡化保障乏力
農業(yè)環(huán)境污染有增無減,工業(yè)“三廢”污染向農村蔓延的趨勢沒有得到全面遏制,特別是技術相對落后、治理難度大的工業(yè)日益成為農村最直接、最嚴重的污染源向農村轉移的現(xiàn)象時有發(fā)生。為單純提高農產品產量,化肥、農藥、農膜等農用化學品的大量使用帶來的耕地污染、水污染及農產品質量下降,水土流失加劇,導致土層變薄,肥力降低等問題也日益顯露出來。
2.3社會環(huán)境條件弱化,投資機制不盡合理
突出表現(xiàn)為,目前農業(yè)投入機制不健全,投入水平偏低,與實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求改善生產、流通條件,保護農業(yè)資源與環(huán)境,提高科技含量等需要大量增加農業(yè)投入極不適應。以工業(yè)積累反哺農業(yè)的機制遠未形成。農業(yè)固定資產投資和農業(yè)基建投資比重仍然較低。農業(yè)投入不足,使農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨重重困難。一是農業(yè)基礎設施建設舉步維艱,農業(yè)資源與環(huán)境保護受到嚴重的資金制約。二是農業(yè)科研后勁乏力,成果推廣率不高,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏動力和源泉。農業(yè)科研“有錢養(yǎng)兵,無錢打仗”的局面與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對科技特別是高新技術的需求極不適應。
2.4自然災害頻繁,農業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱
菏澤地處中緯度季風氣候區(qū),由于地理位置和自然條件的影響,歷史上旱、澇、鹽堿和風沙等自然災害頻繁,農業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱,農業(yè)產量低而不穩(wěn)。近40多年來,經(jīng)過不斷的治理和開發(fā),各種自然災害的影響程度有所減輕,但隱患依然存在,主要表現(xiàn)在:一是旱澇災害潛在威脅依然較大,尤以春旱夏澇最為嚴重,且在年內交替出現(xiàn),是我國旱澇災害最為嚴重的地區(qū)之一;二是鹽、堿、風沙等低產土壤面積較大,治理改造任務仍比較艱巨。
3發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思考
筆者認為,要發(fā)展獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農業(yè)。必須按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理,運用現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段,借鑒傳統(tǒng)農業(yè)的有效經(jīng)驗,以促進農業(yè)效益的提高為目標,以提高農產品的質量和安全衛(wèi)生水平為重點,依靠科技進步,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,培置和壯大、提升主導產業(yè)和主導產品,加快建設質量型高效農業(yè)生產基地,提高農業(yè)整體素質和效益。
3.1推進農業(yè)產業(yè)化、標準化經(jīng)營
重點圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產業(yè),大力發(fā)展龍頭企業(yè)。引導工商企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,努力增強其在科技開發(fā)、深度加工、市場競爭中對農戶的帶動能力,促進農產品產、加、銷各個環(huán)節(jié)的增值,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。建立統(tǒng)一規(guī)范的農產品標準體系、檢驗檢測認證體系、動植物疫病防治體系和市場監(jiān)管體系,確保農產品質量安全,提高菏澤市農業(yè)生產的標準化水平。
3.2加強農業(yè)基礎設施建設
集中力量搞好黃河大堤加固、鄄城水庫、東魚河北支南支、鄄鄆河疏浚等水利工程,實行小型水利設施的拍賣、租賃,優(yōu)化配置水利資源;提高農業(yè)機械的現(xiàn)代化程度和農業(yè)生產的機械化水平;改善農村交通運輸條件,加大村鎮(zhèn)公路建設力度,使通油路的行政村達到90%以上,力爭三年基本實現(xiàn)村村通油路、通客車。
3.3以養(yǎng)殖業(yè)為中心,推廣生態(tài)農業(yè)模式
發(fā)展休閑農業(yè),拓寬農業(yè)的發(fā)展空間。把農業(yè)與休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業(yè)結合,提高農業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。結合實際,推廣牧—漁綜合經(jīng)營型、牧—漁—工—商綜合經(jīng)營型、農—牧—漁多元綜合經(jīng)營型、農—林—牧—魚—工—副結合型生態(tài)農業(yè)模式,促進資源的高效利用和循環(huán)利用。
3.4依靠規(guī)模效應,推動基地建設
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產、社會化服務的原則,集中投入,盡快形成起主導作用的區(qū)域性支柱產業(yè)和成長性強的產業(yè)群。在壯大、提升主導產業(yè)基地規(guī)模的同時,注意因勢利導,把糧棉油和名、特、優(yōu)、新、稀農產品基地建設同規(guī)模化、集約化經(jīng)營結合起來,同壯大、提升主導產業(yè)、建設龍頭企業(yè)結合起來。
3.5充分發(fā)揮科技對農業(yè)發(fā)展的推動作用
著力提高科技含量,使種植業(yè)結構進一步優(yōu)化。一是著眼國際國內先進水平,強化農業(yè)科技創(chuàng)新。本著產量、質量、效益兼顧的原則,加大科研力度,盡快在育種技術、農產品加工技術、旱作節(jié)水農業(yè)技術、設施農業(yè)技術和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術上實現(xiàn)突破。二是大力推進科技經(jīng)濟一體化進程,轉變推廣方式,通過創(chuàng)辦服務示范基地、建立科技示范園、組織技術承包和技術開發(fā)等形式、提高實用技術的覆蓋率和到位率。加強農業(yè)推廣隊伍和體系建設、促進農業(yè)新技術的推廣應用。
3.6加強農民教育培訓,提高農民素質
采取遠程教育、短期培訓、科技下鄉(xiāng)和綠證教育等形式、搞好農民教育培訓、特別是重點搞好新世紀紀青年農民培訓工程,提高農民科技文化素質。
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