本文作者：劉濤 單位：河南理工大學應急管理學院

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系最早提出于２００７年的中央一號文件，“十二五”規(guī)劃進一步強調完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是黨中央針對我國目前農業(yè)產業(yè)發(fā)展中技術水平低下、農業(yè)發(fā)展方式粗放、環(huán)境污染嚴重等問題提出的一種產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是推進我國農業(yè)經濟發(fā)展，提高農業(yè)產業(yè)國際競爭力的重要路徑。中國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的建設需要不斷探索不同地區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系模式及其發(fā)展路徑，這對于構建特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系模式意義重大。

一、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的內涵

目前理論界對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的內涵進行了一些釋義，但是并未形成一個統(tǒng)一的認識，對于這一概念的理解關鍵在于明晰“產業(yè)體系”和“現(xiàn)代”的涵義。關于“產業(yè)體系”，張耀輝（２０１０）從產業(yè)體系的內容及目的對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系進行了界定，認為它是由特定的基礎產業(yè)、政府行為和產業(yè)約束構成的有機體，目的是為了保證與之對應的產業(yè)整體的運行正常以及用于維護和服務于經濟主體的生存方式［１］。作為產業(yè)體系的一種特殊形式，農業(yè)產業(yè)體系也具有產業(yè)體系的一般屬性，它實際上是由農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的生產、經營、科技、市場、服務、教育等產業(yè)主體通過一定的利益聯(lián)結方式緊密相連的有機整體，目的是能夠促進農業(yè)整體的發(fā)展。關于農業(yè)產業(yè)的“現(xiàn)代”規(guī)定性的理解，需要從兩方面進行分析，一是可以通過現(xiàn)代農業(yè)的內涵進行理解。理論界對現(xiàn)代農業(yè)的界定探索很多，陶武先（２００４）從現(xiàn)代生產要素的利用、農業(yè)從業(yè)人員科技和經營管理素質的提升、農業(yè)生產經營活動的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化以及農業(yè)勞動生產率的大幅度提高給出了一個比較全面的概念［２］。另一方面要借助現(xiàn)代產業(yè)體系的分析進行理解。目前對于現(xiàn)代產業(yè)體系的理解還處于探索階段，劉明宇和芮明杰（２００９）從產業(yè)鏈分工的視角對現(xiàn)代產業(yè)體系進行了分析，認為“現(xiàn)代產業(yè)體系是指具有當代領先的具有競爭優(yōu)勢的又面向未來發(fā)展趨勢的產業(yè)體系。這樣的產業(yè)體系既有本國先天的要素稟賦帶來的路徑依賴，也有后天要素稟賦升級和專業(yè)化分工產生的動態(tài)比較優(yōu)勢的影響。”［３］

總之，農業(yè)產業(yè)的“現(xiàn)代”規(guī)定性實際上就是現(xiàn)代工業(yè)經濟理念在農業(yè)產業(yè)領域的具體實現(xiàn)，從而使農業(yè)產業(yè)具有創(chuàng)新性、融合性、可持續(xù)發(fā)展性、生態(tài)性、開放性等現(xiàn)代經濟發(fā)展的特征。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系實際上就是農業(yè)產業(yè)的體系化和農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化的結合，體系化強調產前、產中、產后整條農業(yè)產業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展，而現(xiàn)代化則注重現(xiàn)代產業(yè)理念在農業(yè)領域的具體實現(xiàn)，現(xiàn)代化是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的本質內涵，它是產業(yè)體系化的前提和內在動力，農業(yè)產業(yè)的非現(xiàn)代化必然導致農業(yè)產業(yè)發(fā)展的非體系化。由此我們把現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系定義為：以高科技含量、高附加值、低污染、低能耗的綠色農產品為中心，以資本、技術、人才、信息等現(xiàn)代要素為支撐，以技術創(chuàng)新性、產業(yè)高端性、生產設施性、功能多元性、調控高效性和可持續(xù)發(fā)展性等為特征的能實現(xiàn)農業(yè)產前、產中和產后協(xié)調發(fā)展的有機整體。它是種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)既相互獨立又相互融合的復合體，是農業(yè)產業(yè)橫向拓展和縱向延伸的有機統(tǒng)一。是不斷推進農業(yè)技術創(chuàng)新，積極探索農業(yè)多功能性［４］，逐步提高農業(yè)高端產業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)生產設施化、可持續(xù)發(fā)展和高調控性的新型農業(yè)產業(yè)體系。

二、中國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系構建的主要模式

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的成熟模式多種多樣，有以滿足當?shù)厥袌鲂枨蟆⒂蓢鴥仁袌鲂枨笮纬傻默F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系；有以出口創(chuàng)匯為目標、由國際市場牽引形成的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系；有圍繞主導產業(yè)而展開、由眾多中小企業(yè)集聚形成的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系；有以文化創(chuàng)意為核心、把文化活動與農產品生產、加工與銷售有機結合形成的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

（一）市場需求整合型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系

市場需求整合型農業(yè)產業(yè)體系是一種以專業(yè)交易中心或專業(yè)市場為依托，在農業(yè)生產的區(qū)位特色基礎上，形成區(qū)域性農業(yè)主導產品生產基地、農產品批發(fā)市場、農產品加工營銷市場相連接的農業(yè)產業(yè)體系形式。這種整合形式具有如下特點：農產品生產、農產品加工、農產品營銷之間的聯(lián)結關系相對松散，企業(yè)與農戶并未形成成文的合同約束，彼此間交換活動完全是靠市場聯(lián)結，與之對應，經濟利益分配也完全依賴于市場機制。而市場需求整合型農業(yè)產業(yè)體系中，由于生產、加工等產業(yè)鏈條之間的聯(lián)結方式完全通過市場的“背對背”方式進行，因此無法直接體現(xiàn)出農業(yè)產業(yè)化經營所強調的“風險共擔”和“利益共享”的原則，所以市場需求整合型農業(yè)產業(yè)體系被普遍認為是一種產業(yè)體系的低級形式，沒有成為我國農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展的主流形式。但是，由于這種整合方式能夠使產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間真正通過市場化的交換來隨時調整價格信號，市場充分發(fā)揮糾正和引導市場主體經營行為的作用，實現(xiàn)資源在農戶和企業(yè)之間的最優(yōu)化配置而提高產業(yè)的競爭力，所以在美國、歐盟等發(fā)達國家農業(yè)交易量的６０％以上是通過市場交易完成的。我國農業(yè)產業(yè)體系構建處于初期發(fā)展階段，“龍頭”企業(yè)往往被認為就是農產品加工、銷售企業(yè)，專業(yè)化市場的作用還沒有得到充分重視。實際上，由于農產品的鮮活特點，專業(yè)化市場也可以發(fā)揮“龍頭”企業(yè)對生產經營各環(huán)節(jié)的聯(lián)結作用而成為農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展的主體。隨著市場制度和市場設施的完善，由市場需求整合的農業(yè)產業(yè)體系，可以跨越區(qū)域市場的限制，在全國乃至全球范圍內優(yōu)化配置資源；市場需求整合下的農業(yè)產業(yè)體系的穩(wěn)定發(fā)展、整體效率的優(yōu)化和競爭力的提高，從長期來看同樣可以達到產業(yè)體系各環(huán)節(jié)之間的“風險共擔”和“利益共享”。

（二）出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系

出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是以國際市場為導向，以出口創(chuàng)匯為目標，以出口創(chuàng)匯農產品生產基地為核心，而建立形成的一種農業(yè)生產結構和包括農產品加工、銷售、科研、金融等各種服務體系在內的農業(yè)產業(yè)體系。出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系以國際市場為導向，專門圍繞出口創(chuàng)匯組織生產與加工各種適銷對路的農副產品、畜產品、水產品參與國際競爭和交換的一種“貿工農”外向型農業(yè)。主要依靠現(xiàn)代科學技術，引進國內外優(yōu)良品種、先進技術裝備，同當?shù)貎?yōu)越的農業(yè)生產條件和豐富的農業(yè)自然資源、勞動力資源及靈活的家庭經營等以最佳方式組合起來納入社會化專業(yè)生產體系，建立起各種名優(yōu)特農副產品、畜產品、水產品規(guī)模生產基地，并以基地為中心形成一個高技術、新品種、多種類、大批量、低成本、高效益、出口創(chuàng)匯能力強的外向型農業(yè)生產體系。其發(fā)展有助于推動傳統(tǒng)農業(yè)及其生產手段的改造和推動整個農業(yè)現(xiàn)代化進程。出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系離不開出口創(chuàng)匯型農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，這些企業(yè)具有強大的經濟實力，對外貿易經驗豐富，能夠很好地把握國際市場動向，及時組織貨源的供應與集散。而且有實力的大型企業(yè)一般都把自己的分支機構滲透到進口國，以保證市場的穩(wěn)定。出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系要求具有便利的交通條件、較發(fā)達的農產品加工流通技術、較高的農業(yè)商品化程度、有效的政府扶持政策以及良好的出口基地公共服務平臺。目前我國沿海地區(qū)的出口創(chuàng)匯牽引型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展比較好，而內地的四川、湖北、重慶等都在積極推動出口創(chuàng)匯型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的建設。２００７年江蘇省計劃以農產品出口龍頭企業(yè)和省級外向型農業(yè)示范區(qū)為載體，在園藝產品、畜禽產品、特色糧油制品和水海產品等四大農產品出口支柱產業(yè)中，建設一批以國際市場為導向，具有比較優(yōu)勢和區(qū)域特色的農產品出口基地，到２０１０年，建成３０個農產品出口基地［５］。四川省力爭在全省范圍內建成茶葉、絲綢、苧麻、雜交水稻種子等七大農產品出口基地，并將在打造具有國際競爭力的新型產業(yè)體系、建立出口基地國際化質量保障體系、培育出口基地自主品牌體系等方面著力，到２０１０年，全省農產品出口總額達到１５億美元以上［６］。

（三）主導產業(yè)帶動型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系

主導產業(yè)帶動型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系緊緊圍繞一個或多個主導產業(yè)而展開，形成了一個或多個主導產業(yè)牽引的眾多中小企業(yè)集聚而形成的龐大的農產品生產、加工與銷售群體，這種企業(yè)群之間由于近距離的相互學習、相互模仿，從而形成良好的學習效應，使得農戶、加工企業(yè)與銷售企業(yè)間結成了比較緊密的聯(lián)系。這種農業(yè)產業(yè)體系在初期發(fā)展階段往往會存在關鍵性的主導企業(yè)的存在，通過主導企業(yè)的裂變或其他企業(yè)向該產業(yè)的集聚，從而形成了成百上千企業(yè)加入該產業(yè)的開發(fā)中，有效實現(xiàn)了物資、技術、信息、人力等資源的共享，通過與生產基地和農戶的有機聯(lián)合，建立起“風險共擔，利益共享”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系組織。荷蘭的花卉產業(yè)體系、美國加利福尼亞的葡萄酒產業(yè)體系等都是比較成功的案例。加利福尼亞葡萄酒產業(yè)把分散在各部門的支農項目資金集中起來，６８０家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個葡萄種植園以及眾多的葡萄儲存、灌溉和收割設備、包裝器材提供商，共同形成了一個完整的農業(yè)產業(yè)體系。在主導產業(yè)內部，普遍存在著公司與農戶之間的合同（契約）聯(lián)結方式。通過簽訂產銷合同，農業(yè)企業(yè)與生產基地、村或農戶形成了一種緊密的利益共同體，規(guī)定了簽約雙方的責權利，合約一般規(guī)定企業(yè)給予基地和農戶明確的扶持政策和全過程服務指導，保證農產品的最低收購價及優(yōu)先收購；與此同時，農戶則按合同規(guī)定定時定量地向“龍頭”企業(yè)供給優(yōu)質農產品。這種農業(yè)產業(yè)體系實現(xiàn)了非市場組織機制和市場價格機制的有效結合，組織成本相對較低；有利于通過工商業(yè)的農業(yè)企業(yè)向農業(yè)引入資金和現(xiàn)代技術要素。在產業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、市場風險較高的階段，這種農業(yè)產業(yè)體系具有較大的適應性。

（四）創(chuàng)意理念驅動型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系

創(chuàng)意理念驅動型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是以文化創(chuàng)意為核心，構筑多層次的全景產業(yè)鏈，通過創(chuàng)意把文化藝術活動、農業(yè)技術、農副產品和農耕活動以及市場需求有機結合起來，形成彼此良性互動的產業(yè)價值體系，為農業(yè)和農村的發(fā)展開辟全新的空間，并實現(xiàn)產業(yè)價值的最大化。創(chuàng)意理念驅動型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系已經跳出了傳統(tǒng)農業(yè)生產的范疇，是一個包括核心產業(yè)、支持產業(yè)、衍生產業(yè)和配套產業(yè)等在內的多層次的農業(yè)產業(yè)體系。目前比較成熟的創(chuàng)意理念驅動型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，如成都錦江區(qū)的花鄉(xiāng)農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”。這種現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系與傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)體系不同，它實現(xiàn)了四大轉變，形成了四大統(tǒng)一。一是實現(xiàn)了農產品生產方式的轉變，形成了創(chuàng)意農產品的標準化生產。二是實現(xiàn)了農產品銷售方式的轉變，形成了創(chuàng)意農產品的規(guī)模化銷售。三是實現(xiàn)了農產品基地管理方式的轉變，形成了創(chuàng)意農產品基地管理的標準化。四是實現(xiàn)了創(chuàng)意農民專業(yè)合作社合作方式的轉變，實現(xiàn)了創(chuàng)意農民專業(yè)合作社在創(chuàng)意農產品產加銷一體化的合作［７］（Ｐ１５３～１５５）。

三、中國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的實現(xiàn)路徑

中國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的構建需要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)體系的結構協(xié)調、技術支持、組織創(chuàng)新和區(qū)域布局，其中組織創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的載體和推動力，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)組織向現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)組織的轉變，有利于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的主體運行。技術支持是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的決定力量，不斷提高農業(yè)產業(yè)體系的技術支持水平，是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的本質內容，是推動結構協(xié)調、組織創(chuàng)新和區(qū)域布局的根本動力。結構協(xié)調是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系演進的內在機制，是農業(yè)發(fā)展方式轉變的具體體現(xiàn)，是提高產業(yè)體系層次和水平的具體路徑。區(qū)域布局是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系實現(xiàn)資源在區(qū)域間有效配置的具體機制，是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系在不同區(qū)域間的具體實現(xiàn)。

（一）大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的結構協(xié)調

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的建設要求不斷調整農業(yè)產業(yè)體系的結構，逐步優(yōu)化各種資源和要素在農業(yè)各個產業(yè)之間的合理配置，通過增強農業(yè)各個產業(yè)之間以及其他支持產業(yè)與農業(yè)產業(yè)的互動和融合，從而增強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的結構效益。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的結構協(xié)調突出表現(xiàn)在農業(yè)、農產品加工業(yè)和農產品物流業(yè)之間的協(xié)調，而三者的協(xié)調互動在當前條件下則表現(xiàn)在不斷調整農業(yè)產業(yè)結構，大力推進農產品加工業(yè)的發(fā)展，不斷推進農產品物流業(yè)。農業(yè)產業(yè)結構調整的重點是不斷推進種植業(yè)結構調整，適度降低糧食作物的播種面積，提高經濟作物和飼料作物的播種面積，從而實現(xiàn)種植業(yè)由糧食作物和經濟作物的二元結構轉變?yōu)榧Z食作物、經濟作物、飼料作物、瓜果、花卉等園藝作物的多元結構。在此基礎上，將更多的資源和資金投入畜牧業(yè)，逐步提高畜牧業(yè)的比重，將農業(yè)總產值當中畜牧的比重由２００９年的３２．２５％提高到５０％以上，達到發(fā)達國家的水平［８］。發(fā)展農產品加工業(yè)的關鍵在于大力推進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，因為它是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要主體，是組織引導農民進入國內外市場的不可或缺的橋梁和紐帶。因而龍頭企業(yè)經濟實力的強弱和帶動能力的大小，將直接決定一國農產品加工業(yè)的發(fā)展水平。發(fā)達國家或地區(qū)農業(yè)企業(yè)集團的強大實力凸顯了其農產品加工業(yè)的競爭優(yōu)勢，為了趕超發(fā)達國家農產品加工業(yè)的發(fā)展水平，必須加快農產品加工園區(qū)建設，積極引導一批有實力、營銷手段高的工商企業(yè)向加工園區(qū)進行聚集，不斷提高農產品精深加工水平和市場占有率，盡快形成以農產品加工業(yè)為主導的農業(yè)塊狀經濟。農產品物流業(yè)的發(fā)展要求積極推進各類農產品流通組織的現(xiàn)代化，特別是各種專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會，由這些農業(yè)合作經濟組織推動農產品的銷售，組建屬于農民自己的農產品營銷協(xié)會，同時大力推進農產品批發(fā)市場體系建設，建立健全大中小型集貿市場、專業(yè)市場，鼓勵通過“農超對接”方式實現(xiàn)農產品的連鎖經營，從而實現(xiàn)農產品流通渠道的多元化。此外要積極學習荷蘭等發(fā)達國家的經驗，大力推進網上交易、拍賣交易等現(xiàn)代化的交易方式，從而提高我國農產品的交易效率。

（二）逐步提高現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的技術支持水平

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的建設要求大力推進農業(yè)科技進步、農產品加工技術進步及農產品流通技術進步，不斷提高農業(yè)產業(yè)體系各環(huán)節(jié)的技術貢獻率和技術支持水平，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)驅動由資源驅動型向資源和技術雙輪驅動型轉變，從而建立起技術主導的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。要推進農業(yè)產業(yè)技術研發(fā)體系建設，逐步轉變條塊分割的農業(yè)科研體系，堅持以“全國成體系、地方有特色”原則為指導，構建起國家和地方兩級明確分工的農業(yè)科研體系格局。此外，要不斷推進產學研結合，建立健全現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系的合作平臺。不同科研部門和機構由于組織協(xié)調不暢，極易導致科研的浪費，而建立產學研合作平臺則可以極大地改善農業(yè)研發(fā)的績效，當前建立健全現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系為產學研合作提供了一個非常好的平臺。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系創(chuàng)造性地將組織構成分為產業(yè)技術研發(fā)中心和綜合試驗站兩個層級，實現(xiàn)了各個層次科研機構的協(xié)調發(fā)展，大大提高了農業(yè)產業(yè)體系技術創(chuàng)新的效率。在此基礎上，加大農業(yè)科研的投入強度，構建多元化的投入體系，優(yōu)化農業(yè)科研隊伍的結構和激勵機制，不斷提高農業(yè)科技成果的質量。同時積極推進農業(yè)產業(yè)技術的推廣和應用，一方面重新整合現(xiàn)階段的農業(yè)技術推廣資源，構建多元化農業(yè)產業(yè)技術推廣體系，實現(xiàn)農業(yè)推廣隊伍優(yōu)化、推廣投入優(yōu)化和推廣信息網絡優(yōu)化。另一方面不斷推進農業(yè)產業(yè)技術應用體系建設，創(chuàng)新基礎農業(yè)新技術推廣方式，推進科技示范戶建設；加大農民素質教育和培訓，培植新型農業(yè)新技術應用主體。

（三）不斷探索現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的組織創(chuàng)新形式

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的組織創(chuàng)新要求按照互利共贏原則，把農業(yè)產業(yè)鏈上的農戶、農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)有機組織起來，建立起一種以產業(yè)鏈為基礎、價值鏈為核心、組織鏈為保障的風險共擔、利益共享的共贏機制［９］（Ｐ１１０～１４０），從而提高現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系中各產業(yè)的交易效率和組織化程度。而由于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不足，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)雖然與農戶或合作社建立了不同形式的產業(yè)化組織形式，如“公司＋農戶”、“公司＋合作社＋農戶”等，但是各個微觀經濟組織獨立性依然很強，彼此間關聯(lián)性明顯不足。它們多半屬于帶有戰(zhàn)略聯(lián)盟特色的網絡組織，而介于企業(yè)與市場之間的兩種中間性組織形式———企業(yè)集團和企業(yè)集群發(fā)展明顯滯后。中間性組織理論認為，做為介于企業(yè)和市場之間的一體化組織形式，中間組織實現(xiàn)了企業(yè)管理成本和市場交易成本的有效協(xié)調，進而節(jié)省了總交易費用，創(chuàng)造了合作剩余。特別是企業(yè)集團和企業(yè)集群兩種形式，它們以產權關系和地理空間為紐帶，有利于增強農業(yè)產業(yè)體系組織主體間的合作關系，彌補目前戰(zhàn)略聯(lián)盟組織的關聯(lián)性不強的弱點［１０］。農業(yè)企業(yè)集團化模式特別強調大企業(yè)集團的市場開拓力和競爭力，是國際市場開拓中的主力軍，而農業(yè)企業(yè)集群化模式則力主區(qū)域市場，是區(qū)域經濟深化的必然結果，農業(yè)企業(yè)集團和農業(yè)企業(yè)集群二者又相互影響、相互推動，是發(fā)達國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系運行的主要組織力量。為此，要大力推進農業(yè)企業(yè)集團化和集群化發(fā)展，通過股權結構確立的農業(yè)產業(yè)體系主體之間，形成具有一定科層性質（控股關系）和一定市場交易（獨立企業(yè)）的企業(yè)集團形式，包括龍頭企業(yè)集團型和合作社一體化型兩種模式［１１］。同時實現(xiàn)農戶、合作社、企業(yè)等各種農業(yè)經濟組織在一定地域內扎堆聚集，從而形成的交易效率較之于不同區(qū)域之間的主體之間更高。

（四）努力實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的優(yōu)化布局

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的建設要求以農產品產業(yè)帶的形成為前提，以農產品加工流通企業(yè)的集聚為核心，以區(qū)域品牌的形成為營銷策略，以相關產業(yè)的配套發(fā)展為支撐，不斷推動優(yōu)勢農產品和農產品加工企業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)的集聚，建立合理有效的農業(yè)產業(yè)集聚機制，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和效率的提高［１２］。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的建立和完善需要在比較優(yōu)勢理論的指導下根據不同地區(qū)的區(qū)位特點和資源稟賦條件，形成特色農產品塊狀經濟，實現(xiàn)優(yōu)勢農產品的規(guī)模經濟，為此，要加大對農業(yè)產業(yè)體系區(qū)域集聚的宏觀管理和規(guī)劃，優(yōu)勢農產品產業(yè)帶的形成和發(fā)展不可公式化、概念化、簡單化地對待，不能唯模式，而應根據各地實際和生產力水平靈活運用，讓實踐進行選擇，有步驟、分階段地推進［１３］。為了提高農產品產業(yè)帶規(guī)劃的效果，應該堅持非均衡發(fā)展的原則，有重點、有層次地推進農產品產業(yè)帶建設。美國之所以形成著名的農產品產業(yè)帶，就是這種明確的區(qū)域分工使美國各個地區(qū)能充分地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，有力降低了生產成本，極大地提高了生產率。同時必須要以農產品產業(yè)帶為核心，大力推進農產品加工企業(yè)的橫向發(fā)展和縱向發(fā)展。要統(tǒng)籌農產品的生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)，調整農產品加工儲運企業(yè)區(qū)域布局，沿優(yōu)勢農產品產業(yè)鏈，跨行政區(qū)界重新整合資源要素，組建具有市場競爭力的區(qū)域產業(yè)體系［１４］。此外，要積極推進農業(yè)產業(yè)體系上下游產業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)體系的整體功能和協(xié)調效率。