1基層農業技術推廣體系發展與改革中存在的問題

1.1基層農業技術推廣體系設置不合理

農業局、林業局、水產局等部門都從屬于我國基層農業技術推廣體系；同時，每個部門又有下屬的多個推廣機構，這樣不僅耗費了眾多的人力、物力、財力，還造成了管理困難、工作效率低等問題。基層農業技術推廣體系結構紛繁復雜，彼此間又缺少溝通，嚴重阻礙了基層農業技術推廣工作的順利進行。

1.2對基層農業技術推廣體系認識不足

在基層農業技術體系發展與改革的過程中，對基層農業技術體系認識不足、意識淡薄等問題屢見不鮮。政府本應該在基層農業技術推廣體系改革中發揮主導作用，但由于政府意識不到這一點，導致改革無法深入。

1.3基層農業技術推廣體系改革

經費不足近幾年，國家開始重視農業問題，但對基層農業技術推廣事業的投入力度仍然不夠，造成很多地區基層農業技術推廣機構經費不足的問題，無法順利開展農業推廣工作。在我國，基層經濟基礎本身就十分薄弱，無力承擔先進的技術和設備，致使農業生產方式落后，基層農業技術推廣體系改革無法高效開展。

2基層農業技術推廣體系發展與改革的措施

2.1培養基層農業技術推廣人員綜合素質

高素質的推廣人才隊伍建設對基層農業技術推廣改革發揮著重要的作用。因此，要重視對基層農業技術推廣人員的培養，提高基層農業技術推廣人員綜合素質，不斷優化人員結構。要對基層農業技術推廣人員定期進行專業知識和技能的培訓，樹立推廣人員的競爭意識，建立專門的考核制度。競聘上崗，確保每一個推廣人員都是百里挑一的優秀者；同時，要落實好獎懲機制，激發推廣員工的工作積極性，為基層農業技術推廣工作帶來源源不斷的生機和活力。

2.2提高基層農業技術推廣工作管理水平

基層領導要提高對基層農業技術推廣發展與改革工作的重視程度，做好監督檢查工作，確保基層農業技術推廣工作順利進行。基層領導和政府部門要以市場經濟為基礎，創造推廣組織與推廣人員間的良性競爭環境，建立長效運行機制，為基層農業技術推廣工作提供強有力的保障。基層農業技術推廣機構也要堅持以科學發展觀為指導，與時俱進、不斷創新。

2.3深化對基層農業技術推廣體系改革的重視

只有正確認識基層農業技術推廣體系發展與改革的重要性，才能正確處理好改革與穩定的關系，推進基層農業技術推廣體系不斷發展進步。政府機構是基層農業技術推廣體系改革工作能否順利進行的重要保障，因此，政府部門必須在充分認識改革的必要性的基礎上，堅定改革的決心，在思想上對改革加以重視。基層農業技術推廣體系改革與政府機構改革相互作用、互利共贏，因此，在改革過程中要統籌兼顧，維護好共贏的局面。

2.4加大對基層農業技術推廣體系改革的投入力度

政府財政部門要加大對基層農業技術推廣工作的投入力度，為基層農業技術推廣體系改革提供有力的財政支持。對于基層農業技術推廣工作中存在的培訓費用、設備費用等，政府財政部門要及時撥款，不拖欠、挪用費用，保證基層農業技術推廣工作平穩快速進行；同時，國家財政部門也要加大對地方財政部門的撥款以及補貼力度，切實解決基層財政經費不足的問題，為基層農業技術推廣體系發展與改革創造優越的條件。

3結語

現階段，我國基層農業技術推廣發展和改革中還存在著諸多的問題，需要相關各部門予以重視，共同努力，為基層農業技術推廣改革貢獻一份力量。基層農業技術推廣體系的發展與改革一定要立足我國的實際國情，滿足農業經濟發展的需要和廣大農民的科技需要，不斷提高農業技術發展水平，保證我國經濟持續穩定增長。

作者：李軍 單位：東營市農業局