1包頭市休閑農業的發展現狀

以內蒙古大圣生物技術有限責任公司和伊利、蒙牛乳業集團、小肥羊和小尾羊餐飲特色產業為依托，形成了以畜產品生產、加工、餐飲為特色的畜牧業科技旅游模式。尤其是內蒙古大圣生物技術有限責任公司，把鹿的生態養殖、系列鹿產品深加工與營銷鏈接在旅游鏈中，將畜牧業生產與休閑旅游有機融合，在包頭市休閑農業旅游中形成特色鮮明的畜牧業科技游模式。

2包頭市休閑農業旅游發展存在的問題

2.1認識不足，發展無序

對農業作為旅游資源的價值和市場潛力，在產業結構調整以及解決三農問題中的重要作用認識不足，特別是對生態農業旅游業特殊的旅游價值及對拉動地方經濟發展的潛力認識不足。導致休閑農業旅游發展的總體目標、定位和管理不明確，政策引導和扶持不明確，休閑農業旅游還沒有明確的歸口管理部門，旅游部門與涉農部門參與管理和指導都不足。目前包頭市休閑農業旅游發展，仍處于自發無序狀態。

2.2缺乏規劃，產業組織自發化

包頭休閑農業旅游產業組織自發化問題突出，缺少科學論證和整體規劃，存在隨意開發的現象。產業者對休閑農業旅游是一種農業生產與休閑游憩相結合的新興產業認識淺顯，對休閑農業旅游經濟、社會、教育、保健、社會、文化以及環保等功能理解不夠，認識不足，在項目開發上缺少農業休閑度假產品；缺乏高檔次、多功能、知識型的農業旅游活動和有觀賞性、體驗性的旅游項目；缺乏文化和地域特色，內容單調；缺乏鮮明的主題，定位趨同化；功能不明確或功能單一。項目建設多以觀光、采摘、垂釣、餐飲為主。

2.3季節制約，資源利用率不高

受氣候和農業生產季節性影響，包頭休閑農業旅游存在著隨季節忙閑不均的現象。象濕地觀光漁業游、草原牧業游、田園農業游和觀光采摘游的休閑農業旅游，容易受氣候和農業季節性瓶頸制約而造成資源閑置。而開發的資源又未能充分挖掘和利用，其他時節缺乏旅游主題和項目，資源利用率不高，投資收益率較低。

2.4市場意識缺乏，知名度不高

普遍存在市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，景區（點）的社會知名度較低，企業的知名度、吸引力和影響力低的現象。所搞的休閑農業旅游，沒有起到延續和傳承農業、農村文化的功能，沒有抓住農村特有的文化、民俗風情、技藝、傳統農事和農耕文明等文化精髓，也沒有打造出特殊風格的農村文化。文化內涵膚淺，吸引力不強，市場認可度低。

2.5建設水平不高，管理經營能力弱

目前包頭市休閑旅游表現為起點低、規模小，設施簡陋、內容單一，檔次品味不高、配套設施不齊的狀況。一方面，資金的缺乏在很大程度上影響了休閑農業旅游的建設發展。另一方面，由于農村基礎設施建設滯后，一些農業休閑旅游點周邊環境較差，水、路、電和衛生等條件制約其建設與發展。同時，經營者自身缺乏農業旅游策劃、設計和包裝等內涵的專業性知識，缺乏規范化運營管理能力，而從業人員又缺少必要的培訓，素質和服務水平低下，整個產業存在管理模式混亂，管理水平差的現象。

3包頭市休閑農業旅游的發展思路

包頭市發展休閑農業旅游具有良好的區位、歷史文化和社會經濟條件,發展前景廣闊。但要注意避免盲目、無序和破壞性開發，走資源節約型、環境友好型可持續發展道路。避免雷同經營、旅游項目和內容單一，要統籌規劃、因地制宜、突出特色。同時，政府要把開發休閑農業旅游放到解決“三農”問題大局上考慮，與新農村建設、促進農民增收就業和發展現代農業相結合，制定實質性的扶持政策。打好休閑農業旅游良性循環和健康發展的基礎，為市民和游客開辟游玩的新領域，為農牧民增收培育新的增長點。

作者：霍清枝 李玉鳳 趙永旺 喬愛霞 單位：包頭輕工職業技術學院 包頭市經濟和信息化委員會 包頭輕工職業技術學院