一、礦山企業資質管理存在問題

雖然礦山企業的資質管理非常重要，但是對于企業來說，礦山企業資質管理顯得十分混亂，企業資質管理缺乏總體規劃、缺乏相應人才資金投入，也對企業資質的升級更迭不加重視。

1.企業資質管理缺乏規劃

目前，許多礦山企業對資質管理主要是迎合國家的監管需要，企業沒有從更加長遠上來認識礦山企業資質管理對企業帶來的好處。事實上，采礦企業資質管理如果是一種管控手段的話，那么礦山企業資質管理的長遠規劃則是企業自我發展的體現，是在適應國家管控前提下的企業自主意識的體現。開采資質是具備開采主體資格的企業，除具有企業法人營業執照之外，還需要具備那些條件才能開采特定礦產資源，例如開采煤炭，應持有采礦許可證、安全生產許可證、煤炭安全生產許可證、企業法人營業執照、礦長資格證、礦長安全資格證六證。市場主體的開采行為需要申請取得至少六項證書。具有開采資質的企業，經過開采經驗的積累及市場風險的洗滌，礦山企業在人員、核心設備、技術及經營業績方面都出現了與設立之時的分化，監管部門根據企業注冊資本、關鍵技術人員比例、安全記錄環保監察記錄、礦產監管記錄等方面的不同，可以對礦山企業進行資質分類，然后進行分類管理。可見，企業資質需要加強長遠規劃，不僅是必備資質還需要對企業資質進行合理布局，方能夠使得企業在未來開采過程中獲得更高等級的證書。

2.企業資質管理投入不足

企業資質管理投入不足主要是企業對資質管理的認識不足導致的。這也很顯然能夠理解，企業辦理一個資源資質證書，前期投入很大。在企業獲得了開采證書之后，企業需要回報才能維持證書升級和企業的發展，畢竟礦山企業是需要經濟利益的。因此許多沒有超前意識的企業認為企業資質管理投入并不是非常迫切的事情。事實上，企業資質管理需要投入專業的人才和資金。在目前礦山企業業務多元化的情況下，如果企業沒有多領域的礦山開采資質，那么企業即使具有開采機會，也會將市場拱手讓給其他競爭對手，這對企業來說將是一項更大的損失。企業資質的投入主要表現在人才投入和資金投入兩個方面。一是在人才方面，許多大型企業并沒有招聘專門的人才來對企業資質進行管理，更別說哪些小型企業了，另一方面企業資金投入上則遵循能省則省的觀念，忽視了企業對資質的培育和升級。顯然，如果企業因為資質等級低，那么也從客觀層面上反饋出企業發展規模小、實力弱等特征，因此在全國目前資源整合的情形下，企業未來被兼并的可能就會加大，對企業未來發展來說，得不償失。

3.企業資質管理制度不健全

企業資質管理不健全指的是許多礦山管理企業關于企業資質管理的制度缺失或者形同虛設，沒有得到真正執行。礦山企業資質管理制度的不健全有時候對企業影響非常深遠。如果企業資質數量較多的情況下，沒有制定專門的制度進行管理，容易造成企業資質丟失，而如果企業資質年審沒有及時辦理，那么對企業將會產生不可低估的影響。而企業如果對企業安全使用沒有做出相應規定，對企業資質復制、出租、遺失追究等加以強化管理的話，未來企業將會面臨不必要的法律麻煩。總體來說，企業資質管理制度不健全、企業投入不足和缺乏長遠規劃等問題是企業發展意識不足的體現，企業投入不足影響企業資質升級，而企業缺乏長遠規劃更不可能加強投入和健全制度，三者之間相互影響，對企業的發展壯大都具有很大的影響。

二、礦山企業資質管理改進策略

為了克服上述企業資質管理存在的問題，筆者認為企業資質管理需要從健全管理制度、加強人才培養和資金投入以及完善企業發展戰略三個方面入手，綜合解決企業“只管辦、不管用，只管用、不管辦”的突出矛盾。

1.加強企業內部制度建設

加強企業內部制度建設并不是有一句空話，需要企業根據發展需要完善、梳理已有的企業制度。特別是關于制度中專人管理、資質審核、資質安全等方面的制度需要著重突出。礦山企業資質管理不僅包括了采礦許可證書、安全生產證書等公司證書，還包括了企業員工所取得的有利于企業發展的證書，這些證書都需要公司統一管理和運用。企業證書的出借、復制等都需要嚴格的審批流程和規定，因此，加強證書內部制度建設顯得尤其重要，這也是礦山管理企業資質管理的第一步。

2.加強企業管理投入

如上所述，企業資質管理并不是簡單的企業資質看管。加強企業管理投入包括了人才引進和資金投入。只有通過引入高端人才，才能為企業帶來更大更多的價值，也能夠使得企業的未來競爭中搶的先機。而加強企業資源資金的投入，則能夠使得企業形成鼓勵員工提高專業素質的氛圍，能夠使得企業形成管理水平不斷提升，員工專業技術不斷加強，企業良性發展的局面。因此加強企業對人才和資質管理方面的資源投入從長遠來看是十分必要和迫切的。

3.完善企業戰略規劃

而完善企業戰略規劃則是從長遠來為企業資質儲備管理提供思路。企業的發展離不開對未來的思考和預判。而企業內部管理需要服從企業的整體布局，并且要形成相應的合力，方能夠推動企業的良好發展。從這點來說，許多礦山企業仍然缺乏這樣的管理思路。戰略管理規劃對企業至關重要，做不好戰略管理規劃，就意味著不能把握企業的前途，也就難以預料企業的興衰與生死。因此，礦山企業要把握企業戰略管理規劃的關鍵因素，只有規范出科學的戰略管理規劃才能幫助企業清晰的了解自身情況，以促進其在資質管理中提高效率。眾所周知，提升企業戰略執行力、強化組織能力，本質上就是要求企業各級員工能夠按照戰略、組織的要求，按照經營理念和文化觀念的要求，能夠采取協同、一致的有效行動，所以光有市場營銷策略是不夠的，還需要通過有效的戰略管理規劃體系讓全體員工明確什么是企業成功必須做的正確的事情，怎么樣將正確的事情用正確的方法做正確，最終交出正確有效的結果。這也包括了如何在戰略規劃指導下加強企業資質管理的問題。

三、結語

因此從上述的礦山企業資質管理問題來看，企業資質管理的問題不單單反映的是企業自身資質水平的問題，還是企業自身發展理念的問題，是企業對未來管理的問題。而為了能夠贏得未來，礦山資源企業加強企業自身資質管理是其重要訴求。

作者：蘇建國 單位：福建省潘洛鐵礦有限責任公司