1農業經濟發展中存在的問題

（1）現行土地政策阻礙了農村經濟的進一步發展

隨著城市化建設步伐的加快，大量的農民選擇了外出打工，成為了農民工。而家里的土地成為了他們的一塊心病。現行的土地政策也嚴重的阻礙了農村經濟的進一步發展。主要存在的問題包括：

①短期式的承包經營造成對土地的掠奪性使用，造成土地質量的下降；

②農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現新的耕地拋荒現象；

③由于一些地方農田水利設施陳舊，造成承包者農業生產信心不足，使土地承包關系難以穩定，土地承包關系不能穩定，土地流轉遇到重重障礙。這些問題不利于農業的發展，影響了土地使用效率。

（2）農業結構不合理，經濟效益低下

隨著市場經濟的發展，農產品的供求關系受到了市場的影響。市場需求越來越向著高品質、多樣化的方向轉變，突顯了農業產業結構的越來越不合理。首先，農產品種類過于單一。農民往往受到小農經濟的影響，只種植熟悉得到作物，而不愿意向水產品、水果等產品方向轉型。初級產品基本沒有附加值，造成效益低下。其次，市場對農業資源的配置作用不明顯。按說我國的農業也處于的市場經濟環境下，市場經濟對資源有配置作用。但是，在農業生產的問題上，市場對農業資源的配置作用很不明顯，使農業資源利用不合理問題突出。土地、勞動力、資金等資源沒有得到充分配置和合理利用，從而影響了農村經濟的發展，使農村經濟效益得不到提高，也不利于農村市場經濟的發展。

（3）農村人才缺乏，制約經濟發展

經濟的發展離不開人的作用，特別是高素質的綜合性人才，對于農業經濟的發展，也是這樣。農業發展需要人才，但農村又缺乏人才，從而制約了經濟的發展。這主要表現在兩個方面：首先農村勞動力是素質較低。由于農業的經濟效益較低，大量農民從農村流向城市，特別是有一定文化素質的年輕農民，而留在農村的是一些老弱婦幼。這就造成了農村的有素質的勞動力的缺乏。其次是農村的基層干部素質也有待于提高。由于基層干部的素質偏低，造成他們缺乏引導群眾和帶領群眾走向富裕的能力。而另一些基層干部整天忙于應付，不能深入農村發現問題，解決問題，不能集中精力于農業經濟的發展上。另外還有一些干部因為待遇偏低的原因，工作中沒有積極性，對農村經濟根本不放在心上。這些因素嚴重制約著農民經濟的發展。

（4）農業科技的開發應用不夠

“科學技術是第一生產力”，但目前我國農村及農業上科技的效果很不明顯，農業科技的應用還有很多需要提高的地方。主要包括：一是科技投入不足，資金問題是限制農業科學研究和技術推廣的重要因素，也是農業基礎設施條件較差的重要原因；二是農技推廣體系不健全，與農民和市場的需要存在一定的差距及諸多的不協調；三是農業科技成果轉化率較低，很多農業科技只是停留在了理論研究上或實驗研究中，而沒有轉化為實際產品，沒有提高農業經濟效益。

2加快農業經濟發展的對策

（1）加大投入，加強基礎設施建設

加快農業經濟發展，首先要加大對農業的投入。各級政府應多渠道投入資金在農業基礎設施建設上，應對基礎設施建設提供相應優惠措施，重點做好電力、農田水利設施、公路建設，使農業生產條件得到徹底改善。同時，要對這些基礎設施建設的后續管理工作認真對待，使政府的每一項投入都可以合理的應用，將有限資金用在刀刃上，使之發揮最大的經濟效益。

（2）實行土地流轉機制，提高土地資源利用效率

土地是農業及農村發展的基礎。實行先進的土地流轉制度，提高土地資源的利用效率是現在農業發展中需要解決的重要問題。只有把土地完全的利用起來，才能使土地資源增值，只有合理實行土地流轉才能推動農業經濟發展，使農業實現規模化生產。首先我們應該積極探索土地流轉的新機制，采取有償轉讓、土地租賃等形式，既挖掘了土地資源的使用潛力，又可以增加農民和集體的收入。

①要將穩定的土地承包與有序的土地流轉進行有機統一；

②要出臺一系列政策和制定一系列有效的管理辦法，對土地流轉程序、流轉手續進行規范，使土地流轉問題有章可循；

③要結合農村城鎮化建設，鼓勵農民放棄經營土地，向小城鎮轉移到，加快土地流轉步伐。

（3）調整農業結構，實現農業產業化經營

實際上，農村產業結構的調整就是要發展優勢產業，對劣勢產業進行調整。我們按市場經濟的要求對農業結構進行多層次調整，推進農產品的多樣化和優質化，發揮傳統優勢農業產業，培育新的支柱產品，推動農業經濟的整體提高。

（4）發展農業科技，提高農業效益

我們要提高農業技術水平，應著力做到以下3點：

①增加科教興農的投入。一方面加大財政對農技研究推廣的轉移支出，另一方面要鼓勵社會資本進入農科研究推廣，特別是農業產業企業要加大投入，促進自主創新。

②加大農業科技體制改革力度，建立符合市場經濟規律的農業科技體制，創建新型農業科技創新體系和農業信息體系。

③切實加強農業科技推廣和科技服務體系的建設。加大基層農技所的設備、技術投入，配備更多更好的農技推廣人員，重點做好對農戶、農業企業的實地指導工作。

3結語

文章針對現今我國農業經濟發展中的問題，我們提出了一系列的建議與措施，希望給予我國農業經濟的發展以建設性的建議，促進農業經濟快速健康發展，保證并鞏固農業經濟的基礎地位，使我國的農業經濟走上可持續發展道路。

作者：聶達聰 單位：湖南農業大學