一、中小城市公交規劃的目標及定位

（一）公交規劃的目標

中小城市居民在選擇公交出行時，對于舒適性與快速性的要求一般比較低，而公交的吸引力則是中小城市公交發展中必須重點考慮的問題，因此在進行公交規劃時，需要確定以下目標：①從交通角度考慮，需要盡量降低常規公共交通對城市交通造成的影響；②從民生角度進行考慮，擴大公交覆蓋范圍，居民步行五分鐘路程內有公交站點分布，且能方便換乘到其他出行地；③從政府角度考慮，需要通過公交對城市經濟發展形成拉動作用，刺激居民消費，拉動內需增長。

（二）中小城市公交規劃的定位

中小城市的公交發展需要適應其城市發展要求，貫徹落實公交優先這一城市交通政策，堅持以客流培育為基本核心目標，對公交線網及換乘樞紐進行合理布局，初步形成功能明確、層次分明，安全、便捷、準點與舒適的城市公交系統。

二、中小城市公交規劃研究

（一）中小城市公交發展的基本原則

當前中小城市公交發展中普遍存在線網規模小、車輛保有量低、鄉鎮與城市公交存在惡性競爭、線網功能混亂、客流稀缺等情況，要想使中小城市公交得到健康的發展，需要重點把握以下幾項基本原則：①培育客流原則，可以通過增加公交舒適性與便捷性、減少乘客候車時間、推出票價優惠等措施來增加公交出行的吸引力；②合理布局線網分布。需要對公交線網進行合理布局，以形成層次分明、功能明確的公交線路，積極引導城市經濟的發展。③統籌規劃城市公交和鄉鎮公交。以城市帶動周邊鄉鎮，增加整體凝聚力，從而推動城鄉一體化的發展；④公交規劃過程中注重連接中小城市中的旅游景點與特色景觀，以充分體現城市的特色。

（二）中小城市公交線網規劃

（1）“兩個中心”公交輻射模式。兩個中心指的是中小城市市中心與汽車站。市中心所面向的是整個城市，以之為公交中心，可以確保公交能夠到達城市的任意地點，而城市居民也可以快捷、方便地到達市中心。以汽車站為中心面向的則是縣域內周邊鄉鎮與對外客運交通。（2）城區公交線網。中小城市的主要公交線路需要依據現有的客流走廊并結合未來城市發展方向進行設置，以引導城市的經濟發展，公交主線承擔的是城市主要客運走廊，其線路分布需要貫穿城市的東西與南北走向，且公交站點的設置需要集中在大中型居民區與集散點。公交支線是對公交主線的輔助，以滿足城市居民日常出行的基本要求，盡可能減少公交盲區，提高公交出行的便捷性，從而拉動城市發展。區間公交線路的主要作用是承擔經濟開發區與工業園區員工的日常出行與上下班出行，加強開發區、工業區與城市內部的聯系。（3）鄉鎮公交線路網。在中小城市公交規劃中布局鄉鎮公交線路網，主要是為了加強城市與鄉鎮間的聯系，形成對城市公交的輔助，方便鄉鎮居民到城市中，從而推動城市發展。

三、總結

在中小城市公交發展規劃中，需要重點提高公交出行的吸引力。因此中小城市在進行公交規劃的初期階段，應該以提升公交吸引力為主，積極培育客流，其基本做法是緊密結合本城市居民的主要出行方式與城市特色，對公交線路、票價、車型以及發車間隔等問題進行靈活處理。本文主要對中小城市公交規劃的目標及定位進行了闡述，并系統分析了中小城市公交的發展規劃，希望能給大家提供借鑒。

作者：鄭強 單位：自貢市公交集團有限責任公司