區(qū)塊鏈作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的意義作用和前景分析

　　摘 要：2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委重新定義了新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念，明確將區(qū)塊鏈納入我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。文章從數(shù)字經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等方面，分析得出區(qū)塊鏈納入新型基礎(chǔ)設(shè)施不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是其自身價(jià)值的體現(xiàn)。同時(shí)，指出了目前區(qū)塊鏈作為新型基礎(chǔ)設(shè)施迫切需要其自身完善的問題所在，并針對(duì)問題提出了監(jiān)管、應(yīng)用等方面的建議。

　　本文源自網(wǎng)絡(luò)空間安全 2020年11期《網(wǎng)絡(luò)空間安全》(國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào)：ISSN 2096-2282;國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN 10-1421/TP)期刊創(chuàng)刊于2010 年，由中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部主管，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、賽迪工業(yè)和信息化研究院主辦，是集學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、專業(yè)性和權(quán)威性為一體的國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)期刊。

　　關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　1 引言

　　2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委重新定義了新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念：新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。其包括三個(gè)方面的內(nèi)容。一是包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施;以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是以深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為基礎(chǔ)支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型的融合基礎(chǔ)設(shè)施。三是能夠支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。其中，區(qū)塊鏈技術(shù)作為新一代新興信息技術(shù)之一，首次被國(guó)家明確為新型基礎(chǔ)設(shè)施，這是區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的又一大機(jī)遇，但同時(shí)也伴隨著挑戰(zhàn)。

　　2 區(qū)塊鏈納入新型基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

　　一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。隨著萬物互聯(lián)時(shí)代的到來，催生出的以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)，這些信息化技術(shù)構(gòu)建了數(shù)字化的生活方式，數(shù)字化世界催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止到目前，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增長(zhǎng)較快，信息消費(fèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資、數(shù)字貿(mào)易等需求活力不斷釋放，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進(jìn)，地方轉(zhuǎn)型實(shí)踐案例不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化治理能力全面提升，已逐漸形成多方共治格局，營(yíng)造出規(guī)范有序、包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。

　　二是新基建為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新動(dòng)能。從新基建的本質(zhì)上來說，其代表的是數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端科技的快速發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提供動(dòng)力，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不謀而合，這也是我國(guó)大力提倡新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原因。尤其是在2020年初突如其來的新冠疫情下，新基建創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，催生出一批以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新技術(shù)融合，全面促進(jìn)了信息技術(shù)的無接觸配送等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，從而形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是區(qū)塊鏈技術(shù)提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)力。在信息化的背景下，數(shù)據(jù)和信息等資料成為生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料的主要來源，隨之而來的問題是數(shù)字資源或資料在生產(chǎn)、交換、轉(zhuǎn)移、分配和消費(fèi)過程中，存在數(shù)據(jù)質(zhì)量安全、真假難辨、數(shù)據(jù)隱私安全無法保障、數(shù)據(jù)所有權(quán)模糊、數(shù)據(jù)迷航與信息過載等問題。區(qū)塊鏈作為一種以去中心化方式集體維護(hù)可信數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)，其去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸機(jī)制，保證數(shù)據(jù)的通訊安全;加密算法可以實(shí)現(xiàn)信息的匿名保護(hù)，防止用戶個(gè)人信息泄露，提高數(shù)據(jù)的隱私保護(hù);共識(shí)機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)不同來源、不同類別數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)共享，解決信息孤島問題;智能合約使得各個(gè)區(qū)塊按照事先約定的條件通過系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行，有效地提高了工作效率，也提高了生產(chǎn)力。

　　四是區(qū)塊鏈技術(shù)能夠改變數(shù)字經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展模式。區(qū)塊鏈作為一個(gè)可信任的交換網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、機(jī)器的數(shù)據(jù)確權(quán)，使人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系處于平等地位，個(gè)人具有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，享受數(shù)據(jù)收益、分紅等權(quán)益，改變生產(chǎn)關(guān)系的模式。如在新冠疫情期間，區(qū)塊鏈的去中心化、防篡改、高度可擴(kuò)展等特點(diǎn)，在身份管理、數(shù)據(jù)共享、供應(yīng)鏈管理、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療管理、外貿(mào)服務(wù)等方面發(fā)揮了巨大作用，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　區(qū)塊鏈作為新一代信息技術(shù)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，自2015年就已經(jīng)引發(fā)了各界，特別是科技界和投資界的關(guān)注。特別是在2019年，區(qū)塊鏈成為了中共中央政治局第18次集體學(xué)習(xí)的主題，引發(fā)社會(huì)各界更廣泛更深入的熱議。區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施可以從兩種角度來理解。一種理解是支撐區(qū)塊鏈平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施，從區(qū)塊鏈技術(shù)的概念、特點(diǎn)出發(fā)，支撐區(qū)塊鏈平臺(tái)的要素包括數(shù)據(jù)、算力、網(wǎng)絡(luò)等。數(shù)據(jù)是區(qū)塊鏈技術(shù)能夠體現(xiàn)價(jià)值的必要條件，沒有數(shù)據(jù)，拿什么上鏈?關(guān)于算力，通俗地講，就是對(duì)哈希值的計(jì)算，哈希值是能夠確保區(qū)塊鏈的必要條件。網(wǎng)絡(luò)即P2P網(wǎng)絡(luò)，是保證區(qū)塊之間信息傳遞的必要條件。另一種理解是將區(qū)塊鏈平臺(tái)作為基礎(chǔ)設(shè)施，就目前國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用案例和落地場(chǎng)景來看，也都是以區(qū)塊鏈平臺(tái)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，這更加符合區(qū)塊鏈作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念定義，即將區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施定義為支撐上層應(yīng)用的許可鏈(聯(lián)盟鏈和私有鏈)或BaaS服務(wù)平臺(tái)，且這一方面在全球都屬于起步階段，其建設(shè)和發(fā)展還有很大空間，從我國(guó)區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)來看，尚處于全球前列。

　　3 區(qū)塊鏈納入新型基礎(chǔ)設(shè)施是其自身價(jià)值的體現(xiàn)

　　一是區(qū)塊鏈技術(shù)在自身發(fā)展的同時(shí)，有望推動(dòng)其他新一代信息技術(shù)(如人工智能、大數(shù)據(jù)等)的融合發(fā)展。與區(qū)塊鏈一樣，構(gòu)成人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的首要要素是數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)最基礎(chǔ)的來源一般是個(gè)人信息，也就難免會(huì)涉及到隱私問題。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，智能手機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)智能終端也越來越普及化，伴隨而來的是越來越多的公眾依賴移動(dòng)設(shè)備，海量數(shù)據(jù)也由此產(chǎn)生。在信息化時(shí)代，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主導(dǎo)權(quán)，從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，海量數(shù)據(jù)都由互聯(lián)網(wǎng)巨頭們搭建的平臺(tái)所支配和壟斷。若平臺(tái)存在問題，數(shù)據(jù)就容易泄露，甚至阻礙實(shí)際應(yīng)用。而區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、防篡改等特點(diǎn)在數(shù)據(jù)保護(hù)方面大有可為，可以有效地解決人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)中遇到的海量數(shù)據(jù)問題。

　　二是區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展有望催生出一批以BaaS、MaaS、PaaS等為主的，可以服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式平臺(tái)。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用從某種程度上，代表了新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展方向。2017年以來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)積極探索區(qū)塊鏈與云計(jì)算結(jié)合，針對(duì)金融、物流、商品防偽溯源等領(lǐng)域展開的BaaS平臺(tái)相繼推出，優(yōu)勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)。區(qū)塊鏈Baas平臺(tái)具有四大優(yōu)勢(shì)，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的初始門檻、快速開發(fā)和搭建區(qū)塊鏈去中心化底層架構(gòu)和應(yīng)用程序、降低創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)部署區(qū)塊鏈和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本以及為企業(yè)提供更靈活和簡(jiǎn)單易用的開發(fā)環(huán)境。

　　三是隨著數(shù)據(jù)商業(yè)資源價(jià)值的不斷提升，區(qū)塊鏈技術(shù)穩(wěn)固數(shù)字經(jīng)濟(jì)下數(shù)據(jù)信息的確權(quán)和使用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在萬物互聯(lián)的背景下，數(shù)字化技術(shù)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)相互融合的產(chǎn)物，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物數(shù)字資產(chǎn)也正在悄然融入人們的生活。在互聯(lián)網(wǎng)世界中，所有事物都將以數(shù)據(jù)的形式存儲(chǔ)，區(qū)塊鏈技術(shù)的防篡改、可追溯，保證了記錄在區(qū)塊上的數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是在資產(chǎn)登記、交易支付等金融方向的發(fā)展，構(gòu)建了一條通向未來的單項(xiàng)時(shí)間軸。

　　四是區(qū)塊鏈有助于實(shí)現(xiàn)商業(yè)組織形態(tài)的重構(gòu)和社會(huì)協(xié)作方式重組。區(qū)塊鏈去中心化、數(shù)據(jù)不可篡改、可追溯等特征使得區(qū)塊鏈成為信任機(jī)器，建立了商業(yè)活動(dòng)中個(gè)體與個(gè)體之間的信任，從而有助于商業(yè)活動(dòng)去中介化，實(shí)現(xiàn)商業(yè)組織形態(tài)重構(gòu)。此外，根據(jù)科斯對(duì)于企業(yè)存在原因是為降低交易成本費(fèi)用的論述，基于區(qū)塊鏈共識(shí)算法和智能合約編程構(gòu)建的信任關(guān)系的交易活動(dòng)，有望將市場(chǎng)交易費(fèi)用降低至趨近于零。這意味著企業(yè)這種制度安排可以不再需要，即企業(yè)將會(huì)消失，從而使得區(qū)塊鏈作為信任機(jī)器可以實(shí)現(xiàn)個(gè)體與個(gè)體之間的大規(guī)模協(xié)作、自主組織、自主治理，最終形成全新的社會(huì)協(xié)作方式和商業(yè)模式，甚至是生產(chǎn)關(guān)系變革。

　　4 區(qū)塊鏈作為新基礎(chǔ)設(shè)施迫切需要其自身進(jìn)一步完善

　　區(qū)塊鏈作為新型基礎(chǔ)設(shè)施需要盡快完善自身技術(shù)，滿足實(shí)際需要。目前，區(qū)塊鏈發(fā)展仍處于早期階段，技術(shù)尚不成熟，諸多核心關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，主要有四個(gè)方面。

　　(1)高性能方面。一是并行的技術(shù)，例如以太坊分片技術(shù)、子鏈技術(shù)、Fabric多通道技術(shù);二是優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的技術(shù)，例如DAG(有向無環(huán)圖)提升區(qū)塊鏈可擴(kuò)展性;三是優(yōu)化共識(shí)算法的方式，針對(duì)現(xiàn)有共識(shí)算法進(jìn)行改進(jìn)和新共識(shí)算法，例如DPoS等;四是優(yōu)化智能合約的方式，例如開發(fā)高效的智能合約引擎;五是鏈下擴(kuò)容方式，例如閃電網(wǎng)絡(luò)、雷電網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新技術(shù)提高區(qū)塊鏈處理交易能力。

　　(2)安全隱私方面。通過諸如零知識(shí)證明、群簽名、環(huán)簽名、同態(tài)加密、多方安全計(jì)算等，嘗試解決區(qū)塊鏈的隱私和安全問題。

　　(3)高可用性方面。一是動(dòng)態(tài)節(jié)點(diǎn)管理機(jī)制，能夠?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)的管理節(jié)點(diǎn)加入、退出、以及失效后的恢復(fù);二是去中心化聯(lián)盟自治管理機(jī)制，通過多方提案投票等機(jī)制實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟鏈公平管理;三是高效熱備切換機(jī)制。

　　(4)可擴(kuò)展性方面。一是跨鏈技術(shù)，主流跨鏈技術(shù)有側(cè)鏈/中繼、公證人機(jī)制和哈希鎖定三種方式，代表項(xiàng)目分別有Cosmos、Ripple、Light Network;二是存儲(chǔ)可擴(kuò)展技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)多組織形式的數(shù)據(jù)可信存儲(chǔ);三是支持預(yù)言機(jī)，通過預(yù)言機(jī)實(shí)現(xiàn)可信外部數(shù)據(jù)源服務(wù)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展為區(qū)塊鏈監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。一是區(qū)塊鏈技術(shù)的核心理念是去中心化，強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)平等和自主運(yùn)行，如何既能發(fā)揮區(qū)塊鏈在構(gòu)建信任體系方面的優(yōu)勢(shì)，又能滿足監(jiān)管要求是行業(yè)面臨的最主要的挑戰(zhàn)。二是一般公有鏈都將數(shù)字貨幣作為激勵(lì)手段，而區(qū)塊鏈數(shù)字貨幣并不被國(guó)家金融監(jiān)管部門認(rèn)可，這為公有鏈在我國(guó)的應(yīng)用帶來挑戰(zhàn)。三是有些地方存在過于夸大區(qū)塊鏈作用的行為，欺騙群眾或企業(yè)投資項(xiàng)目，從而謀取利益，為國(guó)家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展上帶來一定的挑戰(zhàn)。

　　正確引導(dǎo)區(qū)塊鏈?zhǔn)袌?chǎng)快速發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)塊鏈作為新型基礎(chǔ)設(shè)施能夠提升我國(guó)全方位發(fā)展的認(rèn)知。目前，我國(guó)對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)知還是存在著一定的誤區(qū)。一是大量民眾對(duì)區(qū)塊鏈的應(yīng)用價(jià)值往往是一知半解，受虛擬貨幣的影響，在認(rèn)識(shí)上容易將真正的區(qū)塊鏈技術(shù)與比特幣混淆，認(rèn)為部分國(guó)家禁止了ICO、關(guān)閉了加密數(shù)字貨幣交易平臺(tái)就是否定了區(qū)塊鏈技術(shù)，短時(shí)期內(nèi)難以深刻理解和接受。二是各國(guó)IT巨頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)雖然紛紛布局區(qū)塊鏈，但投入資源有限且主要應(yīng)用于非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用仍處于初級(jí)階段。三是部分地區(qū)對(duì)區(qū)塊鏈的認(rèn)知仍存在偏見，在政策方面，僅是為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召而頒布，并沒有端正發(fā)展區(qū)塊鏈的態(tài)度，同時(shí)又盲從其他城市，采取觀望的態(tài)度，從而缺失城市話語權(quán)，僅是為了“政策”而“政策”，對(duì)于市場(chǎng)、成本、發(fā)展等環(huán)境無相關(guān)布局。

　　5 區(qū)塊鏈真正發(fā)揮新基建的作用需要做好監(jiān)管、應(yīng)用等方面的工作

　　為真正發(fā)揮區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施的作用，仍需建立健全監(jiān)管體系。一是目前我國(guó)在區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)管方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，為了推動(dòng)區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展，國(guó)家需進(jìn)一步明確區(qū)塊鏈中的法律主體，應(yīng)制定相關(guān)的法律規(guī)定來確認(rèn)區(qū)塊鏈作為新型基礎(chǔ)設(shè)施在網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)中應(yīng)履行的責(zé)任。二是網(wǎng)絡(luò)空間安全一直是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，區(qū)塊鏈即已被國(guó)家列為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，在互聯(lián)互通的信息化時(shí)代，要更注重加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析。三是由國(guó)家牽頭、各地區(qū)政府及相關(guān)單位落實(shí)區(qū)塊鏈作為新型基礎(chǔ)設(shè)施在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如金融、保險(xiǎn)、溯源、存證等領(lǐng)域的應(yīng)用需要細(xì)分的監(jiān)管制度，針對(duì)不同的應(yīng)用場(chǎng)景制定不同的監(jiān)管制度，有利于促進(jìn)區(qū)塊鏈在不同領(lǐng)域的有序發(fā)展。

　　要推動(dòng)區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要有專業(yè)的區(qū)塊鏈人才。目前，我國(guó)區(qū)塊鏈人才嚴(yán)重短缺，亟需創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)體系，高校對(duì)區(qū)塊鏈的重視程度決定著未來區(qū)塊鏈人才的供應(yīng)量，同時(shí)也是對(duì)未來國(guó)家在區(qū)塊鏈領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展，爭(zhēng)奪國(guó)際話語權(quán)打下基礎(chǔ)。支持高校和職業(yè)院校設(shè)置區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用相關(guān)專業(yè)，加快培育區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才。各大城市之間以及各省市之間可組建高校區(qū)塊鏈聯(lián)合大會(huì)，積極聯(lián)合本地高校以及全國(guó)高校打造區(qū)塊鏈學(xué)科體系建設(shè)工作，完善區(qū)塊鏈教材和課程體系，打造基礎(chǔ)型綜合區(qū)塊鏈人才。二是多方共建培養(yǎng)區(qū)塊鏈應(yīng)用人才。區(qū)塊鏈底層技術(shù)研發(fā)方面，高校的理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，企業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用是方向。面向企業(yè)高層積極聯(lián)合國(guó)內(nèi)各高校專家、院士、研究機(jī)構(gòu)打造區(qū)塊鏈高階培訓(xùn)課程，深化高管階層對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)知，促進(jìn)多方資源合作共贏，培養(yǎng)區(qū)塊鏈創(chuàng)新人才，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)塊鏈創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)塊鏈在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施不只是區(qū)塊鏈，還包括5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，而區(qū)塊鏈作為服務(wù)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要技術(shù)，與其他技術(shù)的融合是關(guān)鍵。探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)與5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合，有利于加快我國(guó)政務(wù)服務(wù)、新型智慧城市建設(shè)、城市間信息、資金、人才、征信等方面的互聯(lián)互通，更重要的是有利于創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

　　國(guó)家及各地區(qū)政府應(yīng)積極開展以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，樹立典型行業(yè)案例，形成示范效應(yīng)。一是目前我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、政府服務(wù)、電子存證等領(lǐng)域發(fā)展較為快速，針對(duì)已有良好基礎(chǔ)的領(lǐng)域，由國(guó)家及各地區(qū)政府牽頭，聯(lián)合相關(guān)科研單位，重點(diǎn)組織開展區(qū)塊鏈在這些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用，樹立典型，加速形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的示范推廣效應(yīng)，推動(dòng)以區(qū)塊鏈平臺(tái)作為基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)療健康、公益慈善、物流、工業(yè)制造等領(lǐng)域發(fā)展?jié)u成氣候，應(yīng)進(jìn)一步在這些領(lǐng)域找準(zhǔn)突破口，開展行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)用試點(diǎn)示范，提升區(qū)塊鏈技術(shù)在其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　6 結(jié)束語

　　黨的十八大以來，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用正在加速釋放。尤其是在新一代信息技術(shù)方面，我國(guó)在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。區(qū)塊鏈作為新一代信息技術(shù)之一，將進(jìn)一步加快我國(guó)改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，對(duì)穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈起著重要作用。

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