法學(xué)論文謙抑性視野中經(jīng)濟(jì)法理論體系的構(gòu)建

　　謙抑干預(yù)是指基于克制和謙遜的品格將國(guó)家干預(yù)嵌入市場(chǎng)失靈的邊界中。謙抑干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法理論體系構(gòu)建過(guò)程中起到統(tǒng)帥作用的重要思想，這種思想在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中能夠起到保證經(jīng)濟(jì)法必要的謙恭和內(nèi)斂。之前學(xué)者對(duì)于謙抑性視野中經(jīng)濟(jì)法理論體系的構(gòu)建研究多是首先假設(shè)市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂，市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力失靈的情況下，所以推行謙抑性的國(guó)家手段，進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。本文從另外一個(gè)角度出發(fā)，認(rèn)為通過(guò)謙抑性視野下所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)法理論體系不僅是在市場(chǎng)失靈的情況下采用的手段，同時(shí)也能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的過(guò)程中的一種保障性手段。

　　《法律方法》是山東省人文社科重點(diǎn)研究基地“山東大學(xué)法律方法論研究中心”主辦，2002年由陳金釗、謝暉教授創(chuàng)辦的法律方法專業(yè)研究集刊。

　　法律是國(guó)家機(jī)器，具有強(qiáng)制性等特點(diǎn)，法律謙抑性視野是指利用其它的調(diào)節(jié)、調(diào)控的手段來(lái)代替或者輔助法律的強(qiáng)制性的手段，來(lái)進(jìn)行維持國(guó)家的公共生活的秩序的維護(hù)，保障公民的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)不受損失。市場(chǎng)的價(jià)值體系的調(diào)節(jié)手段有“看的見(jiàn)得手”和“看不見(jiàn)的手”兩種調(diào)節(jié)手段。即國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策和市場(chǎng)的自主的調(diào)節(jié)能力，完全有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有弊端的，這種弊端主要表現(xiàn)為周期性的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)具有一定的滯后性，供需關(guān)系的變化信息溝通不通暢所造成的信息壁壘。為了應(yīng)對(duì)這種危機(jī)，需要政國(guó)家的行政手段，通過(guò)國(guó)家的調(diào)控政策來(lái)有效的規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、平穩(wěn)的運(yùn)行[1]。“看的見(jiàn)得手”和“看不見(jiàn)的手”兩種方式同時(shí)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中起到調(diào)節(jié)的作用，如何平衡兩種調(diào)節(jié)方式，保證在調(diào)節(jié)的過(guò)程中能夠起到相輔相成的作用，利用國(guó)家政策的調(diào)控起到保護(hù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的正常健康的發(fā)展，而不是擾亂市場(chǎng)的正常秩序，如何利用“看的見(jiàn)的手”去保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不受到干擾是在確定市場(chǎng)調(diào)控的過(guò)程中起到?jīng)Q定性的作用需要解決和思考的關(guān)鍵性的問(wèn)題。

　　多數(shù)研究人員把經(jīng)濟(jì)法看做是一種國(guó)家為了某種目的而對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的過(guò)程和關(guān)系進(jìn)行的約束的作用，此種理論強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的國(guó)家干預(yù)的強(qiáng)約束力，可以概括為“看的見(jiàn)的手與“看不見(jiàn)的手”同時(shí)并用的理論，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了采用國(guó)家干預(yù)的主要的出發(fā)點(diǎn)就是市場(chǎng)的自調(diào)節(jié)能力的失靈，而市場(chǎng)的自調(diào)節(jié)能力的失靈也是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系的必要條件。因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與探索的過(guò)程中，在進(jìn)行體制改革的過(guò)程中如何正確看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家調(diào)控的關(guān)系，如何正確的擺正二者的位置具有重要的研究意義。所以，綜上所述，基于謙抑性視野構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法理論體系對(duì)明確市場(chǎng)決定性有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。

　　一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法理論體系現(xiàn)狀

　　(一)經(jīng)濟(jì)法概念

　　大部分學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究都是出于對(duì)于經(jīng)濟(jì)法如何在市場(chǎng)失靈的情況下保證和維持市場(chǎng)的恢復(fù)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的角度出發(fā)，來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的研究，此時(shí)經(jīng)濟(jì)法的根基還是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的角度出發(fā)，從市場(chǎng)的角度去考慮來(lái)進(jìn)行法律的調(diào)整。然而對(duì)于市場(chǎng)失靈的理論的研究本來(lái)就不具有統(tǒng)一性，造成市場(chǎng)失靈的原因復(fù)雜而多樣，因此研究的理論基礎(chǔ)就不具有共性[2]。因此在市場(chǎng)失靈的基礎(chǔ)上展開(kāi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究很容易就偏離的原來(lái)的研究軌道，致使研究的結(jié)果偏離了最初的本意，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)法理論體系在研究的過(guò)程中出現(xiàn)缺陷。

　　經(jīng)濟(jì)法的定義研究活動(dòng)首先要確定的就是其研究的主體對(duì)象在經(jīng)濟(jì)推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中的定位，使研究的主體與研究的領(lǐng)域能夠達(dá)到社會(huì)需要的辯證與統(tǒng)一的關(guān)系。使得國(guó)家力量能更好的服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

　　(二)經(jīng)濟(jì)法基本原則

　　多數(shù)學(xué)者在研究經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中都是基于理論的層次的研究，通過(guò)主觀的預(yù)測(cè)來(lái)進(jìn)行計(jì)算和推測(cè)，然后通過(guò)推演等方法制定調(diào)整的目標(biāo)和措施。然而法律具有一定的實(shí)踐性，單純的理論研究并不能完整的反應(yīng)出真實(shí)的狀況，只有通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，把應(yīng)然發(fā)展為實(shí)然層面，才能夠真是的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中調(diào)節(jié)和保障的作用。所以，經(jīng)濟(jì)基本法的原則應(yīng)考慮到彈性的目標(biāo)、主體為全體的利益、明確的監(jiān)管主體和規(guī)范的操作原則。

　　經(jīng)濟(jì)法應(yīng)具有獨(dú)立性，法律的獨(dú)立性是法律存在的基礎(chǔ)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性的原則的界定和論述是確定其主要研究對(duì)象的基本原則。經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性是來(lái)源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立性。經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性是區(qū)分國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)分的手段，確定經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立的地位，對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

　　二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法理論體系的特征

　　(一)開(kāi)放性

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)法理論研究方法的研究具有開(kāi)放性，這種開(kāi)放性具體表現(xiàn)在對(duì)于不同學(xué)科的理論科學(xué)研究的方法的吸收和整合。自然科學(xué)的研究方法仍然是目前對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論體系研究的主要的方法，如進(jìn)化論、系統(tǒng)論等方法。除了自然學(xué)科的研究方法，其他領(lǐng)域的研究方法也是對(duì)于經(jīng)濟(jì)法理論研究方法的重要的補(bǔ)充來(lái)源，如社會(huì)科學(xué)的方法等。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的研究與生活生活息息相關(guān)，除了經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)還需要考慮到社會(huì)的生產(chǎn)生活各個(gè)方面，需要多學(xué)科的理論知識(shí)作為補(bǔ)充，多方面、多角度、多層次的研究方法可以進(jìn)一步完善對(duì)于經(jīng)濟(jì)研究的體系的全面性和科學(xué)性。

　　(二)系統(tǒng)性

　　各種研究方法各自都是一種要素，對(duì)于所有元素的整合的過(guò)程中就是系統(tǒng)的形成。同時(shí)整合的過(guò)程中不是單個(gè)元素簡(jiǎn)單的疊加，元素之間相互作用的過(guò)程也要在系統(tǒng)中有充分的考慮。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)理論研究方法體系具有系統(tǒng)性。

　　(三)耦合性

　　經(jīng)濟(jì)法理論是個(gè)龐大的系統(tǒng)，研究的對(duì)象涉及到方方面面，具有眾多獨(dú)立領(lǐng)域，獨(dú)立的個(gè)體。對(duì)于不同的領(lǐng)域不同的個(gè)體，研究的方法就要因?yàn)檠芯繉?duì)象的不同而調(diào)整。雖然，然就的過(guò)程中因?yàn)閷?duì)象不同，方法不一致，但是整體的方法體系而言，方法在普遍意義上具有一定的聯(lián)系和相互作用，存在著相輔相成，相互補(bǔ)充的關(guān)系。這種相互之間存在差異，但是有相互聯(lián)系的方法之間，就產(chǎn)生了耦合的作用，耦合的機(jī)理具有多樣性，在不同的邊界條件下，耦合產(chǎn)生的結(jié)果也不相同，他們之間相互作用，相互影響，產(chǎn)生了1+1>2的結(jié)果。

　　(四)目的性

　　目標(biāo)是導(dǎo)向，沒(méi)有明確的目標(biāo)就沒(méi)有了理論體系構(gòu)建的初衷，目標(biāo)即是導(dǎo)向也是動(dòng)力，促使事物更好的發(fā)展。有了目標(biāo)，才有了研究的方向。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法理論體系的研究是巨復(fù)雜系統(tǒng)，具有不同的子目標(biāo)，目標(biāo)具有多樣性。但是從總體上而言，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究是為了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)朝著更健康、更平穩(wěn)的方向發(fā)展，達(dá)到維護(hù)社會(huì)的正常秩序，保證財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)。

　　三、謙抑性視角下經(jīng)濟(jì)法理論體系的變革

　　(一)確定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象

　　調(diào)整對(duì)象的確定直接影響到了目標(biāo)的確定，調(diào)整目標(biāo)的確定是作用功能發(fā)揮的基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)，在社會(huì)秩序運(yùn)行的過(guò)程中，各行各業(yè)都涉及到經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用，因此經(jīng)濟(jì)所涉及到的對(duì)象相對(duì)來(lái)說(shuō)廣泛，涉及到的領(lǐng)域也更多。經(jīng)濟(jì)法的適用對(duì)象多是涉及到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律之中，因此經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象主要是產(chǎn)生于社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的各種關(guān)系的總和。從廣泛的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，需尊重基本史實(shí)，進(jìn)而全方面的系統(tǒng)的劃分研究對(duì)象，把研究對(duì)象細(xì)化，有針對(duì)性的進(jìn)行理論體系的構(gòu)建。

　　(二)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法主體

　　謙抑性視野之中，國(guó)家進(jìn)行財(cái)政調(diào)控、進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)并不是空穴來(lái)風(fēng)，是基于市場(chǎng)正常運(yùn)行的機(jī)制之下，通過(guò)政策和法律的調(diào)控來(lái)影響市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。只有當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制占主導(dǎo)地位的時(shí)候，國(guó)家的調(diào)控才會(huì)有效果，才可能發(fā)揮更加積極的作用。同時(shí)法律中也不存在與獨(dú)立于法律體系之外的單獨(dú)的法律，法律具有一致性和統(tǒng)一性，法律的基本原則不能夠相互矛盾，相互抵觸。謙抑性經(jīng)濟(jì)法也只是經(jīng)濟(jì)法律中的部分，也不能夠取代原有的法律體系，僅僅是原有經(jīng)濟(jì)法體系的補(bǔ)充。

　　法律具有層級(jí)，同時(shí)法律龐大的系統(tǒng)。就我國(guó)法律制度來(lái)說(shuō)，最高層級(jí)的法律是憲法，所有的其他法律如有與憲法相互矛盾的以憲法為準(zhǔn)，同時(shí)憲法也規(guī)定的其他法律的修訂和廢止，是所有法律的法律。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了民事糾紛、行政糾紛現(xiàn)象，因此法律在不斷的完善過(guò)程中，出現(xiàn)了很多專用的法律如民法等，適用于特定的領(lǐng)域，保障人民的合法的權(quán)益，經(jīng)濟(jì)法則是專門保障市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的專用法律。

　　以前對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究，把經(jīng)濟(jì)法與民法和行政法放在同一高度來(lái)進(jìn)行對(duì)比分析，從而論證經(jīng)濟(jì)法的非依附性，論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性。這種獨(dú)立性的研究觀點(diǎn)的提出，對(duì)整個(gè)法律體系來(lái)說(shuō)都是巨大的革新，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)系。

　　所以，在謙抑性視角之下的經(jīng)濟(jì)法體系，只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其原有的重要作用之下，國(guó)家的干預(yù)政策才能夠發(fā)揮其作用，所以，即時(shí)對(duì)于市場(chǎng)秩序失靈的情況之下，法律關(guān)系也表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的民事法律關(guān)系和謙抑性的經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系的綜合。

　　(三)厘定經(jīng)濟(jì)法基本原則

　　基本原則是制定法律的基礎(chǔ)，是整個(gè)法律體系的核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，其所有的法律條文都應(yīng)遵循于法律的基本原則，不能與基本原則相違背。我國(guó)的法律體系中以憲法為核心，憲法是所有法律的總法律。對(duì)于謙抑性經(jīng)濟(jì)法的基本原則的制定應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)考慮市場(chǎng)與政府干預(yù)兩者之間的關(guān)系的問(wèn)題。市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制有其自發(fā)性、自動(dòng)性，如果采用強(qiáng)硬的政策去進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)不僅不會(huì)起到原有的作用，往往會(huì)適得其反造成逆向作用。因此，謙抑性視野下的經(jīng)濟(jì)法體系，首先應(yīng)該明確二者之間的關(guān)系與相互作用的機(jī)理。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的過(guò)程中，市場(chǎng)對(duì)資源配置有著至關(guān)重要的作用，這一點(diǎn)是不容質(zhì)疑的，對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中市場(chǎng)秩序失衡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混亂的條件下，國(guó)家采用政策和法律對(duì)于市場(chǎng)進(jìn)行積極的干預(yù)，位置經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定過(guò)度并向有序狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整是謙抑性經(jīng)濟(jì)法的必要原則。即市場(chǎng)穩(wěn)定的情況下，依靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)能力進(jìn)行調(diào)整，市場(chǎng)失衡的狀態(tài)下需要政府的的政策和法律的支持和引導(dǎo)。但是要區(qū)分其中的干預(yù)的范圍，干預(yù)強(qiáng)度，標(biāo)準(zhǔn)的界定和尺寸的掌握是保證能夠干預(yù)成功的決定性的因素，如果錯(cuò)誤的分析了目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，則會(huì)適得其反。因此，需要對(duì)于范圍和強(qiáng)度，需要明確的界定。

　　(四)限縮經(jīng)濟(jì)法體系

　　謙抑性經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)建的主要目標(biāo)是保障經(jīng)濟(jì)體系的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，但是經(jīng)濟(jì)法體系過(guò)于繁雜，很容易造成混亂和矛盾沖突[4]。因此對(duì)于法律體系的構(gòu)建首先要理清目標(biāo)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，分清楚研究對(duì)象的目標(biāo)和層次。防止因研究對(duì)象因?yàn)閷蛹?jí)混亂和范圍界定不清楚而造成了法律體系的紊亂。區(qū)分研究對(duì)象之間的關(guān)系，正確的劃分和對(duì)待經(jīng)濟(jì)法與商法之間的關(guān)系與聯(lián)系。目前經(jīng)濟(jì)法的兩個(gè)研究方向包括“市場(chǎng)規(guī)制法”和“宏觀調(diào)控法”，這兩個(gè)研究方向是有統(tǒng)一的共識(shí)，在統(tǒng)一共識(shí)的條件下在繼續(xù)細(xì)分這兩個(gè)子系統(tǒng)所包含的研究?jī)?nèi)容，但是對(duì)于子系統(tǒng)的劃分一直未達(dá)成一致的統(tǒng)一。從法律體系的角度上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法與商法有很多密不可分的關(guān)系，存在交叉和重疊的部分很多，如果正確處理這兩個(gè)部分之間的關(guān)系是需要著重考慮的問(wèn)題。并不能完全的割裂二者之間的聯(lián)系，又要有顯著的區(qū)分與界定。因此，通過(guò)縮限經(jīng)濟(jì)法體系，來(lái)裁掉復(fù)雜冗余的法律體系，保證經(jīng)濟(jì)法律法律體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　四、代結(jié)語(yǔ)——謙抑性理念的進(jìn)一步弘揚(yáng)

　　經(jīng)濟(jì)法謙抑性理論體系構(gòu)建的基礎(chǔ)是明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家調(diào)控之間的關(guān)系，既要承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置過(guò)程中起到的決定性的作用，又要充分的肯定政府的調(diào)控對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起到的關(guān)鍵作用。不能孤立的看待兩者之間的關(guān)系，人為的割裂了其中的聯(lián)系，即區(qū)分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用和政府調(diào)控作用之間的第一性和第二性之間的關(guān)系。從謙抑性理論視野的角度出發(fā)，重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系，有助于消除對(duì)于政府調(diào)控的抵觸心理，更加肯定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止因?yàn)檎{(diào)控的手段過(guò)于強(qiáng)硬造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，謙抑性理念有必要得到進(jìn)一步的研究與弘揚(yáng)。

　　[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

　　[1]劉大洪，段宏磊.從“國(guó)家干預(yù)”到“謙抑干預(yù)”——謙抑性理念下中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)邏輯起點(diǎn)之重構(gòu)[J].經(jīng)濟(jì)法研究，2015，15(1).

　　[2]石嘉瑩，黃琳琳.基于經(jīng)濟(jì)法價(jià)值視閾探析競(jìng)爭(zhēng)中立原則的制度價(jià)值及在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑——以上海自貿(mào)區(qū)的金融改革為樣本[J].上海金融，2015(11)：84-90.

　　[3]胡國(guó)梁.經(jīng)濟(jì)法邏輯：權(quán)力干預(yù)抑或法律治理辨——與陳婉玲教授商榷[J].政治與法律，2016(2).

　　[4]張德淼，康蘭平.范式與路徑的交互映照：中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的理論負(fù)重與現(xiàn)實(shí)拓寬[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2015(9)：244-254.