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小城鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或稱勞動(dòng)經(jīng)濟(jì),在傳統(tǒng)意義上僅指勞動(dòng)力資源的占有和分配。據(jù)統(tǒng)計(jì),自然經(jīng)濟(jì)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的主要是勞動(dòng)者的體力而對(duì)智力要求不高,體智比例約為9:1。而在現(xiàn)代,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)的智力因素上。在當(dāng)代,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)被賦予了新的內(nèi)涵,即生產(chǎn)關(guān)系、勞動(dòng)力和科學(xué)技術(shù)因素共同影響下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型提高方式、模式以及相應(yīng)策略的選擇。也就是說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要受“三農(nóng)”問題處置方式的影響。

2城鎮(zhèn)化趨勢(shì)和小城鎮(zhèn)的作用、影響

2.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化趨轉(zhuǎn)

在經(jīng)歷了數(shù)十年持續(xù)快速發(fā)展以后,我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。未來我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):

1、我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模和水平將不斷提高。預(yù)計(jì)到2030年,我國(guó)城鎮(zhèn)化人口將占國(guó)民總數(shù)的65%~70%。在城鎮(zhèn)人口不斷提高的同時(shí),小城鎮(zhèn)規(guī)模將不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)也會(huì)升級(jí)。最終不僅帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新化發(fā)展,也會(huì)加大增強(qiáng)內(nèi)需市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、區(qū)域性的小城鎮(zhèn)群將大批涌現(xiàn)。在小城鎮(zhèn)集群發(fā)展的影響下,我國(guó)的工業(yè)基地或者工業(yè)中心城市的關(guān)聯(lián)度也會(huì)顯著提高。

3、"共同富裕”戰(zhàn)略是我國(guó)改革開放的既定目標(biāo)之一,也是體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)制度優(yōu)越性的關(guān)鍵性工作之一。

4、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧公出,走持續(xù)發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略將成為最大的目標(biāo)訴求。

5、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化趨勢(shì)將不斷增強(qiáng)。現(xiàn)在這些發(fā)展趨勢(shì)的影響下,我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)將會(huì)最大程度地改變呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,并使相應(yīng)的政策或技術(shù)體系得到完善。

2.2小城鎮(zhèn)的作用及彩響

在我國(guó),一般情況下小城鎮(zhèn)具有以下作用:地方性的行政中心、小型區(qū)域物流中心、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略作用、城鄉(xiāng)文明交流的橋梁、區(qū)域性資金技術(shù)和人才中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活躍中心等等。小城鎮(zhèn)的這幾點(diǎn)作用分別有什么影響呢?

一、小城鎮(zhèn)作為地方性的行政中心,擁有一定的人口聚集作用,并且是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一個(gè)鏈條。

二、小城鎮(zhèn)發(fā)展中的市場(chǎng)機(jī)制、硬件等條件的建設(shè)可以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,并充分發(fā)揮小型區(qū)域物流中心的作用。

三、小城鎮(zhèn)的創(chuàng)新型發(fā)展,可以有效實(shí)現(xiàn)小區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)布局,往往由農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ),以工業(yè)為導(dǎo)向,以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為最大方向。

四、小城鎮(zhèn)成為地方的經(jīng)濟(jì)中心之后,其相應(yīng)的精神文明發(fā)展建設(shè)工作將會(huì)被凸現(xiàn)出來。我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)不僅僅是物質(zhì)文明的建設(shè),更需要精神文明的建設(shè)。

五、小城鎮(zhèn)的發(fā)展,往往使其成為區(qū)域性的資金、技術(shù)和人才中心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,還是城鎮(zhèn)建設(shè)的加速發(fā)展,都需要穩(wěn)定的資金、技術(shù)和專業(yè)建設(shè)性人才的支持。城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得資金、技術(shù)和人才等重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素得到相應(yīng)集中,并以全局性的功能性發(fā)揮為最大選項(xiàng)。六、在我國(guó),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最活躍的部分,是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。當(dāng)然,小城鎮(zhèn)的功能展現(xiàn)也不是完全一樣的。很多國(guó)家和地區(qū)往往會(huì)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略或者技術(shù)、人文等環(huán)境的要求,走特色化發(fā)展的路子。

3小城鎮(zhèn)發(fā)展模式以及在小城鎮(zhèn)建設(shè)中容易遇到的問題

3.1我國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展橫式

目前,我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)主要由以下幾種模式:珠江三角洲模式、溫州模式、西部模式和浦東模?式。不同的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式都是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的約束下形成的。珠江三角洲模式依托華僑、港寒臺(tái)的地理和親情因素進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)布局。西部模式主要得益于國(guó)家的“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)特色進(jìn)行了小城鎮(zhèn)發(fā)展的延伸性工作。浦東模式是新形勢(shì)下城鎮(zhèn)化發(fā)展的跳躍性轉(zhuǎn)型,也是城市化發(fā)展的一個(gè)過程。珠江三角洲模式是一種循環(huán)發(fā)展的模式,對(duì)于改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局來說是一種非常優(yōu)秀的發(fā)展模式。珠江三角洲模式和溫州模式具有一定的相似性,都是在利用民間資本上進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及布局的調(diào)整。西部模式和浦東模式是建立在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的,是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的一種因勢(shì)利用并不具有資本集中利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和持續(xù)性。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,也缺少必要的市場(chǎng)選擇因素w。

3.2在小城鎮(zhèn)建設(shè)中容易遇到的問題與反思

當(dāng)前,我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)主要面臨以下幾個(gè)方面的問題:小城鎮(zhèn)發(fā)展與環(huán)境惡化同時(shí)存在、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),缺乏城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力、農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展,吸引剩余勞動(dòng)力的能力差、小城鎮(zhèn)的聚集和輻射作用不均衡。這幾個(gè)方面的問題,反映出我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)因性動(dòng)力不足。甚至,有些小城鎮(zhèn)僅僅為了眼前的利益而忽略了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本。以上小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)面臨的問題并不是孤立的影響和存在的,而是相互關(guān)聯(lián)的,并且還有國(guó)家、政府在制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中的目標(biāo)偏差等原因。根據(jù)我國(guó)特殊復(fù)雜的國(guó)情,東中西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡產(chǎn)生的戰(zhàn)略問題不能僅僅從政策技術(shù)的層面進(jìn)行考慮,還要關(guān)注國(guó)情整體戰(zhàn)略的均衡因素影響。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和格局相適應(yīng)、小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能以犧牲環(huán)境效益為代價(jià)、小城鎮(zhèn)的建設(shè)要走特色經(jīng)營(yíng)的路子、小城鎮(zhèn)的建設(shè)要充分協(xié)調(diào)好三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、政府職能角色的轉(zhuǎn)變和“三農(nóng)"的有效協(xié)調(diào)解決。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來說,大力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革。4結(jié)束語在推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要進(jìn)行具體的目標(biāo)定位。堅(jiān)持怎樣的發(fā)展模式,小城鎮(zhèn)建設(shè)的怎樣定位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)的關(guān)系怎樣定位等等都需要一個(gè)詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。我們要實(shí)現(xiàn)多方轉(zhuǎn)變,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量水平。在“三農(nóng)”問題上,堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)、業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)部門,是“三農(nóng)”問題處置的基本要求環(huán)節(jié)。在當(dāng)前形勢(shì)下,解決“三農(nóng)”問題的根本出路還是在新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)上。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展不應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)向工業(yè)方向的轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn),而應(yīng)該以一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型來改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。基于這樣的思考,筆者認(rèn)為只有推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,才能夠徹底改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和布局,才能夠真正解決“三農(nóng)“問題。

作者:郭影 單位:安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院

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