１研究方法與數(shù)據(jù)來源

按照可比性、系統(tǒng)性、可獲取性以及統(tǒng)計口徑一致性原則，盡量選擇能夠體現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際情況的投入產(chǎn)出指標，見表１．所使用的指標數(shù)據(jù)主要來自２００３年和２０１３年的《江蘇省統(tǒng)計年鑒》、《山東省統(tǒng)計年鑒》、《河南省統(tǒng)計年鑒》、《安省統(tǒng)計年鑒》，并運用Ｄｅａｐ２．１軟件對這兩個時期的面板數(shù)據(jù)進行農(nóng)業(yè)效率分析．

２結果分析

２．１農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率的總體特征

分別計算２００２年和２０１２年淮海經(jīng)濟區(qū)各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各項效率指標．從兩個時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率總體測度結果看，淮海經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率總體水平較低，呈下降趨勢，２００２年和２０１２年分別僅達到效率最優(yōu)情況下的７６．２％和７３．６％；農(nóng)業(yè)純技術效率水平也偏低，但呈上升趨勢；農(nóng)業(yè)規(guī)模效率水平較高，但呈下降趨勢，表明總體農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的下降制約了地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率的提高．從變異系數(shù)（Ｃ）的計算結果可以發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)效率指數(shù)相對差異不斷增大．同時，相同時期區(qū)域綜合效率變異系數(shù)均較大，規(guī)模效率變異系數(shù)均小于純技術效率變異系數(shù)，表明純技術效率是影響各地市農(nóng)業(yè)綜合效率的主要因素．

２．２農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率的分異分析

２．２．１４個片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率分異特征根據(jù)所屬省份不同，淮海經(jīng)濟區(qū)可分為蘇北、魯南、豫東、皖北４個片區(qū)．受各省農(nóng)業(yè)政策、體制等因素的影響，各地區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，其各自農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率及其差異程度也各不相同，見表２．各地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率差異較大，且差距逐漸拉大．從時間序列上看（表２），蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率和純技術效率均大于魯南，魯南大于豫東，皖北最低的格局特征未變．從相對差異看（表２），２００２年魯南和皖北是效率變異系數(shù)高值區(qū)，蘇北的變異系數(shù)最低；２０１２年魯南和豫東變異系數(shù)率的下降，而皖北農(nóng)業(yè)綜合效率的下降則是純技術效率和規(guī)模效率均下降導致的．

２．２．２各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率分異特征分別對淮海經(jīng)濟區(qū)２０個地市的２００２年和２０１２年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率指數(shù)進行分解測算，并運用專題地圖進行空間可視化．

１）農(nóng)業(yè)綜合效率．２００２年農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率達到ＤＥＡ效率最優(yōu)水平的地市為萊蕪、日照和鹽城；２０１２年達到ＤＥＡ效率最優(yōu)水平的地市為萊蕪和鹽城．同時，從２００２年到２０１２年，淮海經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率較高（＞８０％）的地市數(shù)有所增加，但低效率（＜６０％）的地市數(shù)也在增加，地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率１０年內(nèi)呈下降狀態(tài)，沒有達到理想狀態(tài)．從綜合效率的地區(qū)分布看，２００２年農(nóng)業(yè)綜合效率較高的地市主要集中在魯南北部、蘇北南部和東部沿海地區(qū)，均地處淮海經(jīng)濟區(qū)邊緣地區(qū)，成“半圓”型分布，形成了萊蕪、日照和鹽城沿海的高效率分布帶，而淮海經(jīng)濟區(qū)其他大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率較低，且效率水平大致相當；２０１２年農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率分異較為明顯，蘇北和魯南高效率地市數(shù)增加，且空間分布趨于集中，并呈現(xiàn)出“啞鈴”狀分布的格局．

２）農(nóng)業(yè)純技術效率．２００２年純技術效率最優(yōu)的地市為萊蕪、日照和鹽城；２０１２年達到純技術效率最優(yōu)的地市有所增加，分別為鹽城、濟寧、泰安和萊蕪．較之２００２年，２０１２年純技術效率有所下降的地市僅８個，且效率下降幅度較?。畯牡貐^(qū)分布看，農(nóng)業(yè)純技術效率的空間分布與農(nóng)業(yè)綜合效率的分布大體一致．２００２年農(nóng)業(yè)純技術效率較高的地市主要集中在蘇北和魯南，以鹽城為中心的蘇北地區(qū)由于受到長三角地區(qū)的影響，產(chǎn)業(yè)結構升級較快，農(nóng)業(yè)科技人才儲備較豐富，農(nóng)業(yè)技術水平較高；萊蕪和泰安等魯南地區(qū)北部受到膠州半島經(jīng)濟圈的科技輻射，農(nóng)業(yè)純技術效率較高．到２０１２年，農(nóng)業(yè)純技術效率高的地區(qū)在蘇北、魯南地區(qū)擴展較多，而皖北、豫東地區(qū)的農(nóng)業(yè)純技術效率普遍較低，從而形成了“東高西低”的差異格局．

３）農(nóng)業(yè)規(guī)模效率．２００２年達到規(guī)模最優(yōu)的地市有萊蕪、日照和鹽城，而規(guī)模效率低于０．９４０的僅有濟寧，整體水平較高，有１４個地市的規(guī)模效率是遞增的；２０１２年規(guī)模最優(yōu)的地市有萊蕪和鹽城，規(guī)模效率低于０．９４０的地市增加到１１個，有１７個城市的規(guī)模效率是遞減的．雖然農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的規(guī)模效率水平依然較高，但出現(xiàn)明顯下降趨勢，說明區(qū)域內(nèi)普遍存在生產(chǎn)要素投入規(guī)模和生產(chǎn)結構不合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)綜合效率的提高．從地區(qū)分布看，２００２年農(nóng)業(yè)規(guī)模效率除淮海經(jīng)濟區(qū)中部的徐州、棗莊、濟寧、淮北和蚌埠等地市外，其他地區(qū)的普遍較高，形成了四周高、中間低的“凹陷”型分布格局；２０１２年各地市農(nóng)業(yè)規(guī)模效率差異變大，效率較高的地市零星分布在淮海經(jīng)濟區(qū)的邊緣地帶，低效率的區(qū)域范圍急劇擴大，規(guī)模效率整體水平下降明顯．

２．３農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率的問題

針對淮海經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率現(xiàn)狀，基于２０１２年的各地市指標，通過ＤＥＡ－ＢＣＣ模型計算出非ＤＥＡ有效決策單元（地市）的農(nóng)業(yè)投入冗余和產(chǎn)出不足的情況．不難發(fā)現(xiàn)，不同地市相同投入與產(chǎn)出的無效指標差異顯著，如連云港農(nóng)業(yè)機械總動力的投入冗余比例僅占３．７％，而菏澤則高達７４．１％；同一地市不同投入產(chǎn)出的無效指標差異也較大，如徐州農(nóng)作物播種總面積投入冗余比例僅有４．４％，而化肥施用量冗余比例則有３５．５％．此外，各市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均未出現(xiàn)產(chǎn)出不足的現(xiàn)象，而農(nóng)民人均純收入產(chǎn)出不足較為明顯，特別是阜陽農(nóng)民人均純收入產(chǎn)出不足高達８１．９％，說明各市農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)出水平較高，而農(nóng)民人均純收入水平較低，相對于投入來講遠沒有達到最優(yōu)回報．總體看來，淮海經(jīng)濟區(qū)各市在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，基礎要素投入冗余較多，要素投入結構和規(guī)模不合理，導致產(chǎn)出嚴重不足，效率低下．因此，根據(jù)模型數(shù)據(jù)結果，各市可以整，合理規(guī)劃要素投入，減少投入冗余，提高投入要素的利用率，優(yōu)化要素投入的規(guī)模結構，逐步提高淮海經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率．

３結論

本文采用ＤＥＡ－ＢＣＣ模型，對淮海經(jīng)濟區(qū)２０個地級市農(nóng)業(yè)要素資源投入產(chǎn)出效率及變化趨勢、空間分異特征及演化格局進行了探討．總體看來，淮海經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綜合效率水平較低，未能充分發(fā)揮投入生產(chǎn)要素的效力；純技術效率有所提升，但效率水平依然較低，應繼續(xù)加大技術要素的投入；規(guī)模效率較高，但呈下降趨勢，對綜合效率的制約影響加大；純技術效率是制約綜合效率的主要因素．因此，要提高淮海經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率，一方面需要繼續(xù)加大技術投入，提高純技術效率，加快農(nóng)業(yè)技術更新速度，加大對有效技術的推廣力度；另一方面要合理規(guī)劃基礎要素投入規(guī)模，提高投入要素利用效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，警惕規(guī)模效率的下降對綜合效率的影響．從淮海經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)效率地域差異來看，蘇北、魯南農(nóng)業(yè)效率指數(shù)均較高，皖北、豫東農(nóng)業(yè)綜合效率較低，且與蘇北、魯南差距較大；高效率地區(qū)、低效率地區(qū)分別趨于集中，東部與西部兩極分化特征明顯．行政邊界的阻隔作用、不同的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策以及外部經(jīng)濟區(qū)影響等因素導致了淮海經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)效率的空間極化局面．對非ＤＥＡ有效決策單元（地市）分析發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)普遍存在基礎要素投入冗余和產(chǎn)出不足現(xiàn)象．各市可根據(jù)實際情況對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要素的投入、產(chǎn)出作出相應的調(diào)整．通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、突出特色農(nóng)業(yè)及提高農(nóng)技人員素質(zhì)等措施來提高農(nóng)業(yè)綜合效率．

作者：孫曉欣 馬曉冬 許玉燦 孟思聰 單位：江蘇師范大學