一、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)下著作權(quán)規(guī)則面臨的變革的必要性

（一）暫時(shí)復(fù)制

復(fù)制是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源為主進(jìn)行的資源拷貝。復(fù)制權(quán)是版權(quán)人依法享有的基本權(quán)，這在世界版權(quán)法中都有規(guī)定。如果不經(jīng)版權(quán)人同意，其他人均不能隨意復(fù)制別人的作品，如果擅自復(fù)制或者是拷貝，這種行為均認(rèn)定為侵權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，除有法律特殊規(guī)定的情況例外。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大環(huán)境下，根據(jù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枨?，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在進(jìn)行信息傳輸時(shí)，或者是用戶瀏覽網(wǎng)頁而在計(jì)算機(jī)中臨時(shí)形成的文件，這種行為是否構(gòu)成了著作權(quán)法意義上的復(fù)制行為？這種情況即屬于“暫時(shí)復(fù)制”的問題。

（二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者ISP的法律地位

在近幾年來，《著作權(quán)法》重點(diǎn)在于版權(quán)人的著作權(quán)保護(hù)、相應(yīng)的行政立法與司法的侵權(quán)人上，并對侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任做了十分詳細(xì)的規(guī)定，但對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的權(quán)利與法律地位等內(nèi)容均沒有明確的規(guī)定。這種情形決定了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主體地位出現(xiàn)了不平等的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在版權(quán)的使用上享有絕對的優(yōu)勢，即網(wǎng)絡(luò)管理員，也就是網(wǎng)絡(luò)的掌控者、網(wǎng)絡(luò)的主人。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者掌握著所有人的資料與詳細(xì)信息，并且享有用戶權(quán)限內(nèi)的權(quán)利。

二、未來網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)新保護(hù)措施的設(shè)想

在我國，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些低端設(shè)備的不斷出現(xiàn)，我國的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境十分混亂，盜版猖獗、侵權(quán)嚴(yán)重，無法實(shí)現(xiàn)對著作權(quán)的有效保護(hù)。且法律規(guī)章與制度的發(fā)展滯后，無法跟上時(shí)發(fā)表展的步伐，可操作性極差，無法實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的有效保護(hù)，甚至在某些方面尚屬空白，問題長期積累得不到及時(shí)解決。新老問題層出不窮，在疲于應(yīng)付的過程中，忽略了著作權(quán)法的制定以及知識產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)建。我國的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下的著作權(quán)規(guī)則，在目前的情況下，應(yīng)當(dāng)從這樣兩個(gè)方面進(jìn)行完善：

（一）明確解決問題的重點(diǎn)

在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中，著作權(quán)的保護(hù)始終是一個(gè)非常明顯的問題。我們走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，從打開網(wǎng)頁的那一瞬間起，就會(huì)看到有關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的著作權(quán)歸屬問題，有些著作的版權(quán)歸屬十分不明確，還有許多復(fù)制與粘貼過來的資源，根本就沒有版權(quán)歸屬，并且資源量大、內(nèi)容豐富、范圍廣泛，也無從考證資源版權(quán)的個(gè)人著作權(quán)問題。有人認(rèn)為廣大民眾的著作權(quán)保護(hù)意識淡薄，是這些問題長期得不到有效解決的重要原因。通過對外國的經(jīng)驗(yàn)借鑒，結(jié)合我國的實(shí)際情況，針對大量資源的惡意復(fù)制行為，應(yīng)當(dāng)作為立法予以打擊的重點(diǎn)對象。商業(yè)規(guī)模的非法復(fù)制給著作權(quán)的保護(hù)帶來的極大的障礙，它的負(fù)面影響不可小覷。無論是在法律法規(guī)的制定上，還是在司法實(shí)踐上，以及行政手段的使用上，都應(yīng)當(dāng)對這種商業(yè)規(guī)模的大量復(fù)制行為進(jìn)行處理與懲罰，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任，只有這樣，才能使侵犯著作權(quán)行為得到有效的改善。

（二）加強(qiáng)技術(shù)立法

互聯(lián)網(wǎng)是依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展起來的，屬于高科技發(fā)展下的產(chǎn)物，所以許多問題必須通過技術(shù)手段加以解決。如網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)法中的技術(shù)立法與程序立法問題的實(shí)際操作，都涉及大量的專業(yè)技術(shù)，故在著作權(quán)的立法上，還應(yīng)當(dāng)匹配相應(yīng)的高科技人才，這樣有益于法律的訂立及未來操作。規(guī)則起到衡量與準(zhǔn)繩的作用，但是法律具有約束與制約的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和著作權(quán)規(guī)則的形成，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的立法過程提供參考。所以在未來的發(fā)展中，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是建立未來知識產(chǎn)權(quán)制度中的重要內(nèi)容，也是著作權(quán)規(guī)則變革的推進(jìn)者與完善者。

（三）設(shè)立事前、事中法律救濟(jì)措施

在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，人們對著作權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等的侵權(quán)行為早已屢見不鮮，更希望早些出臺相應(yīng)的政策或規(guī)則對此進(jìn)行禁止或處理。著作者更加關(guān)注的是通過哪些方式來禁止作品的復(fù)制與傳播行為，并且如何維權(quán)。所以在法律上應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，在侵權(quán)行為預(yù)計(jì)發(fā)生階段即能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行控制，并進(jìn)一步制止侵權(quán)行為的發(fā)生，從而完整地保障著作權(quán)人的根本利益。同時(shí)，對于已發(fā)生的侵權(quán)行為，也要及時(shí)采取相應(yīng)的事前、事中救濟(jì)措施，將著作權(quán)人的利益損失降到最低。

（四）完善刑法保護(hù)機(jī)制

中美就有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的談判結(jié)束以后，通過刑法保護(hù)著作權(quán)的方法一直延續(xù)到現(xiàn)在，成為產(chǎn)權(quán)人維權(quán)的重要手段?，F(xiàn)行的《中華人民共和國刑法》二百一十七條規(guī)定：以營利為目的，有下列侵犯著作權(quán)情形之一，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。從這項(xiàng)規(guī)定中不難看出，刑法中對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的司法解釋存在較大的空白，對于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)行為引起的重大損失，應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任、侵權(quán)賠償、承擔(dān)的責(zé)任等方面，均沒有相應(yīng)的規(guī)定，對造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失及特別嚴(yán)重的情節(jié)等方面的規(guī)定都還亟須完善。

（五）合理使用法律權(quán)利限制作用

權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。如果把著作權(quán)的保護(hù)作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下著作權(quán)變革的中心內(nèi)容，就失去了變革的意義。變革的最終目的是為了公平、公正且合理地分配權(quán)利與義務(wù)，使權(quán)利人與公眾利益緊密結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步。所以網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)法的制定，以及著作規(guī)則的演變與完善，最終是使權(quán)利人與廣大社會(huì)公眾受益，使人們對保護(hù)著作權(quán)規(guī)則具有認(rèn)同感。所以必須進(jìn)一步完善法律法規(guī)，合理使用法律權(quán)利的限制作用，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)規(guī)則發(fā)展的步伐，制定約束機(jī)制。

三、結(jié)語

著作權(quán)法的完善，應(yīng)當(dāng)把私立著作權(quán)規(guī)則作為制度變革的參考，依據(jù)不同屬性的著作權(quán)規(guī)則進(jìn)行合理使用，使私立著作權(quán)規(guī)則的優(yōu)勢在制度的完善中發(fā)揮重要作用，起到及時(shí)協(xié)調(diào)與跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

作者：朱帥