國(guó)際輿論視域下的中國(guó)抗疫行動(dòng)與公共外交

　　摘要：新冠肺炎疫情引發(fā)的全球公共衛(wèi)生危機(jī)成為當(dāng)前國(guó)際輿論場(chǎng)的焦點(diǎn)，中國(guó)多層面全力抗疫贏得國(guó)際社會(huì)廣泛支持和贊賞。與此同時(shí)，美西方基于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)考慮，對(duì)中國(guó)抗疫舉措進(jìn)行政治化、標(biāo)簽化和污名化，對(duì)中國(guó)國(guó)家形象造成一定沖擊和影響。在這場(chǎng)“疫情輿論戰(zhàn)”中，公共外交的重要意義更加凸顯。為此，在深入踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念基礎(chǔ)上，中國(guó)可促進(jìn)多主體多領(lǐng)域全球合作，著力講好抗擊疫情的故事，在維護(hù)好國(guó)家形象的同時(shí)，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)攜手合作抗疫。

　　本文源自當(dāng)代世界,2020(05):11-17.《當(dāng)代世界》作為全國(guó)社科類(lèi)核心期刊，緊緊依靠中央外事部門(mén)，以各大院校、研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者為主要依托，拒絕粗淺表述，注重以獨(dú)特視角來(lái)權(quán)威解析世界焦點(diǎn)、深度剖析國(guó)際關(guān)系，傳播各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、文化、生活信息。

　　作為國(guó)際重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新冠肺炎疫情的發(fā)展變化受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，各國(guó)各地區(qū)的應(yīng)對(duì)舉措與利弊得失頻登世界主流媒體頭版頭條，新冠肺炎疫情成為國(guó)際輿論高度聚焦的熱點(diǎn)話(huà)題。在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，中國(guó)上下眾志成城并積極推動(dòng)疫情防控國(guó)際合作，得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可。與此同時(shí)，國(guó)際輿論場(chǎng)的多元化與復(fù)雜性也帶來(lái)了形形色色的“話(huà)語(yǔ)”博弈，特別是美西方部分主流媒體基于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)報(bào)道中國(guó)抗疫舉措，甚至進(jìn)行政治化、標(biāo)簽化和污名化，給中國(guó)全力阻擊疫情帶來(lái)一定壓力與挑戰(zhàn)。在此背景下，中國(guó)繼續(xù)秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，不斷推動(dòng)疫情防控國(guó)際合作，積極應(yīng)對(duì)“疫情輿論戰(zhàn)”，推進(jìn)公共外交新發(fā)展。

　　1、中國(guó)多層面全力抗疫贏得正向輿論效果

　　2020年1月下旬以來(lái)，圍繞新冠肺炎疫情的報(bào)道在國(guó)際涉華輿論同一層級(jí)話(huà)題中始終名列首位，成為一段時(shí)間以來(lái)影響中國(guó)國(guó)家形象和國(guó)際輿論環(huán)境的重要事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政府和民間通力配合，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的抗疫英雄及其所付出的巨大努力和犧牲，成為展現(xiàn)中國(guó)國(guó)家形象與中國(guó)精神的重要內(nèi)容。當(dāng)前，中國(guó)各層面的抗疫斗爭(zhēng)成為國(guó)際輿論的焦點(diǎn)話(huà)題。

　　第一，稱(chēng)贊中國(guó)決心堅(jiān)定、多措并舉，擁有戰(zhàn)勝疫情的能力和資源。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，習(xí)近平同志親自指揮，全國(guó)上下采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，齊心協(xié)力同疫情展開(kāi)頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，得到國(guó)際社會(huì)的充分肯定。中國(guó)—世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專(zhuān)家考察組外方組長(zhǎng)、世界衛(wèi)生組織總干事高級(jí)顧問(wèn)布魯斯·艾爾沃德于2月24日在結(jié)束來(lái)華考察后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，充分肯定中國(guó)防疫抗疫的工作舉措與成效，引起國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。其中，艾爾沃德有關(guān)“世界尚未為抗擊疫情做好準(zhǔn)備”“中國(guó)推出可能是史上最具雄心、也是最靈活的防控舉措”“中國(guó)采取最古老的傳染病控制戰(zhàn)略之一”等表述內(nèi)容被外國(guó)主流媒體集中轉(zhuǎn)引轉(zhuǎn)載。中國(guó)在抗擊疫情斗爭(zhēng)中展現(xiàn)的堅(jiān)定意志、采取的綜合措施、付出的不懈努力，特別是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、調(diào)配資源和人員馳援等“非常舉措”更是被國(guó)際輿論視為贏得這場(chǎng)抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)的重要能力和資本。美國(guó)《外交》雜志刊發(fā)評(píng)論文章稱(chēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有充足的手段和完備的機(jī)制，確保危機(jī)時(shí)期能夠最大限度地調(diào)動(dòng)各種資源。德國(guó)《世界報(bào)》援引貝塔斯曼基金會(huì)中國(guó)和亞太地區(qū)高級(jí)專(zhuān)家伯恩哈德·巴爾奇的觀點(diǎn)指出，中國(guó)共產(chǎn)黨提供了強(qiáng)大制度保障，確保調(diào)動(dòng)大量人力物力的措施能夠在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。[1]但同時(shí)，危機(jī)早期治理問(wèn)題、公共衛(wèi)生治理體系尚不完善以及應(yīng)急儲(chǔ)備不足等問(wèn)題，也成為境外輿論關(guān)注焦點(diǎn)之一，國(guó)際輿論普遍將上述問(wèn)題視為對(duì)一個(gè)國(guó)家治理能力和社會(huì)適應(yīng)力的重大考驗(yàn)。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控工作取得階段性成效，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部于4月17日訂正當(dāng)?shù)匦鹿诜窝状_診病例數(shù)和死亡病例數(shù)，此舉是國(guó)際通行做法，及時(shí)回應(yīng)了外方相關(guān)關(guān)切。世界衛(wèi)生組織大流行病專(zhuān)家瑪麗亞·范·科霍夫呼吁其他國(guó)家也對(duì)疫情造成的實(shí)際病亡人數(shù)進(jìn)行訂正。美聯(lián)社指出，這一數(shù)據(jù)調(diào)整凸顯中國(guó)在面對(duì)前所未有的公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)，正在努力確保真實(shí)病亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。[2]

　　第二，贊賞中國(guó)上下一心、有條不紊，擁有戰(zhàn)勝疫情的力量和韌性。3月24日，習(xí)近平在同波蘭總統(tǒng)杜達(dá)通電話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)勝這次疫情，給我們力量和信心的是中國(guó)人民。”[3]新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，全中國(guó)心往一處想、勁往一處使，黨員干部群眾積極參與抗疫所展現(xiàn)出的斗爭(zhēng)精神給外界留下深刻印象。

　　奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作人員、應(yīng)急工程建設(shè)者和后勤保障人員，成為國(guó)際輿論關(guān)注中國(guó)抗擊疫情的又一視角。一批又一批“白衣戰(zhàn)士”主動(dòng)請(qǐng)纓奔赴疫區(qū)開(kāi)展支援、快遞小哥自發(fā)為群眾提供生活補(bǔ)給、志愿者司機(jī)疏解通勤困境、建筑工人不分晝夜趕建火神山和雷神山兩座醫(yī)院以及廣大志愿者協(xié)助社區(qū)隔離防疫工作等，這場(chǎng)戰(zhàn)疫中的“逆行英雄”成為外媒涉華報(bào)道中生動(dòng)鮮活的“中國(guó)故事”。國(guó)際組織和多國(guó)政要紛紛表示，“中國(guó)人民戰(zhàn)勝疫情的決心和韌性令人敬佩。”俄羅斯戰(zhàn)略文化基金會(huì)文章表示，“中國(guó)國(guó)家總體運(yùn)行有條不紊，民眾組織水平很高，充分反映出中國(guó)共產(chǎn)黨超強(qiáng)的組織動(dòng)員能力。”[4]

　　與此同時(shí)，居家隔離群眾、方艙醫(yī)院觀察治療者的樂(lè)觀堅(jiān)強(qiáng)以及海內(nèi)外華人華僑的精神風(fēng)貌與積極捐助行動(dòng)，也勾勒出疫情防控期間“中國(guó)人”的畫(huà)像。國(guó)際輿論注意到，中國(guó)無(wú)數(shù)普通民眾紛紛通過(guò)各種渠道向患者和為阻止病毒傳播而不懈努力的人們鼓氣加油。美國(guó)國(guó)防部前副部長(zhǎng)、戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心總裁何慕理表示，在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)政府應(yīng)對(duì)措施積極有效，中國(guó)人民全力配合，令人贊賞。[5]

　　第三，關(guān)注中國(guó)內(nèi)外兼修、團(tuán)結(jié)協(xié)作，擁有合作抗疫的情懷和擔(dān)當(dāng)。新冠肺炎疫情不僅是全球化背景下人類(lèi)社會(huì)面臨的一次重大公共衛(wèi)生安全事件，也是對(duì)當(dāng)前全球治理體系和各國(guó)治理能力的一次大考，這已經(jīng)成為國(guó)際輿論場(chǎng)的共識(shí)。隨著疫情在全球呈現(xiàn)多點(diǎn)暴發(fā)和擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際合作、共同抗擊疫情成為當(dāng)務(wù)之急。在國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)取得階段性成效的同時(shí)，中國(guó)積極開(kāi)展對(duì)外援助，為受疫情影響嚴(yán)重的國(guó)家提供力所能及的幫助，中國(guó)政府、企業(yè)和民間社會(huì)組織等不同層面的抗疫支援行動(dòng)受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

　　總體看來(lái)，在國(guó)際層面，彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)妮浾撝饕幸韵滤膫€(gè)方面。一是中國(guó)主動(dòng)同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)開(kāi)展合作和信息交流，分享研究成果和經(jīng)驗(yàn)做法，為阻止疫情在全球蔓延作出貢獻(xiàn)，獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)和相關(guān)國(guó)際人士的充分肯定。二是中國(guó)向部分國(guó)家派出專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)提供援助，捐贈(zèng)大量醫(yī)療防護(hù)設(shè)備，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。這不僅給國(guó)外民眾留下深刻印象，而且一段時(shí)間內(nèi)在海外社交媒體上出現(xiàn)“刷屏”現(xiàn)象。三是疫情暴發(fā)后，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的中國(guó)國(guó)有企業(yè)在保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極制定相關(guān)預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行防控舉措，嚴(yán)防向項(xiàng)目所在國(guó)輸出病例。四是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)等向疫情國(guó)家捐贈(zèng)急需的醫(yī)療物資及衛(wèi)生防疫用品，推動(dòng)“健康絲綢之路”理念更加深入人心。菲律賓金磚國(guó)家戰(zhàn)略研究智庫(kù)創(chuàng)始人赫爾曼·勞雷爾在菲律賓通訊社撰文指出，全球新冠肺炎疫情凸顯中國(guó)提出的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的重要性。開(kāi)放合作模式有助于全球集中精力，共同應(yīng)對(duì)包括流行病在內(nèi)的現(xiàn)有威脅，這也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的題中之義。[6]俄羅斯人民友誼大學(xué)副教授季莫費(fèi)耶夫也表示，新冠肺炎疫情威脅全球衛(wèi)生安全，這讓人們對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，證實(shí)了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念真正符合世界各國(guó)的需求。

　　2、偏見(jiàn)與“雙標(biāo)”導(dǎo)致西方輿論中的中國(guó)形象失真

　　在付出巨大努力、作出巨大犧牲后，中國(guó)贏得疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的局面。但在此過(guò)程中，針對(duì)中國(guó)的各種負(fù)面論調(diào)也在國(guó)際輿論場(chǎng)發(fā)酵，并呈現(xiàn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。特別是以美國(guó)為首的西方國(guó)家部分主流媒體基于偏見(jiàn)與“雙標(biāo)”興風(fēng)作浪，針對(duì)中國(guó)抗疫舉措，炮制各種論調(diào)，進(jìn)行政治化、標(biāo)簽化和污名化，對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象造成一定沖擊和影響。

　　第一，政治化中國(guó)抗疫，沿襲意識(shí)形態(tài)之偏。新冠肺炎疫情出現(xiàn)以來(lái)，中國(guó)始終將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在抗擊疫情方面取得積極成效，為遏制病毒在世界范圍內(nèi)傳播做出了重要貢獻(xiàn)。但是，美西方部分主流媒體的報(bào)道敘事，未能全面展現(xiàn)中國(guó)政府和中國(guó)人民的抗疫舉措及有效做法，而是較多采用帶有意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)的狹隘觀點(diǎn)。

　　美西方政客和部分媒體一方面妄稱(chēng)中國(guó)分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、呼吁全球攜手抗疫是在搞所謂的“形象宣傳”;另一方面無(wú)端指責(zé)中國(guó)借對(duì)外援助抗疫擴(kuò)大地緣政治影響，并夸大疫情對(duì)“一帶一路”建設(shè)的影響。美國(guó)部分媒體一方面鼓吹“中美脫鉤”“中西脫鉤”，妄圖煽動(dòng)其他西方國(guó)家放棄與中國(guó)開(kāi)展合作;另一方面詆毀和貶低“中國(guó)制度”“中國(guó)模式”，試圖強(qiáng)化西方價(jià)值觀的“優(yōu)越感”，《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)中國(guó)和意大利“封城”舉措截然不同的“雙標(biāo)”報(bào)道就淋漓盡致地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。除此之外，美西方輿論還將中國(guó)采取的相關(guān)嚴(yán)控舉措誣稱(chēng)為“史上規(guī)模最大的社會(huì)控制運(yùn)動(dòng)之一”，將社區(qū)管理舉措稱(chēng)為“懲罰性行動(dòng)和強(qiáng)制性做法”，將中國(guó)強(qiáng)大的動(dòng)員能力扭曲成“褻瀆人權(quán)”;將世界衛(wèi)生組織對(duì)中國(guó)抗疫努力的充分肯定污蔑為“中國(guó)授意為之”。

　　涉華報(bào)道的負(fù)面傾向緣自美西方蓄意將疫情問(wèn)題政治化?；诟畹俟痰囊庾R(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，部分外國(guó)媒體對(duì)中國(guó)國(guó)家政治制度及治理體系進(jìn)行抹黑，不僅否定中國(guó)政府和中國(guó)人民的抗疫行動(dòng)與所作貢獻(xiàn)，對(duì)中國(guó)國(guó)家形象造成一定損害，而且其在報(bào)道中宣揚(yáng)的所謂“政治正確”也加深了西方民眾對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)。此外，部分媒體沉溺于“制度之爭(zhēng)”的喧擾也使得一些國(guó)家錯(cuò)過(guò)了疫情防控的關(guān)鍵期，對(duì)全球攜手共同抗疫造成了諸多不利影響。

　　第二，標(biāo)簽化中國(guó)抗疫，凸顯議題設(shè)置之手。隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特發(fā)文稱(chēng)新冠病毒為“中國(guó)病毒”，全球輿論嘩然，相關(guān)話(huà)題一時(shí)占據(jù)全球各大媒體頭條并引發(fā)中美激烈交鋒，各種涉華負(fù)面論調(diào)交替出現(xiàn)?？傮w看，3月份中國(guó)面臨美西方輿論的超高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)入4月份批評(píng)質(zhì)疑聲音相對(duì)趨緩，4月底漸從美歐“合唱”轉(zhuǎn)為部分美西方政要的“獨(dú)唱”。

　　從意圖上看，所謂“中國(guó)病毒論”“中國(guó)擔(dān)責(zé)論”“中國(guó)賠償論”等屬于第一類(lèi)，意在“甩鍋”中國(guó);所謂“虛假宣傳論”“借疫獲利論”“中國(guó)產(chǎn)品問(wèn)題論”等屬于第二類(lèi)，意在抹黑中國(guó);所謂“經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇論”“政策難以平衡論”“中美脫鉤論”等屬于第三類(lèi)，意在“唱衰”中國(guó)。

　　圖12020年3月1日—4月10日涉及中國(guó)抗疫負(fù)面論調(diào)的報(bào)道熱度趨勢(shì)

　　資料說(shuō)明：筆者根據(jù)當(dāng)代中國(guó)與世界研究院數(shù)據(jù)繪制

　　從趨勢(shì)上看，如圖1所示，“中國(guó)病毒論”“中國(guó)擔(dān)責(zé)論”“虛假宣傳論”三種論調(diào)在3月1日后熱度持續(xù)上升，在中國(guó)于3月19日宣布新增本土確診病例和疑似病例首次實(shí)現(xiàn)零報(bào)告當(dāng)天達(dá)到峰值。此后三種論調(diào)呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，特別是3月27日中美兩國(guó)元首就疫情問(wèn)題通電話(huà)和4月8日武漢“解封”，對(duì)平息負(fù)面輿論起到了積極作用。此外，“中國(guó)賠償論”和“借疫獲利論”則較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于底部震蕩態(tài)勢(shì)，反映出盡管一些西方主流媒體反復(fù)帶頭炒作相關(guān)話(huà)題，但輿情熱度并未跟進(jìn)。美西方媒體給中國(guó)貼標(biāo)簽的行為，不僅成為一系列“陰謀論”的溫床，無(wú)益于各國(guó)民眾客觀認(rèn)識(shí)并有效防控疫情，而且加深了中外民眾間的隔閡和猜忌，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)國(guó)家形象造成直接沖擊與不利影響。

　　第三，污名化中國(guó)抗疫，折射自身應(yīng)對(duì)之困。疫情突如其來(lái)，中國(guó)通過(guò)實(shí)施強(qiáng)有力的抗疫舉措有效控制住疫情，美歐國(guó)家卻相繼淪陷并逐漸失控。疫情應(yīng)對(duì)不力以及由此衍生的各種政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題令美西方政府備受民眾詬病，部分政客出于謀取關(guān)注、轉(zhuǎn)移視線、掩蓋矛盾、推卸責(zé)任等目的，公然向中國(guó)“甩鍋”，利用疫情污名化中國(guó)，企圖使中國(guó)成為其施政不力的替罪羊、國(guó)內(nèi)矛盾的輸出地和國(guó)際輿論的活靶子。部分西方媒體非但不客觀批評(píng)以正視聽(tīng)，甚至還推波助瀾、顛倒黑白，未能有效引導(dǎo)本國(guó)政府和民眾正視疫情發(fā)展并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措。由此可見(jiàn)，中國(guó)在抗擊疫情方面的付出與犧牲，卻被某些國(guó)家政客別有用心地做文章，以轉(zhuǎn)移其內(nèi)部矛盾和進(jìn)行黨派斗爭(zhēng)。著眼“后疫情時(shí)代”，美西方更是不愿看到中國(guó)通過(guò)有力應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步擴(kuò)大自身全球影響力。

　　借疫情進(jìn)行污名化的報(bào)道只會(huì)引起不同國(guó)家和民族間的排斥與沖突。此次新冠肺炎疫情再次挑起了西方社會(huì)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的種族主義與排外主義情緒，給中國(guó)民眾以及全球華人形象帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。特別是在確認(rèn)病毒存在“人傳人”情況以及境外發(fā)現(xiàn)確診病例后的一段時(shí)間內(nèi)，海外多地出現(xiàn)較大規(guī)模恐慌情緒，中國(guó)游客和海外華人成為矛頭所指，激化了長(zhǎng)期存在的種族偏見(jiàn)和反華情緒。在境外網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)上，丑化、諷刺和指責(zé)中國(guó)人飲食習(xí)慣的各種推文迅速傳播;美國(guó)部分媒體近期又借中國(guó)國(guó)內(nèi)涉非在華公民防疫問(wèn)題挑唆中非關(guān)系，污蔑中國(guó)進(jìn)行“排外”并對(duì)非采取“種族主義”做法，挑動(dòng)部分非洲國(guó)家官方和民間的非理性情緒。從近期國(guó)際輿論環(huán)境看，所謂“種族歧視”與污名化已在短時(shí)間內(nèi)成為中國(guó)構(gòu)建國(guó)家形象的絆腳石。

　　3、“疫情輿論戰(zhàn)”下推動(dòng)中國(guó)公共外交新發(fā)展的舉措

　　2013年10月，習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上指出，“要著力加強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，廣交朋友，廣結(jié)善緣，把中國(guó)夢(mèng)同周邊各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來(lái)，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。”[7]通過(guò)開(kāi)展公共外交，“可以更直接、更廣泛地面對(duì)外國(guó)公眾，從而更有效地增強(qiáng)本國(guó)的文化吸引力和政治影響力，改善國(guó)際輿論環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益，表達(dá)真實(shí)的國(guó)家形象”。[8]

　　面對(duì)新冠肺炎疫情的全球性蔓延，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。各國(guó)應(yīng)對(duì)此次突發(fā)災(zāi)難的反應(yīng)隨著疫情形勢(shì)變化進(jìn)入全球關(guān)注視野，公共外交的重要意義更加凸顯。特別是在主流媒體傳播力依然處于“西強(qiáng)我弱”的背景下，在西方國(guó)家把控國(guó)際輿論仍陷意識(shí)形態(tài)窠臼的場(chǎng)域中，在全球民眾價(jià)值觀紛繁復(fù)雜的情境下，如何講好中國(guó)抗疫故事，展現(xiàn)真實(shí)立體全面的中國(guó)，最大限度謀求價(jià)值認(rèn)同，成為中國(guó)圍繞疫情開(kāi)展公共外交的重要目標(biāo)。

　　第一，攜手抗疫，深入踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的鮮明標(biāo)志。新冠肺炎疫情對(duì)世界各國(guó)人民的生命健康產(chǎn)生重大影響，加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作是發(fā)揮中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)作用、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要體現(xiàn)。面對(duì)重大傳染性疾病這一全人類(lèi)的敵人，國(guó)際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)。疫情暴發(fā)不分民族、不分地區(qū)、不分國(guó)家，對(duì)于疫情何時(shí)能夠結(jié)束、全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)何時(shí)步入正軌的疑問(wèn)，“全球疫情取決于控制得最差的國(guó)家，不取決于哪個(gè)國(guó)家控制最好、最早”做出了最好的回答。

　　應(yīng)對(duì)此次疫情不應(yīng)互相推諉指責(zé)，而是需要全人類(lèi)團(tuán)結(jié)協(xié)作，這與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理論內(nèi)核高度契合。從近期輿論反應(yīng)看，越來(lái)越多的國(guó)外智庫(kù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者建議全球采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，對(duì)快速蔓延的新冠肺炎疫情作出協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)。對(duì)于中國(guó)而言，圍繞影響全人類(lèi)生存與發(fā)展的重大議題，需要在互動(dòng)交往、對(duì)外援助中遵循構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，也需要在國(guó)際傳播和對(duì)外宣介的議題設(shè)置中堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。具體而言，一是秉持共商共建共享的全球治理觀，維護(hù)多邊主義理念和原則，以共同協(xié)商的方式解決爭(zhēng)端與矛盾，在全球防疫實(shí)踐中不斷完善全球治理機(jī)制。二是堅(jiān)持生命至上、人民至上原則，堅(jiān)持以各國(guó)實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要為依據(jù)開(kāi)展國(guó)際合作與對(duì)外援助，不因意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度的異同而有所偏頗，盡己所能，守望相助。三是面對(duì)推諉卸責(zé)、罔顧事實(shí)、散播仇恨的“甩鍋”把戲，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度與擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)攜手合作抗疫。

　　第二，交流互助，促進(jìn)多主體多領(lǐng)域全球合作。疫情在全球暴發(fā)后，中國(guó)政府和民間社會(huì)組織等公共外交主體積極援助他國(guó)共同抗疫，中國(guó)采取的負(fù)責(zé)任大國(guó)行動(dòng)有目共睹。截至4月10日，中國(guó)政府已經(jīng)或正在向127個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑盒等在內(nèi)的物資援助，累計(jì)向11國(guó)派出13批醫(yī)療專(zhuān)家組，同150多個(gè)國(guó)家以及國(guó)際組織舉行了70多場(chǎng)專(zhuān)家視頻會(huì)。中國(guó)地方政府、企業(yè)和民間團(tuán)體也向100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織捐贈(zèng)了醫(yī)療物資。[9]此外，4月23日，中國(guó)還宣布，決定在前期向世界衛(wèi)生組織捐款2000萬(wàn)美元現(xiàn)匯的基礎(chǔ)上，追加3000萬(wàn)美元捐款，用于新冠肺炎疫情防控。

　　下一階段如何有效影響國(guó)際輿論、爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)理解支持、推動(dòng)建構(gòu)新時(shí)代中國(guó)良好的國(guó)家形象，既是中國(guó)做好疫情防控工作的重要內(nèi)容，也是中國(guó)負(fù)責(zé)和參與對(duì)外交往的組織、群體以及個(gè)體都要面臨的重大課題。總體來(lái)說(shuō)，解決這一難題的有效途徑是，通過(guò)促進(jìn)多主體、多領(lǐng)域的國(guó)際合作，加深互信、建立平臺(tái)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、共同戰(zhàn)勝疫情。一要繼續(xù)堅(jiān)定支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織的溝通交流，呼吁各國(guó)充分開(kāi)展交流和對(duì)話(huà)，平等地進(jìn)行互助和合作。二要積極開(kāi)展國(guó)際科研攻關(guān)，在溯源、檢測(cè)、診斷、有效藥物和疫苗研發(fā)等方面全方位展開(kāi)合作，加強(qiáng)與各國(guó)專(zhuān)家和科研人員的成果及資源共享，及時(shí)提出有效應(yīng)對(duì)之策。三要攜手促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)疫情防控取得成效，通過(guò)各種渠道和方式提供醫(yī)療物資援助，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)人士增加指導(dǎo)公眾遠(yuǎn)離病毒的必要信息供給。

　　第三，以人為本，講好抗擊疫情的鮮活故事。習(xí)近平指出，“民心是最大的政治。”爭(zhēng)取外國(guó)民眾的民心與民意是公共外交的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政府和人民防疫抗疫采取的有力措施、取得的顯著成效、作出的國(guó)際貢獻(xiàn)以及其中涌現(xiàn)的許多感人事例，為講好中國(guó)故事、拉近民心距離提供了生動(dòng)鮮活的素材，為樹(shù)立并提升良好的國(guó)家形象創(chuàng)造了有利條件。中國(guó)人民與世界人民共同應(yīng)對(duì)疫情的動(dòng)人故事，也是成功開(kāi)展公共外交的有效素材。

　　在此背景下，要以點(diǎn)帶面講好中國(guó)的“戰(zhàn)疫故事”，讓每一個(gè)有血有肉的故事成為展現(xiàn)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理能力的有力支撐點(diǎn)。例如，中國(guó)把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力救治確診患者，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨就是最好的公共外交實(shí)例;中國(guó)民眾為抗擊疫情積極配合“封城閉戶(hù)”的隔離規(guī)定、全國(guó)醫(yī)護(hù)人員奮勇馳援武漢等實(shí)例，正是中華民族集體主義價(jià)值觀的良好詮釋;中國(guó)向曾在汶川大地震時(shí)給予中國(guó)援助的意大利和雙邊關(guān)系緊密的巴基斯坦、塞爾維亞等國(guó)派遣醫(yī)療隊(duì)、捐贈(zèng)醫(yī)療物資等，以及向國(guó)外友城加倍贈(zèng)還口罩等防疫物資，凸顯了“知恩圖報(bào)”“雪中送炭”等根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“義利觀”等。此外，還可以更多被援助國(guó)家民眾的視角，通過(guò)他們的分享與講述，向世界更好地宣介中外合力抗疫的故事。

　　4、結(jié)語(yǔ)

　　新冠肺炎疫情作為全球性的“黑天鵝”事件，不僅是人類(lèi)社會(huì)面臨的一次重大公共衛(wèi)生安全事件，也是當(dāng)今全球治理體系和世界各國(guó)需要共同面對(duì)的一次重大挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)而言更是國(guó)家治理能力和公共外交面臨的一次重要考驗(yàn)。疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)針對(duì)疫情防控采取的一系列舉措成為全球輿論焦點(diǎn)，向國(guó)際社會(huì)提供的大量醫(yī)療物資援助以及支持各方共同抗疫的努力有目共睹，對(duì)外展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象與擔(dān)當(dāng)。在此期間，國(guó)際輿論場(chǎng)中的各種“亂象”更是凸顯了公共外交的重要性，中國(guó)從官方到民間的抗疫努力與取得的重要成效，成為直面國(guó)際輿論生態(tài)的重要公共外交實(shí)踐。

　　疫情危機(jī)過(guò)后，不同國(guó)家、不同領(lǐng)域、不同層面的公共外交必將展現(xiàn)出新的面貌。對(duì)中國(guó)而言，踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)、講好抗擊疫情故事，將成為自身參與全球治理、推進(jìn)公共外交、塑造良好國(guó)家形象的重要維度。同時(shí)也應(yīng)看到，國(guó)際輿論場(chǎng)對(duì)“后疫情時(shí)代”的國(guó)家間交往及全球化走向態(tài)度相對(duì)悲觀，針對(duì)中國(guó)的各種污名化言行及錯(cuò)誤觀點(diǎn)或?qū)㈤L(zhǎng)期存在。隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，不僅在全球角色與形象塑造層面迫切需要公共外交的積極助力，而且推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等中國(guó)理念傳播同樣需要廣泛的公共外交實(shí)踐。為此，中國(guó)各領(lǐng)域、各層次的行為體都需要進(jìn)一步提升公共外交意識(shí)與能力，不斷豐富和參與公共外交實(shí)踐，為中國(guó)塑造良好國(guó)家形象和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)營(yíng)造更為有利的外部環(huán)境。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]《對(duì)北京而言,最糟糕的情況是什么》.

　　[2]《“冰山一角”:國(guó)家病毒人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)》.

　　[3]《習(xí)近平同波蘭總統(tǒng)杜達(dá)通電話(huà)》,.

　　[4]《冠狀病毒與中國(guó)——對(duì)國(guó)家和社會(huì)的壓力測(cè)試》,.

　　[5]《“中國(guó)為各國(guó)共抗疫情作出了重要貢獻(xiàn)”(患難見(jiàn)真情共同抗疫情)》,載《人民日?qǐng)?bào)》,2020年3月10日,第3版.

　　[6]《世界應(yīng)協(xié)力抗擊新冠肺炎病毒》.

　　[7]《習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)》.

　　[8]趙啟正:《由民間外交到公共外交》,載《外交評(píng)論》,2009年第5期,第2頁(yè)?

　　[9]《2020年4月10日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)》.