摘要:電力工程建設(shè)施工過(guò)程中,安全管理作為工程建設(shè)重要的管理環(huán)節(jié),直接影響著工程的順利進(jìn)展以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。本文通過(guò)探討工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在安全管理問(wèn)題,結(jié)合筆者的日常工作經(jīng)驗(yàn),提出了做好安全管理的幾點(diǎn)思路和方法。
關(guān)鍵詞:電力,工程建設(shè),施工現(xiàn)場(chǎng),安全管理
安全生產(chǎn)是質(zhì)量和效益的前提,沒(méi)有安全意識(shí)或是發(fā)生安全事故,將直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定大局。隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷發(fā)展,電力建設(shè)新建和改造工程也逐步增多,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理才能保障生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。安全管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)的始末,在工程建設(shè)中我們必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章規(guī)程,采用必要的防范措施,從本質(zhì)上確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作,保障工程整體建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
1、制度建設(shè)方面
在工程建設(shè)開(kāi)工前,參與施工的各承包方必須建立完善各自的管理體系,制定各項(xiàng)切實(shí)可行的管理制度,但在實(shí)際管理工作中,部分單位對(duì)制度死搬硬套,與實(shí)際工程管理現(xiàn)場(chǎng)不符合,從而導(dǎo)致制度不具備操作性,枉然成為一紙空文。有些單位一味的為了節(jié)約管理人員成本,導(dǎo)致管理人員缺乏,管理體系不健全,因而一切管理就變得很空洞了。進(jìn)一步健全完善工程建設(shè)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,所有施工作業(yè)有法可依、有章可循,才能使得安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2、培訓(xùn)教育方面
工程建設(shè)過(guò)程中,施工單位臨時(shí)用工較多、流動(dòng)性較大,作業(yè)人員文化水平參差不齊,安全意識(shí)相對(duì)淡薄,給工程建設(shè)的安全管理也會(huì)帶來(lái)困難。按照安全管理學(xué)的木桶理論,木桶的容量取決于木桶本身最短的那一塊。各單位要針對(duì)項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),有針對(duì)性的進(jìn)行違章成因分析,通過(guò)各種宣傳途徑加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展的氛圍,提高全員參與整治違章的意識(shí),才能提升全員的安全文明施工水平。
3、現(xiàn)場(chǎng)管理方面
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員多,工作面廣,習(xí)慣性違章在一些安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)不扎實(shí)的施工現(xiàn)場(chǎng)屢見(jiàn)不鮮。從事故的成因分析得出,90%以上的事故是由于“三違”行為引起的,“三違”是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的大敵,是引發(fā)事故的罪魁禍?zhǔn)住6沤^“三違”行為,層層查找習(xí)慣性違章行為,各單位要健全和完善安全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理職責(zé),遵循專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、綜合治理的原則,才能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章行為進(jìn)行徹底整治。
二、 做好工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的幾點(diǎn)思路
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
工程建設(shè)過(guò)程中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)安全工作的規(guī)定、會(huì)議精神,提高全體職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的法治意識(shí)和安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。以工程建設(shè)平安和穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)本單位職工的切身利益出發(fā),牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,以對(duì)職工負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)責(zé)任感,才能切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
工程建設(shè)伊始要明確各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作納入到重要議事日程中,常抓不懈。各級(jí)人員層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各施工單位也必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,各項(xiàng)工作做到“四個(gè)凡事”才能有效的保障安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò)
工程施工單位要加強(qiáng)安全管理人員業(yè)務(wù)水平,以?xún)?yōu)良的人員來(lái)充實(shí)安全管理隊(duì)伍,以高素質(zhì)的人才來(lái)適應(yīng)工程對(duì)安全管理的需求。建立項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)、班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。安全管理部門(mén)要定期組織召開(kāi)安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)議,充分行使監(jiān)督權(quán)力,做好安全監(jiān)察工作,維護(hù)好企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序和內(nèi)部穩(wěn)定。
4、全面進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì)
人的因素是直接影響安全狀態(tài)的主要因素。首先,應(yīng)提高全員安全意識(shí),組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全規(guī)程、規(guī)定。對(duì)從事特種作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的崗位證,方可上崗獨(dú)立操作。充分利用召開(kāi)的各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)以及各種形式的宣傳手段,宣傳項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系貫標(biāo)工作,促進(jìn)人員作業(yè)行為規(guī)范化。
5、做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作
根據(jù)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)特點(diǎn),識(shí)別和編寫(xiě)項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制清單,動(dòng)態(tài)管控好每項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)狀態(tài),做好危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施的編制和報(bào)審工作,各施工單位根據(jù)下月生產(chǎn)計(jì)劃由技術(shù)部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)共同對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行辨識(shí),列出主要危險(xiǎn)源,定措施、定責(zé)任、定監(jiān)護(hù)人,實(shí)行全面控制,以確保作業(yè)安全,對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)要制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施逐層上報(bào)批準(zhǔn)后方可作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員到位管理制度。
6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查,實(shí)施安全文明施工
根據(jù)施工各階段和季節(jié)施工特點(diǎn),進(jìn)行階段性、專(zhuān)業(yè)性和季節(jié)性的安全文明施工大檢查。工程建設(shè)方應(yīng)至少每月組織一次安全檢查,監(jiān)理每周一次,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織、參加階段性檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查的內(nèi)容主要是“四查”即查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查事故處理,對(duì)查出的問(wèn)題按定責(zé)任人、定措施、定時(shí)間進(jìn)行整改封閉。
7、積極開(kāi)展群眾性安全活動(dòng)
組織協(xié)調(diào)和開(kāi)展安全智力競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”、安全文明工地評(píng)比等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),重點(diǎn)塑造以企業(yè)價(jià)值觀(guān)為核心的電力工程建設(shè)安全文化,真正使安全活動(dòng)成為普及安全知識(shí),提高職工隊(duì)伍安全素質(zhì)行之有效的形式。
凡事七分計(jì)劃、三分過(guò)程,往往會(huì)得到事半功倍的效果,而計(jì)劃又只是一種概念,只有把嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃徹實(shí)執(zhí)行到位,才能形成最終的成果。隨著工程開(kāi)展施工單位要分階段細(xì)化和完善各項(xiàng)安全管理工作,以務(wù)實(shí)求是的工作作風(fēng),圍繞工程建設(shè)切實(shí)開(kāi)展安全管理各項(xiàng)工作,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好安全管理工作:
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,重點(diǎn)抓好體系建設(shè)工作;
2、全員參與責(zé)任分解,有效落實(shí)各級(jí)責(zé)任制度;
3、分類(lèi)分級(jí)安全教育,切實(shí)提高員工安全素養(yǎng);
4、監(jiān)督部門(mén)隱患排查,動(dòng)態(tài)治理各類(lèi)危險(xiǎn)因素;
5、綜合考評(píng)持續(xù)改進(jìn),全面提高爭(zhēng)創(chuàng)安全先進(jìn)。
結(jié)束語(yǔ):安全是企業(yè)的生命,質(zhì)量是企業(yè)的靈魂。在施工過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守國(guó)家職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)以及其他要求,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,積極致力于職業(yè)健康安全和環(huán)境管理行為、績(jī)效的持續(xù)改進(jìn),遵循全項(xiàng)目、全過(guò)程、全員、全方位管理原則,加強(qiáng)過(guò)程控制,創(chuàng)造良好的安全文明施工環(huán)境,才能確保工程建設(shè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 國(guó)家電網(wǎng)工【2003】168號(hào) 2005年1月19日 發(fā)布
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