一、燃?xì)馄髽I(yè)工程施工成本管理和控制的現(xiàn)實(shí)意義

1.有利于資源的節(jié)約管理和有效調(diào)配。燃?xì)庾鳛槲覈?guó)能源資源，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但由于燃?xì)庾鳛闅怏w而存在，其輸送需要大量的工程施工建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，由此，工程施工建筑成為燃?xì)赓Y源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源的最有效的發(fā)展途徑。例如西氣東輸工程，這燃?xì)廨斔屯局行枰罅康慕ㄖこ淌┕ぃ艿肋\(yùn)輸需要工程施工來(lái)支撐與促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)工程施工成本的管理和有效控制，在很大程度上可以降低燃?xì)馄髽I(yè)的很大成本資本輸出，有利于能源資源的節(jié)約管理和資金方面的有效調(diào)配。

2.有利于實(shí)現(xiàn)合理的燃?xì)馄髽I(yè)管理理驗(yàn)的發(fā)展。介于受到我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)管理體制的制約，加之大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，企業(yè)管理在發(fā)展中本來(lái)就存在不少亟需解決的問(wèn)題。然而，在成本管理和有效控制方面的實(shí)現(xiàn)，有利于促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的進(jìn)一步往合理化和科學(xué)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的優(yōu)化整合，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。改變?cè)械膰?guó)有燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.有利于企業(yè)資金的有效利用的發(fā)展，增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。燃?xì)馄髽I(yè)成本主要投入在工程施工方面，如果控制好燃?xì)馄髽I(yè)工程施工成本，并得到科學(xué)地有效地管理，將會(huì)為燃?xì)馄髽I(yè)節(jié)約一筆很大的資金，為企業(yè)的發(fā)展提供更加有利的資金基礎(chǔ)。例如成都市某燃?xì)馄髽I(yè)在工程施工中有效地對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理和控制，在工程建筑材料，施工人員調(diào)整等方面都實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的調(diào)配安排，在整個(gè)線(xiàn)路工程施工中總計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本高達(dá)兩百多萬(wàn)人民幣，使工程施工成本大大降低，由于得到科學(xué)的管理和控制，整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，節(jié)約的兩百多萬(wàn)元人民幣將用于燃?xì)馄髽I(yè)另一項(xiàng)工程施工的基礎(chǔ)發(fā)展資金，為企業(yè)的更大發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

二、影響燃?xì)馄髽I(yè)工程施工成本管理的因素

1.合理的施工方案及工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的成本因素。在工程施工整過(guò)過(guò)程中需要一個(gè)合理的施工方案。具有合理的施工方案不僅能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期工期的按時(shí)完成，同時(shí)也能為工程施工成本的控制和科學(xué)管理提供更佳的發(fā)展環(huán)境。正確處理好擬定施工方法和選擇施工機(jī)械二者的相互關(guān)系，就會(huì)給工程施工帶來(lái)事半功倍的發(fā)展效果；例如施工順序、作業(yè)組織、勞動(dòng)組織方面，要充分利用施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，合理布置開(kāi)工順序和開(kāi)工時(shí)間，確保關(guān)鍵線(xiàn)路的作業(yè)時(shí)間，對(duì)非關(guān)鍵線(xiàn)路，要運(yùn)用遲時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)各種因素的充分考慮，合理安排開(kāi)工時(shí)間，盡量減少不必要的支出費(fèi)用。質(zhì)量與成本呈正比例關(guān)系，二者的發(fā)展充分體現(xiàn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，施工項(xiàng)目所要求的質(zhì)量越高，所需要的成本自然越高。另一方面，一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程就是項(xiàng)目質(zhì)量的形成過(guò)程，在這過(guò)程中為達(dá)到質(zhì)量的要求，還需展開(kāi)兩個(gè)方面的工作：其一是質(zhì)量的檢驗(yàn)和保障工作，其二是質(zhì)量失敗的補(bǔ)救工作。這兩項(xiàng)工作都要消耗資源，從而都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量成本。

2.施工項(xiàng)目范圍。任何一個(gè)工程項(xiàng)目的成本都受到項(xiàng)目范圍的影響。項(xiàng)目范圍越大，所有付出的工程施工成本就越高，反之，項(xiàng)目范圍越小，所要付出的工程施工成本就越低。從深度上說(shuō)，如果項(xiàng)目所需完成的任務(wù)越復(fù)雜，項(xiàng)目的成本就會(huì)越高，而項(xiàng)目的任務(wù)越簡(jiǎn)單，項(xiàng)目的成本就會(huì)降低。

3.工程施工中材料的數(shù)量和價(jià)格。在工程施工中，材料數(shù)量越多，所要付出的資金就越大，所產(chǎn)生的成本就越高。材料數(shù)量主要表現(xiàn)在工程施工中所需的具體材料，例如管道材料、施工中所需的高質(zhì)量混凝土，接入用戶(hù)所需的管材等具體燃料工程中所需的材料。工程施工中材料價(jià)格與質(zhì)量成正比的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。如果材料質(zhì)量越高，價(jià)格就越高，質(zhì)量相對(duì)較低的材料，價(jià)格也相對(duì)較低。這就要求在材料購(gòu)進(jìn)之前必須做好科學(xué)的材料質(zhì)量分配計(jì)劃工作，該要高質(zhì)量材料的地方應(yīng)科學(xué)地購(gòu)進(jìn)高質(zhì)量材料，該用較低質(zhì)量材料的地方就必須辯證地購(gòu)進(jìn)質(zhì)量相對(duì)較低的材料，合理地分配工程材料質(zhì)量的購(gòu)進(jìn)，從而降低材料成本，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的材料購(gòu)進(jìn)成本的控制。在合理利用資源的同時(shí)降低資源浪費(fèi)力度，優(yōu)化資源配置。

4.施工管理水平的高端化發(fā)展。施工管理水平是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高端發(fā)展的重要途徑之一，在工程施工期間，需要管理來(lái)對(duì)整個(gè)工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)督。施工管理水平的高低直接影響項(xiàng)目成本的高低，不容置否，施工管理水平如果實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展，必將提高整個(gè)工程施工的質(zhì)量，同時(shí)還能夠有效地縮短整個(gè)項(xiàng)目工程的工期，從而能夠降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

三、燃?xì)夤こ添?xiàng)目成本控制的措施

1.合理組建成本管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)成本控制體系的構(gòu)建。工程項(xiàng)目確立后應(yīng)立即組建成本管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的監(jiān)督作用，為成本控制提供可行的發(fā)展基礎(chǔ)。確定項(xiàng)目部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，成立專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。要堅(jiān)決克服責(zé)任不落實(shí)，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。

2.編制目標(biāo)成本，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)。實(shí)事求是地辯證地認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料，制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)部目標(biāo)成本，用來(lái)作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù)，下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費(fèi)用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門(mén)和個(gè)人，實(shí)行全員控制。

3.做好成本事前控制。實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤こ淌┕で捌诓邉澋暮侠眍A(yù)測(cè)及成本的嚴(yán)格控制，可行性研究必須建立在可靠且大量的技術(shù)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上。在燃?xì)夤こ添?xiàng)目決策的工作中，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)，對(duì)建設(shè)周期、投資總額、年現(xiàn)金凈流量、投資回收期、籌資渠道、籌資成本、會(huì)計(jì)收益率進(jìn)行估算分析，通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估其可行性，以規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，給經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持。燃?xì)夤こ坛杀竟芾砼c控制是一項(xiàng)綜合管理項(xiàng)目，它涉及到技術(shù)、設(shè)計(jì)、工程、設(shè)備等部門(mén)，在擬定工程施工方案中，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)人積極參與協(xié)同工作，做到心中有數(shù)，為及時(shí)進(jìn)行成本核算，加強(qiáng)成本監(jiān)控，準(zhǔn)確及時(shí)反饋信息，落實(shí)工程預(yù)算效果。

4.實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤こ淌┕こ杀镜氖轮杏行Э刂啤Ｈ細(xì)夤こ淘趯?shí)施過(guò)程中，要花費(fèi)相當(dāng)數(shù)額的資金，做好燃?xì)夤こ淌┕な轮械某杀究刂疲欣诮档腿細(xì)夤こ淌┕こ杀荆鰪?qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的資金實(shí)力，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。例如燃?xì)夤こ淘谑┕み^(guò)程中，做到如下的控制：工程進(jìn)度控制；工程質(zhì)量控；材料采購(gòu)的控制；內(nèi)部審計(jì)控；會(huì)計(jì)核算控制；合同管理與工程付款的控制；決算管理控制。要實(shí)現(xiàn)整過(guò)工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的保證完成，就必須嚴(yán)格工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制力度，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的最低化發(fā)展，提高燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算階段的成本的嚴(yán)格控制。整個(gè)工程項(xiàng)目施工完成以后，應(yīng)組織相關(guān)人員及時(shí)實(shí)現(xiàn)整過(guò)工程的竣工決算，并科學(xué)準(zhǔn)確地核實(shí)燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工過(guò)程中的全部實(shí)際成本，杜絕拖延浪費(fèi)的不良現(xiàn)象發(fā)生。分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，在辦理工程竣工決算時(shí)，必須認(rèn)真清理實(shí)際計(jì)量及實(shí)際施工過(guò)程中的認(rèn)證工作。工程計(jì)量人員要計(jì)算分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，相互補(bǔ)正，以免漏項(xiàng)，確保取得工程結(jié)算收入，財(cái)務(wù)人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行材料及固定資產(chǎn)的清理，加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)收賬款的追討力度，避免損失。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，競(jìng)爭(zhēng)因素漸趨明晰化發(fā)展，燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展中離不開(kāi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程施工成本的控制占據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展的絕大部分空間。工程施工成本控制的有效控制和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理是實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有效途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)氣的重要發(fā)展渠道。只有合理地，客觀地，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)工程施工成本的有效控制和科學(xué)化管理，時(shí)效性地實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展的科學(xué)管理，才能使燃?xì)馄髽I(yè)在現(xiàn)階段激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到穩(wěn)步長(zhǎng)足發(fā)展。才能使燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展中迎來(lái)了一個(gè)個(gè)美麗的春天。

作者：王帥 單位：西南石油大學(xué)