12009年以來煤炭經濟運行基本情況

1•1煤炭產銷平穩

2009年前2個月,全國原煤產量完成33224•48萬t,同比增加23•77萬t,增長0•07%;全國煤炭銷量32680•64萬t,同比增加142萬t,增長0•90%。在新增產量中,大型煤炭企業保持了較高增長態勢。據對42家大型煤炭企業調查,大型煤炭企業原煤產量完成12639•40萬t,同比增加1150•70萬t,增長10•01%;煤炭銷量完成11585•0萬t,同比增加357萬t,增長3•17%。

1•2煤炭運輸下降

2009年前2個月,全國煤炭鐵路運量完成25886萬t,同比減少2703萬t,下降9•45%,其中,電煤發運10673萬t,同比減少2649萬t,下降19•88%;港口中轉煤炭6702萬t,同比減少2022萬t,下降23•2%。

1•3煤炭進出口變化大

據海關統計,2009年前2個月煤炭進口787萬t,同比增長11•5%;出口511萬t,同比下降41•6%。進入2月份以來,煤炭進口大幅增加,同比增長73%,出口同比減少52%;當月凈進口344萬t,比1月份增加411萬t。

1•4煤炭庫存回落

2009年2月末,全國社會煤炭庫存18150萬t,比年初減少1950萬t,下降9•7%。其中,煤炭企業庫存4677萬t,比年初減少415萬t,下降8•15%;直供電廠煤炭庫存3135萬t,比年初減少1197萬t,下降27•6%;北方七港煤炭庫存1529萬t,比年初減少2萬t,下降0•1%(但是,秦皇島港煤炭庫存767萬t,比年初增加253萬t,增長49•2%)。

1•5原選煤單位成本上升較快,售價環比下降

2009年前2個月,全國大型煤炭企業原選煤單位成本382•50元/t,同比增加97•5元/t,上升34•22%,比1月份增加3•1元/t,增長0•82%;原選煤平均售價465•32元/t,同比增加130•75元/t,提高39•08%,比1月份減少1•48元/t,下降0•32%。

1•6煤炭企業利潤增幅下降

2009年前2個月,全國大型煤炭企業集團補貼后實現利潤總額158•13億元,同比增加31•89億元,增長25•26%,增幅比1月份下降16•71個百分點。但從行業利潤分布情況看,企業盈利能力不均衡問題突出。2008年全國規模以上煤炭企業8226家,實現利潤2100多億元。其中,前10家煤炭企業利潤851億元,占大型企業利潤的73•17%,占規模以上企業利潤的40%以上,其余8216家企業平均利潤只有1500萬元,絕大多數企業處在微利或虧損邊緣。

1•7應收賬款凈額增加

2009年2月末,全國42家大型煤炭企業應收賬款凈額為248•76億元,同比增加115•69億元,增長86•93%。

2當前煤炭經濟運行中存在的主要矛盾和問題

2009年前2個月,我國工業經濟出現積極變化,煤炭價格下跌走勢趨緩。但是,全球金融危機尚未見底,國內經濟下行壓力加大,工業經濟發展形勢依然嚴峻。在煤炭需求不旺、產能過剩壓力加大,以及國際煤炭市場持續低迷的多重壓力下,煤炭經濟運行面臨嚴峻挑戰。

2•1主要消費行業煤炭需求趨緩

(1)從電煤需求看,2009年前2個月,全國規模以上電廠發電量為4882•9億kWh,同比下降3•7%,其中,水力發電量完成611•33億kWh,同比增長25•3%;火力發電量完成4082•60億kWh,同比下降7•80%。企業用電量4179•90億kWh,同比下降7•20%。據中電聯預測,2009年全年,全社會用電量將達3•4~3•6萬億kWh,同比增長3%~5%。考慮2009年全國電力行業結構調整,關停小火電機組容量1300萬kW,以及用電需求減緩后電力設備利用小時下降和電力企業加大節能減排力度等措施的影響,再加上水電出力增加,以及三峽機組滿負荷發電等因素,預計2009年我國電煤消費量比2008年增加1500萬t左右。

(2)從冶金煤需求看,2009年前2個月,全國粗鋼產量達到8161•5萬t,鋼材產量9180萬t,同比分別增長2•4%和3•1%。據有關機構發布的數據看,國內鋼材綜合價格指數自2008年四季度連續上漲9周以后,2009年2月中旬后出現了連續6周下降,各種鋼材價格與2009年2月初相比平均下降400元/t左右,市場庫存迅速增加。全國鋼材庫存由2008年底的566萬t,增加至2月底的1096萬t,創歷史最高水平。據《鋼鐵產業振興規劃》,2009年我國粗鋼產量預計為4•6億t,比2008年同比下降8%;粗鋼表觀消費量4•3億t,同比減少2000萬t左右。考慮鋼鐵產量波動和結構調整、淘汰落后產能、煉鐵焦比下降以及鋼鐵和焦炭出口減少等因素,預計2009年我國煉焦煤消費量將比2008年下降3500萬t左右。

(3)從建材煤需求看,2009年前2個月,全國水泥產量達到15870萬t,同比增長17•0%。據中國水泥協會統計數據顯示,2007年和2008年,水泥行業產能利用率為84•3%和81•4%。2008年,水泥工業投資完成1051•46億元,同比增長60•76%,全國開工建設新水泥熟料生產線208條,投產后新增熟料產能24177萬t,將進一步加劇產能過剩。2009年1、2月份,水泥價格呈現連續環比下降趨勢。考慮新增水泥投資都是新型干法水泥項目,用煤量較少,同時考慮節能技術進步、工藝結構優化等因素,預計2009年全國建材行業煤炭消耗與2008年相比基本持平或略有下降。

(4)從化肥煤需求看,2009年前2個月,全國化肥產量達到1506萬t,同比增長8•93%。化肥產量增加,主要是2008年同期受災害天氣和需求減弱影響,前兩個月基數較低的原因造成的。考慮到2008年12月下旬,國家出臺了包括放開化肥出廠價格和企業自主定價在內的一系列措施來促進化肥行業穩定健康發展,化肥產量可能會有所增加,同時化工行業在新型煤化工快速發展的支撐下,煤炭消費量也有望出現增長。預計2009年化工行業煤炭消費量可能會有一定程度的增加,但幅度不會太大。從電力、冶金、建材、化工四大行業煤炭消費量分析,初步預測,2009年全國煤炭消費27億t左右,與2008年煤炭消費量相比可能略有降低。

2•2煤礦產能過剩壓力加大

據統計,2004-2008年,全國煤炭采選業固定資產投資累計達到了8867•67億元,改造提升了一大批資源條件好、有發展潛力的煤礦,新建了一大批安全高效的現代化煤礦。這些產能部分已形成實際生產能力,在各地“保增長、擴內需”的壓力下,這些產能將逐步釋放。同時,隨著地方和鄉鎮煤礦全面復產,產量還有可能大幅增加,在煤炭需求減緩的條件下,煤炭經濟運行壓力加大。

2•3國際煤炭市場持續低迷

據了解,目前從澳大利亞進口的電煤價格與秦皇島下水的同質電煤到港價基本相當。由于日澳2009財年合同談判近期已經展開,用戶觀望心理增強,導致亞太地區煤炭現貨交易價格持續下滑。2009年2月初澳大利亞BJ動力煤離岸價格為78•3美元/t,月底降至68•5美元/t,3月初進一步降至61•5美元/t。歐洲地區動力煤市場更加低迷。據有關部門分析,2009年日澳煤炭長協合同價格可能比2008年有較大幅度的下降。受國際金融危機的影響,今后一個時期內國際煤炭市場變化將對國內市場帶來很大影響。從當前經濟運行態勢看,在國家宏觀經濟政策拉動下,與煤相關的電力、鋼材、水泥、化肥等主要工業產品產量有所恢復,煤炭需求有所回升。但是,考慮到全球金融危機尚未見底,國家促進經濟發展的政策措施顯現有一個滯后期,國內經濟下行的壓力依然很大,加之二季度又是煤炭消費淡季,煤炭經濟發展依然面臨嚴峻挑戰。

3對策建議

3•1堅定信心,積極應對

科學分析國民經濟發展與煤炭市場之間存在的傳導因素。既要看到“危”,也要看到“機”,要看到新出臺的政策對拉動經濟的積極作用,要抓住宏觀政策調整的有利時機,促進企業結構調整,促進煤炭行業和企業的可持續發展。

3•2關注市場,控制總量

加強市場調查研究,及時把握市場變化;應開展行業預警,提高對市場的反應能力;根據市場需求、按核定能力科學組織生產;努力避免競相降價、惡性競爭的局面,積極主動地發揮大型企業集團維護市場秩序的作用,努力實現煤炭供需的總體平衡。

3•3調整結構,促進發展

積極推進大型現代化煤礦和大型煤炭基地建設;積極推進安全高效礦井建設,淘汰落后生產能力,提高煤炭安全供應能力;組建跨區域、跨行業的大型煤炭企業集團;鼓勵和發展煤炭多聯產,推動企業多元發展,促進經濟發展方式轉變。

3•4控制成本,厲行節約

在煤炭經濟進入下行、煤炭企業經營出現困難時期,要牢固樹立勤儉節約的原則,加強財務監督和成本核算,嚴格控制和壓縮行政一般性開支,提振煤炭企業發展活力。

3•5加強自律,恪守誠信

繼續堅持“三不原則”,堅持做到沒有供貨合同不發煤、拖欠貨款不發煤、價格低于成本不生產;堅持誠信經營,信守煤炭合同,保證煤炭質量;堅決制止超能力、超強度、超定員生產;強化安全生產管理,促進企業安全生產、文明生產。