一、農業產業集群與高校對接模式

1．農業科技項目為媒介的技術研發合作模式

科技服務農業最普遍的形式表現在以科技項目為載體，由獨立企業或產業集群與高校共同承擔，聯合開發，攻堅克難，解決問題。政府有關部門專門制定政策提倡、鼓勵創新型企業或產業集群積極參與科技項目研發，這也為產業集群與高校的合作提供良好環境。通過共同承擔國家、省市各級農業科技項目，來探索一條科技創新、成果轉化的新道路。

2．共建農業科技平臺為依托的資源共享模式

農業產業集群在自主創新及與高校合作研發過程中，改變了只抓生產與市場的落后理念，激發了開展自主創新的潛能。強調以企業為主體構建技術研發平臺，把高校專家學者組織到一個平臺內，圍繞行業生產中的實際難題以及未來發展的需要，發揮團隊優勢，開展聯合攻關，不僅可以提高科技研發的效益，而且可以組團開展企業和行業面臨的重大難題研究，研發的成果也可以在更廣闊的范圍內推廣應用。

3．農業科技成果轉化為基礎的合作經營模式

就產業集群而言，特別注重有形成果的轉讓與轉化。高校的科技成果難以滿足企業界的實際需求，科技成果實際轉化率低，難以產生社會效應和經濟效益。農業產業集群則通過與高校深入溝通，首先提出某些技術難題，或有前景的技術方向，以科技成果順利轉化作為合作前提與基礎，一旦研發成功將科技成果直接進行產業化。

4．“專業特色+實踐基地”的人才合作培養模式

實踐基地對高校人才培養與產業集群對接有重要作用。農科專業特色決定了，高校與農業產業集群進行產學研對接過程中，要充分利用產業集群提供的實習實踐基地，與之合作培養農科專業人才。并設置與農業產業集群無縫對接的學科專業，訂單式培養專業基礎知識扎實，實踐動手能力強的“雙能型”人才，源源不斷的向集群輸送。

二、農業產業集群與高校產學研合作中存在的問題

1．產業集群與高校存在信息不對稱現象

產學研合作應是由企業、高校或科研院所、政府三方共同組成的一個完整合作體系。目前來說，高校、產業集群、政府還沒有形成一個完善的網絡體系，大學與政府、政府與集群、集群與大學的信息交流、共享渠道尚不通暢，缺乏互惠互利的普遍信任與共識，在合作共建科研創新平臺上缺乏團結協作精神，從而導致產學研合作脫節，資源無法共享，產業集群生產實際中凸顯出亟待解決的問題，與高校實驗室的研發成果無法對接，導致絕大多數科技成果與地方經濟、產業發展方向毫無關聯。政府在鼓勵產業集群與高校開展深度合作，貼合地方經濟發展的政策體系、配套保障措施、管理協調機制仍有待完善。

2．科技成果轉化過程中缺乏“二次創新”

根據農業產業集群實際需求簽約研發的科技成果往往只注重實驗室的小試成功，中試與產業化推廣則需要放在產業集群中的一個或多個企業中來完成，科技成果在實際轉化過程中就涉及到“二次創新”，由于企業研發人員、操作人員無法根據生產實際對科技成果進行適應性調整與創造，而導致成果轉化失敗。企業習慣性的把失敗的原因歸咎于高校科技成果的不成熟，認為高校的研發沒有貼合實際，缺乏對市場的了解。事實上，科技成果轉化的再創造的過程是極其重要的，高新技術產業的發展，關鍵在于企業的“二次創新”，而這種創新由于缺乏具備相應理論知識、實踐經驗的人力資源導致原本具有價值的科技成果不能被市場接受。因此，單靠高校實驗室研發成果來實現集群產業創新，幾乎是不可能的。企業尤其要關注自身研發人員的培養，才能完成合作過程中的“二次創新”任務，實現科技成果成功轉化。

3．利益分配過程矛盾叢生

在現行的市場經濟條件下，產學研合作關系大多依靠利益來維系，合作方都非常關注利益的分配和兌現。農業產業集群與高校的產學研合作也不例外，經濟利益不置可否的成為合作的推動力。如果利益分配方式與實際操作相背離，利益分配關系無法協調好，則會造成合作關系難以長期保持。影響利益分配的因素主要體現在三個方面，一是缺乏合理的科技成果轉讓價值評價體系，高校作為技術供方，投入人力、物力獲得較好的科技成果，在轉讓過程中沒有一個合理的價值評價標準或體系，造成需求方認為科技成果價值與高校轉讓報價偏離，最終無法達成共識，造成資源浪費；二是合作收益分配的比例與方式隨著合作利益的不斷增加而產生履行困難，前期投入與收益較小時，雙方通常按照協議進行利益分配，一旦利益越來越大，利益分配便難以按照協議執行的現象屢見不鮮；三是知識產權歸屬權的界定及所后續利益分配問題，常常導致合作矛盾。

4．誠信合作意識觀念相對淡薄

合作創新意識不強，已經成為制約產學研合作的重要因素。農業產業集群在與高校開展產學研合作過程中，也存在類似問題，無法形成優勢互補、風險共擔、利益共享的合作創新機制。具體表現在產業集群對于高校進行產學研合作重要性的認識不足；產學研合作模式上選擇不到位；只重視科技成果轉化所創造的眼前利益，不注重后續科技創新發展以及合作雙方是否誠實守信等方面。

5．缺少“第三方”科技中介機構全程服務

產學研合作作為一種市場交易行為，本身具有風險性，需要規范的“第三方”中介組織提供信息溝通、風險擔保、資金投資、成果推廣等方面的服務。目前，農業產業集群與高校的產學研合作缺少完善的中介機構介入服務，也成為了產學研合作推動力不強、科技成果轉化推廣率低的原因。

三、農業產業集群與高校產學研合作的有效對策

一直以來，圍繞著國家對企業與高校、科研院所進行產學研合作的總體部署，政府逐步強化其斡旋的角色、職能及配套保障措施等，進而推動產學研合作的長足發展。但是，產業集群作為一種新型的、群體性的合作發展組織形式與高校的產學研合作較某一企業與高校的產學研合作還存在一定差異，對政府、第三方中介機構的要求更高，并且在科技成果轉化方面有所側重，所以，針對產業集群與高校產學研合作進一步發展，尤其是農業產業集群與高校產學研合作的發展前景提出積極有效的應對策略尤為重要。

1．完善政策法規保障體系，加強政府引導與橋梁作用

良好的政策環境是產學研合作深入、廣泛、有效開展的前提條件。“政府既是市場經濟守護者，也是科學技術創新的保護者。這主要體現在相關法律、法規和政策的制定。”由此可見，政府應當引起足夠的重視，制定政策法規，完善配套措施，創新引導模式，規范合作行為，鼓勵與激勵產業集群和高校在科技創新日新月異飛速發展條件下更緊密的合作。①強化制度建設，加大知識產權保護力度。國家現行的《知識產權保護法》、《專利法》、《經濟合同法》、《技術合同法》等一直作為企業與高校產學研合作中出現知識產權糾紛的法律保障，但在應對合作中的特殊形式或情況時還存在漏洞，仍需制定專門的規章條例或法律法規，以保證利益分配合理合法，合作行為得以約束，應盡職責順利履行。②建立健全激勵與配套保障措施。加速產學研合作健康發展，勢必要建立健全鼓勵與激勵機制，完善配套保障措施，政府可以從信息渠道不暢通、資金投入不足兩個方面切入，一方面，加強網絡信息建設管理，實現產學研合作雙方需求、供給信息無縫對接，有的放矢，快速達成合作意向；另一方面，實施財政信貸支持，以項目為依托多方籌措資金或設定產學研專項基金，專款專用，杜絕因資金不到位延誤或停滯項目進行現象。

2．強化“第三方”科技服務中介機構效用，搭建產學研合作平臺

科技服務中介機構作為非政府機構在產業集群與高校的產學研合作過程中理應在科技成果轉化方面發揮強有力的推動作用，但實際操作過程中普遍存在作用不強或作用缺失現象，僅在合作項目初始階段象征性介入，后續服務能力水平與項目進程無法匹配。因此應加大“第三方”科技服務中介的組織建設，進一步完善發揮技術信息咨詢，技術評估、技術經紀及推廣等職能，搜集、匯總產業集群內部技術需求，建立高校科技資源專家庫，主動聯系促成合作。使之真正成為產業集群與高校進行產學研合作的催化劑，多方協同，避免技術先進、市場前景廣闊的技術成果從實驗室誕生，在實驗室滅亡。

3．大力推進科技創新，廣泛提升科技成果轉化率

產學研合作的核心在于科技成果共同研發及其推廣應用。沒有成果轉化的合作，就是不成功的合作，所以如何提高科技成果轉化率的問題亟待解決。①以市場需求為導向。市場有需求，研發才具有意義，研發成功后的推廣、轉化才沒有阻礙，所以合作項目的選擇至關重要。應該在大量市場調研基礎上，結合產業集群內部實際需求，衡量合作高校科學研究能力水平、平臺資源，再合作項目研發或直接對現有成果進行轉化。②以行業發展為目標。產業集群不同于單個企業，它是一種集合性的組織形式，在與高校合作時，要考慮這種科技創新活動能否促進產業集群所在領域、行業的發展，并以此為目標，有規劃的開展科學研究，有目的的進行技術轉移，有成效的實現成果轉化。③以誠信合作為前提。任何合作都必須在誠信的基礎上進行，在產學研合作實際操作過程中，由于利益分配問題造成的合作中斷、終止屢見不鮮。各中原因無外乎合作協議或合同不規范，無實際約束內容，漏洞百出，從而損害其中一方或多方利益，而究其根源則是由于素質差異，誠信缺失造成的。由此提升企業管理人員自身素質，增強高校科研人員敬業意識，加大誠信合作力度，對產學研合作的順利開展，科技成果的轉化具有重要意義。④以社會、經濟效益為根本。能創造出社會效益、經濟效益的科技成果，才能稱之為成功的產學研合作。將技術轉移與市場結合，在市場競爭中來檢驗，并進行二次創新，使之克服結合中的水土不服，更好的適應市場，創造更多的社會經濟效益，這也是提升成果轉化率的最好形式。（本文作者：常蕊、焦立新、汪建飛 單位：安徽科技學院科研處、安徽科技學院城建與環境學院）