1機電工程監督抽檢起源

客觀的講，隨著建設大發展，骨干力量攤薄。參建各方現場管理能力局部有所下降，現場資料造假屢屢出現。我們在監督中還發現了有的第三方檢測單位利欲熏心、出具假報告的現象。再加上檢測單位只對檢測樣本負責，而政府監督要對整個工程質量安全總體負有監督責任，總體和樣本的差異讓第三方檢測報告作假的負面效應產生了巨大的杠桿作用。因此必須要有對檢測、參建各方的有效約束機制。鑒于上述原因，我們總結土建工程監督抽檢的經驗，展望監督工作的發展，近兩年推出了機電工程的監督抽檢。即作為對參建各方質量安全行為和實體的有效約束，更作為我們監督工作有力的助手，幫助我們更好做好監督服務工作，更有效證明我們監督履職、盡職。

2機電工程監督抽檢設計

2.1監督抽檢含義

①通過政府購買服務的方式委托給具有相應資質資格要求的獨立第三方檢測機構，做到公平、公正、公開。

②這類檢測的服務對象是政府，為我們的監督工作服務。

③我們只是工程進行抽檢，只反映被檢對象的質量安全特性。

④抽檢不代替參建各方的檢測，不作為竣工驗收的依據。

2.2監督抽檢設計

監督抽檢設計不僅僅是檢測技術設計，更是整個監督抽檢制度的設計，主要從以下幾點考慮。

①落實參建各方責任制，強化過程控制。質量是做出來的，不是檢出來的。沒有堅固的質量安全管理體系作為基石而試圖只用監督抽檢把控整個工程質量安全無異于無水之源。

②強化檢測行業管理，如前所述監督抽檢的起因之一就是檢測行業過度市場化而產生的假報告、技術作假等問題。只有通過行業管理，明確行業進入和退出機制，才能有效地遏制假檢測問題。

③細化機電工程管理文件，根據國家法律法規、標準規范，針對自身特點發布相應文件，規范機電工程的自檢和專檢，如上海市就出臺了相應的通風空調第三方檢測的管理性文件，為建立、發展機電工程第三方檢測提供了法律和管理依據。

④由于政府開支有限，做到最大程度的用好納稅人的錢，監督人員要認真學習工程資料，深刻了解工程特性，針對每個工程都要作出專門的監督抽檢方案，側重于結構安全和主要功能，做到少而精。實施過程中，監督人員要實時在現場帶領檢測機構人員開展工作。

3機電工程監督抽檢實例

通過2年的摸索嘗試，通過我們的監督抽檢查找出一批影響到主要功能和使用安全的重大質量問題，有效的提升了我們的監督能力。

①某水廠工程的35kV變電所由于載荷電流大，采用了單芯電纜，護層兩端接地，通電后發現電纜局部過熱，而且電纜輸送容量大幅降低。針對問題我們監督抽檢了單芯電纜金屬護層的電壓，檢測顯示護層的電壓有50V之多。這也解釋了問題的根源：由于高壓單芯電纜傳輸，護層產生環流，加上接地點焊接不良，造成流經接地點時過熱，而且感應場的耦合也大大抑制了電纜的載流量。分析完原因后，讓線路端直接接地而母線端接入ZnO護層保護器，根據電纜護層的絕緣耐壓和沖擊試驗參數，確定了保護器型號，同時還在保護器回路接入放電計數器，并加強護層和接地線的焊接質量。經過上述改進后，該段電纜的局部過熱現象消失，載荷達到預定要求，有效地解決的隱患。

②某通道工程某變電所設備通電后出現異常的嗡嗡聲，不得不停電檢查，但多次檢查設備都未發現原因。仔細觀察設備房布局后，提出測試連接與同一接地網的各相鄰設備接地線之間的電氣導通情況，直流電阻測試儀測試后發現該設備與其他設備之間電阻超標。由此追本朔源，發現雖然該設備與室內接地線連通良好，但由于后期土建施工破壞了接入點附近的接地干線，且隨后隱蔽，故難以發現，誤以為該設備接地良好。查清楚原因后，隨即修補好接地系統，很快解決了問題，保障了即時開通送電。鑒于大家常規測試接地阻抗而忽略接地網絡完整性的測試，本人在之后的監督工作中明確加強了完整性的測試，并結合土建機電雙方施工監理復測簽字確認接地阻抗的管理制度，有效地防止了接地隱患。

4機電工程監督抽檢展望

機電工程監督抽檢作為新的監督方法，通過我們這兩年的工作體現了良好的效果，但我們也認識到還有很多工作要做。既要避免抱古守舊的觀念不接受新事物，也要避免對新技術的恐懼畏難心理而不敢采用。同時我們也要避免過分樂觀，忽略質量管理體系而一味的迷信檢測技術的錯誤觀念。本人認為做好機電工廠監督抽檢，做到“持續的充分、適宜和有效性”（ISO9001語）,要從以下幾個方面著手。

①充分性。需要各級領導以及各方的支持和堅持，也需要我們監督人員不斷闡明其重要性。監督抽檢需要費用，而且有的檢測項目價格不菲。沒有大力度的投入，沒有相應的人員、設備、技術，監督抽檢無從談起。

②適宜性。需要我們各位監督人員技術、責任心的提高。監督抽檢來源于納稅人的錢，為了工程質量安全保駕護航，也是為納稅人服務，如何做好監督抽檢方案，需要我們的聰明智慧，也需要我們的辛勤汗水。

③有效性。需要我們將監督抽檢這個新事物和原有的監督、管理體系相結合。我們原有的監督方式方法還是有著很重要的作用，與監督抽檢相得益彰。結合原有參建各方的質量管理和質量保證體系，做到分層次管理，才能有效地把控整個工程質量安全。

作者：梅曉海 單位：上海市建設工程安全質量監督總站