經濟環境的變化帶來的是社會方方面面的變化，但是如果其體制沒有與變化相適應，最終就會被淘汰。我國高等學校財務會計制度就是一個生動的例子，在市場經濟的條件下仍然延續計劃經濟時的老步調，沒有對其中的漏洞和問題進行認真的分析和改革，這樣的財務會計管理制度就成為了學校又好又快發展的阻礙。

一、高等學校財務會計管理的現狀(存在的問題)

(一)高估凈資產

高等學校現行會計制度下很容易對學校的凈資產進行高估。首先，對于學校的基建設施(教學樓，實驗室，學校設備等)只計算了其購買和修建時花的資金，沒有對其進行折舊計算；其次，對于收取學費時對部分困難學生進行延期收取或者免除學費時沒有將賬目核對進學費實收款中，這就導致學校賬目中所記錄的學費數額與實收數額是有差距的；最后，學校大多實行擴招，這就使得大部分學校需要舉債來擴建教學樓等基礎設施，但是在計算賬目時，學校的財務部門并沒有對還款期限中應付的利息進行周全計算，這使得一部分資金在沒有任何記錄的情況下就流出。

(二)基建資金與教育資金分離

現行高等學校現行財務會計制度中，基建資金與教育資金是分離的，也就是說，基建資金和教育資金管理分屬兩個不同的部門管理，這就導致了學校內部資金的不透明。因此，學校在收取教育經費(學費)時沒有參照物(基礎設施建設是學校的重要投入，應該對學校的教育經費收取有很大的指向作用。)且在進行基建資金貸款時，學校基建財務部也沒有根據教育經費的收取狀況適當貸款，減少利息損失。

(三)缺乏資金預算和突發狀況資金準備

高等學校現行財務會計制度中，僅僅將學校的財務做成三個部分，資產負債表、資產收入表以及資產支出表。但是對于學校資產運行三個報表遠遠不能夠滿足學校發展的需要。合理有效的學校財務會計制度中，需要對資金做出預算，準備一部分應急資金作為學校的固定資金。此外，對學校的資金應做出相應的現金流變化，加強對資金來源，資金流向的監管，確保資金的透明性，保障資金的合理配置。

(四)歷史較長，難以適應現代經濟發展

1998年開始實行我國高等學校現行財務會計制度，一方面，在前期此制度的確促進了高校資金管理，保障了高校資金的合理運行；另一方面，也應看到隨著市場經濟的發展，原有高等學校財務會計制度已經遠遠不能適應社會的發展，高校資金來源與資金支出已經遠遠超出了此制度中所包含的條目，只有對其改革，才能促進我國高等學校的發展。

二、我國高等學校財務會計制度的改革的意義

(一)財政資金透明化

我國高等學校很長一段時間一來都采用兩個財務部門對學校內部財務進行結算與分析，兩個部門并不互通，這就使得財務的資金流向并不清晰，且對于學校的資金沒有一個清晰的認識，也不能對資金進行統籌規劃。但是在進行了學校財務會計制度改革后，學校的資金走向，資金收入都有了極為清晰的記錄，學校的學費標準制定以及對基建資金缺口有了更為準確的認識，使得學校的資金分配趨于合理與透明。

(二)對學校的資產有準確的預估

首先，將學校的教學樓，教學設備進行每年一次的折舊計算將會對學校的資產做出更為準確的預估，這就對現在學校大幅舉債辦學的情況有所抑制；其次，折舊計算讓學校高層更為清楚地了解學校的資產狀況，減少其對學校資產過于樂觀的估算，使得辦學規模穩定在一個合理的范圍內(學校資金能夠負擔)，保障學校的資金安全。

三、對高等學校現行財務會計制度的改革措施

(一)合并高校內部的財務部門

基建財務與教育財務分開極大地降低了學校資金的透明度，對學校資金分配造成了很大的阻礙，所以這也是高等學校現行財務會計制度的改革措施中最為關鍵的一環。根據學校實際情況將兩個部門合并，將基建資金與教育資金相聯系，制定出合理的學費標準，再根據所收學費，制定出學校的籌款金額。讓學校的資金在一個透明的環境下運行，實現有效的權責制度，將“財政大權”與應付責任相結合，加強對財務部門監督。

(二)完善財務報表體系

財務報表不能僅僅顯示出學校的貸款、支出、收入情況，還應對學校的應收款項、投資情況、銀行利息等等條目進行詳細的記載，真正做到每一筆錢的收支在財務報表中都有所體現。更為重要的是，要對學校的教學樓，學校的器械設備做好統計，每年進行一次折舊計算，對學校的資產有更為清晰可靠的估算。同時對于債務情況也要分類記錄，將其分為長期借債與短期借債，對還款時間做清晰的標注，使其作為學校財務支出的重要依據。

(三)國家部門對原有高校財務會計制度進行刪減

原有高校財務會計制度使用至今，已經日益顯現出與高校實際財務情況的矛盾與沖突。要想適應學校財務的發展，有關部門就應該仔細思考，廣泛走訪各個高校，對原有高校財務會計制度做一定的修稿，增加一些新條目，刪除一些不符合高校發展的舊條例，最終制定出一套適應學校財務發展的政策來。

四、結束語

學校的財務會計管理制度應該在遵守現行法令的基礎上適應學校內部資金運轉的實際情況，積極對學校財務會計管理制度進行改革，才能使得財務制度達到幫助學校發展的目的。同時，改革也能減少制度中的漏洞，使得學校的資金運行更為透明、安全，對于學校對資金進行合理配置大有裨益。

作者：彭華 單位：長沙環境保護職業技術學院