一、行政事業單位會計基礎工作存在的問題

1.原始憑證不真實

原始憑證是收貨單位或者個人自己制造的憑證，并沒有有嚴格的格式規定，極容易對其進行涂改、變造。這就需要會計人員按照會計基礎工作規范化的要求進憑證審核工作，防止原始憑證造假的現象發生。通過認真的審核和監督，保證會計憑證手續齊備、規范合法，確保了本單位會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發揮財務核算和監督的作用。

2.財務報告數據失真

有些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿乃至會計報表，無法保證財務報告的真實性和可靠性，有些單位的財務報告雖然有報表，但是沒有文字說明和財務分析，缺少對年初預算的執行和完成情況分析以及與上年同期的比較，或徒有形式上的數字比較，但僅僅只是應付了事的幾行字，影響了會計報表閱讀者的正確理解，這種情況下提供的財務信息是不能真實反映本單位的財務狀況的。

3.內部控制制度不健全

在會計基礎工作中，建立健全單位《內部控制制度》至關重要。很多行政事業單位內部控制制度和稽核制度不完善、隨意性強，資金管理漏洞大都是因為《內部控制制度》不健全造成的。另外，資金審批程序不健全，各類需要支出的款項沒有經過嚴格的審批程序即可支付，給單位造成資產流失。還有些行政事業單位對財產管理賬、卡、物“三相符”存在人為操作現象，以賬代物，即便有盤盈、盤虧、報廢也未按規定報批財政局進行財務處理，造成盈虧不實。以上這些現象輕則造成會計信息失真，會計秩序混亂，重則給違法犯罪分子提供可乘之機。

4.會計檔案不全

會計檔案歸檔不及時、不規范；只是單純的把會計憑證、會計賬簿、會計報表認為是會計檔案，有的會計檔案誰用誰拿，沒有借閱手續；會計資料未定期立卷、歸檔，或歸檔資料不全，使一些會計信息資源不能共享，從而影響有關部門的工作效率；特別是一些涉及到重大業務的政策文件沒有納人會計檔案之中，一旦和執法部門發生政策爭議，無法查找政策依據。

二、行政事業單位會計基礎工作不規范的原因

1.單位領導對會計基礎工作的重視不夠

對于會計基礎工作不規范這一問題，領導需要負起大部分責任，倘若領導能夠加強對會計基礎工作的監督，做好相關規定并嚴格把關，行政事業單位的會計基礎工作才能真正落到實處。

2.會計人員職業素質不高，能力偏低

在行政事業單位，很多人都認為只有在企業，專業的會計人員才能發揮他們的專業特長，而在行政事業單位，會計核算相對簡單，不涉及高難度的成本核算，并不需要太多的專業知識，這畢竟是一項實踐性頗強的工作，只要在這個崗位上實踐操作一段時間，無論是否學過會計這門學科，都能很快上手。這種想法還是有失偏頗，事實證明，行政事業單位的會計人員不僅需要過硬的專業知識，更需要更加高尚的道德修養。

3.管理乏力、督促檢查不夠

這一點歸根結底是行政事業單位的內部控制做的不夠到位，領導的重視度不夠高導致的。只有嚴格遵守《行政事業單位會計準則》，《會計基礎工作規范》做到遵紀守法，發生的所有經濟業務嚴格按會計制度辦理，才能更好的做好會計基礎工作。

三、加強行政事業單位會計基礎工作的建議與對策

1．提高單位負責人對會計基礎工作的認識和重視程度

單位負責人負責單位的各項工作，也包括會計基礎工作。提高單位負責人對于會計基礎工作的認知度，可以更好地為會計基礎工作嚴格把關。

2.切實提高會計人員素質

這是改善行政事業單位會計基礎工作的最根本的方法之一，要充分利用會計繼續教育網絡平臺讓會計人員開展業務學習，制訂激勵政策，鼓勵會計人員參加全國會計專業技術職稱考試，要求會計人員持證上崗，競爭上崗，從而使會計人員整體素質得到穩步提高。會計基礎工作規范化建設是提高會計基礎工作水平的重要環節，是維護會計工作秩序的重要措施。各單位要從維護良好經濟秩序的高度出發，充分認識到開展會計基礎工作規范化建設的重要意義，認真做好有關政策法規的學習宣傳，進一步提高對會計基礎工作重要性的認識；組織財會人員認真學習有關會計基礎工作規范化的規定，努力提高會計業務素質和財務管理水平。

3.建立健全會計內部控制制度

要圍繞組織結構、職責分工、授權批準、會計記錄、資產保護、職工素質、預算管理和報告制度等重要環節組織實施。重點完善資金撥付審批程序，根據資金性質及資金額度，分別明確領導及各部門的審批權限，確保資金的安全運行。要建立健全內部會計制度，從基礎工作、會計核算、日常管理三方面著手，制訂《行政事業單位資金管理辦法》、《差旅費管理制度》、《財務報銷流程》等一系列財務管理制度，使本單位的財務管理的各項流程更趨于合理和完善，提高會計基礎工作水平。

4.加強監督，齊抓共管

一個單位會計工作質量的高低，會計基礎工作的好壞與領導的重視和支持密切相關。作為“一把手”，是《會計法》授權的財務負責人，不僅要履行《會計法》賦予的職責，還要為會計人員開展工作創造良好的環境。會計主管更要負起責任，將本單位的會計基礎工作真正落到實處。充公發揮內部監督作用。財政、審計部門做為會計工作的監管部門，也需要隨時跟蹤進行監督檢查，對行政事業單位會計基礎工作進行定期的檢查和監督。形成內部監督和社會監督共同組成的監督體系。會計基礎工作規范化的實施范圍涉及所有行政事業單位。各單位要按照會計基礎工作規范化的要求，建立健全各項制度規定并抓好落實。此外，為有效提高會計工作水平，對照會計基礎工作規范規定所設置的機構、配置人員、組織核算、管理資料，要加強監督，落實措施。

四、結束語

通過對行政事業單位會計基礎工作問題的探究，我們發現行政事業單位的會計基礎工作還存在著眾多問題，而解決問題的方法也較為具體詳實。希望通過本文的淺析，能夠促進有關部門對該問題進一步考慮，從而促進行政事業單位會計基礎工作的規范化、嚴謹化。

作者：孟祥榮 單位：穆棱市奮斗水庫工程建設管理處