0引言

裝備資源征用工作是裝備動員的重要組成部分，是一項復雜的系統工程，如何運用信息化手段，加速該系統的運轉和功能擴展，是擺在我們面前的一項緊迫任務。新時期高速發展的信息技術為構建裝備資源征用信息管理系統提供了良好技術平臺。

1建立裝備資源征用信息管理系統是裝備動員對征

用工作的客觀要求新時期，裝備動員實現由數量規模型向質量效能型轉變的目標，對裝備資源征用工作提出了更高的要求。

1.1完成裝備動員繁重任務，要求征用裝備資源簡化

程序、減輕負荷實施成建制動員時，要求部隊接到動員令短時間內完成所有裝備資源的征用補充工作。一方面，裝備動員資源需求量大、分布范圍廣、征用強度大。另一方面，市場經濟條件下，軍民通用裝備所有權呈現出國有、集體、個體、股份、租賃等多種所有權形式，私有化程度正逐步擴大，且租售、轉讓頻繁，權屬關系經常變更，征用調控難度大。另外，還要完成各類武器裝備的接收、維修保養、安全防衛等工作，用來征用裝備資源的協調、保障人員偏少。建立裝備動員信息管理系統，可一改以往“走訪式”普查“、拉鋸式”報表“、運動式”布置任務的動員方式，在較短的時間內，用較少人力，將裝備資源需求量通過網絡傳輸到應征單位，大大減少動員負荷，提高動員效率。

1.2實現裝備精確動員目標，要求裝備資源征用數量

準、質量高信息化戰爭節奏快、破壞性大、裝備戰損率高。要求裝備快速動員時，必須在最短時間內將種類繁多、數量巨大的裝備資源及時準確征用到位,裝備動員要突出一個“快”字，在提高效能上下功夫。征用過程涉及的信息量大，數據處理繁瑣，征用裝備質量狀況復雜，僅僅依靠傳統的方法難以實現裝備快速動員。建立裝備資源征用信息管理系統，可以準確查詢、統計、匯總各類資源數據，優化數據結構，及時掌控裝備資源變化情況，為裝備指揮員定下決心提供準確依據。

1.3提高裝備動員監控力度，要求裝備資源征用過程

實現可視化、連續性現代戰爭，戰場環境隨機性大，即使戰前對所需裝備物資需求進行精確計算，也很難做到征用與需求完全相符。為實現快速、持續、足額的裝備保障，采用“數量型”補給方式，不但會增大物資周轉強度，浪費戰爭資源，甚至會遺失戰機。利用裝備資源征用信息管理系統能夠對裝備資源征用的每個過程每個環節實施可視監控，確保征用項目不遺漏，征用過程不斷檔，征用指揮不斷層。

2構建裝備資源征用信息管理系統基本設想

構建裝備資源征用信息管理系統，要著眼滿足信息化條件下裝備快速動員的需要，充分考慮部隊實際，科學設計系統模塊，完善系統功能，使系統達到內容全面、智能性高、操作便捷、實用性強、全程監控、安全可靠的目標。

2.1構建網絡操作平臺

首先，要搞好裝備資源信息調查，建立數據庫。堅持“軍民結合、平戰結合”基本原則，從作戰需求出發，結合區域經濟實際，合理確定調查的對象、范圍和內容，及時將地方的裝備資源、科技資源和專業技術人員等摸清、摸準、摸透，把各種有用的資源按數據庫格式輸入計算機，形成裝備資源數據庫。其次，充分借助地方的信息技術優勢和研究成果，軍地合力構建網絡操作平臺，把各地各級的裝備資源征用單位連成一個整體，達到橫向與軍分區、友鄰部隊和地方單位的數據共享，縱向與團、省軍區、軍區的數據傳輸，使上級隨時能查詢和統計下級的裝備資源潛力，下達裝備動員任務；下級也隨時能將征用裝備資源信息上報。同時，裝備資源征用信息管理系統應有單機使用功能。在無網絡或網絡功能暫時不能正常使用的情況下，系統能夠在單機上使用，將系統信息生成數據盤，進行信息交流。

2.2構建信息管理模塊

信息管理模塊主要對通用車輛裝備、機械工程裝備、防化裝備、通信裝備、通用設備物資、科技資源、專業技術人員等進行信息查詢、檢索、統計和維護等，為使指揮員直觀、全面、迅速地了解和掌握征用裝備資源的數質量、儲備分布、動態變化、交通、安全等情況，該模塊運用地理信息平臺，以電子地圖、多媒體聲像等形式存儲并顯示各種資源信息，運用軍事運籌學原理，加強裝備動員過程監控系統開發，使系統能夠正確判定征用裝備資源的當前位置和狀態，實時監控某一單位、某一區域、某一方向裝備資源征用準備與實施情況。模塊要內容完整，要素齊全，充分考慮其兼容性、擴展性和可靠性，使其滿足不同作戰平臺調用數據要求，滿足軟件不斷升級要求，滿足數據安全保密要求。

2.3構建輔助決策系統

為降低人為因素對裝備資源征用決策的影響，模塊以專家決策系統為核心，依據裝備征用原則，突出應急裝備征用的智能化綜合分析能力的程序設計，建立輔助決策系統，能夠根據上級的命令和指示，綜合影響征用的因素及各種限制條件，提取出事件的背景、內容、形式，自動生成各類應急裝備資源征用方案，輔助首長做出準確的決策，并支持多種作戰標繪軟件，將各類裝備動員方案自動標繪到作戰地圖上。

2.4融入裝備保障指揮自動化系統

構建裝備資源征用信息管理系統，必須充分考慮與裝備指揮自動化系統的兼容性，使其融入裝備保障指揮自動化系統。一方面，功能模塊、數據庫類型、數據傳輸方式等軟件開發上，充分考慮與裝備指揮自動化系統兼容性，保證兩系統在某一范圍內或某一方向上共享裝備保障資源信息；另一方面，在硬件的設置上，為裝備指揮自動化系統留有輸入輸出端口，保證裝備動員信息管理系統隨時并入裝備指揮自動化系統，為各級首長做出科學的裝備保障決策提供可靠依據。

3裝備資源征用信息管理系統運轉機制

3.1建立領導機構

按照“有利于信息快速流動和有效控制利用”原則，建立和完善平戰一體的、由黨政軍共同參與的、能夠指揮協調軍地各方行動的裝備資源領導機構，負責組織和協調軍隊和政府部門、社會團體之間的關系，減少信息傳遞的中間環節和阻塞因素，保證征用裝備資源數據的橫向傳輸順暢；管理和督促本部門的裝備資源征用工作，保證裝備資源數據真實可靠，縱向傳輸準確及時。逐漸形成軍地一體、上下銜接、規模適當、功能齊全、反應靈敏、保障高效的裝備資源征用體系。

3.2建立法規制度

要依據《國防法》、《兵役法》等法律，結合當地經濟發展狀況、裝備資源的性質，制定《軍民通用裝備資源征用辦法》《,軍民通用裝備資源征用經濟補償與人員優撫辦法》、《軍民通用裝備資源征用組織與實施條例》等法規制度，規范征用的程序、方法、任務、要求等，使裝備資源征用信息管理系統的運用走上制度化、規范化的軌道。

3.3建立訓練機制

首先，抓好裝備資源征用信息管理系統的運用訓練。運用集中培訓、崗位輪訓等方法，加強首長機關對系統的運用訓練，達到會用、會管、會排除一般故障的要求。操作員要在一般性訓練的基礎上，增加訓練時間，加大訓練強度，達到用熟用精的要求。其次，抓好裝備資源征用信息管理系統的理論研究。設立研究課題，不斷探索裝備資源征用的特點和規律，不斷對裝備征用資源信息管理系統進行功能擴充、體系完善，使其更加適應部隊裝備資源動員需求。再次，抓好裝備資源征用綜合演練。通過演練，研究和探索部隊裝備動員領導指揮機構內部、指揮機構與外部機構、各動員機構之間的相互關系和協調方法，熟悉指揮程序，運用裝備資源征用信息管理系統進行裝備動員的文電擬制、傳遞和網上操作的技能，摸索出組織指揮裝備動員演練的編成和領導方法，提高整個裝備動員的領導、組織指揮和控制能力。結合軍地聯合組織的訓練、演練活動，經過初步測算，運用裝備資源征用信息管理系統，在裝備資源潛力調查階段，可以將征用的裝備數量提高2至3倍，每年也能節省1/4的裝備資源潛力調查摸底時間；在組織實施裝備征用過程中，可以將征用裝備的完好率、配套率提高20%以上。

4結論

在分析構建裝備資源征用信息管理系統必要性的基礎上，提出了建立網絡操作平臺、信息管理模塊和輔助決策系統的基本框架，并從領導機構、法規制度和訓練機制方面對系統良性運行提出具體方法，為建立健全裝備征用機制提供了有效途徑。

作者：高巖 王文國 單位：黑龍江省軍區裝備部