（一）

一、我國國有企業財務管理存在的問題

（一）財務管理思想落后

1.國有企業改革的總目標無法實現。建立現代企業管理制度是改革的目標，然而權不到位、政企不分開的現象依然嚴重。很多企業的領導者，既是企業的資產者，又負責管理經營企業。因此，企業的下屬要為這位領導負責，常常出現財務部門負責人虛報賬目，做假賬，導致信息失真嚴重。同時，經營者和資產者的統一，不利于調動員工的工作積極性。

2.財務管理觀念、方法陳舊。由于國有企業受傳統的計劃經濟影響較深，財務管理的觀念、管理體制都停留在傳統的體制上，缺乏創新，難以跟上時代步伐，導致企業發展困難。

（二）企業內部管理制度不健全

1.會計信息失真現象嚴重。很多國有企業財務核算比較隨意，造成企業財務報表不實、會計信息不透明。另外，企業長期掛賬，導致資金運作極其困難，出現較多不良資產，無法及時償還到期的債務。

2.內部機構臃腫。由于歷史原因，企業的人力資源部門開發和配置不合理。機構多且有重疊現象，權責不明，特別是出現會計核算和管理中的爭權奪利現象，不相容的職務未能實現有效分離，導致出現問題互相推諉，不利于企業員工的團結一致。

3.缺乏有效的約束機制。由于沒有健全相應的約束機制，導致出現事前失控、事中監督乏力，事后檢查較多的問題。通常，企業內部的審計都受到領導人的制約，很多情況下都是依據領導層的意愿來處理財務事宜。

（三）財務資金管理不善

1.資金使用效率低下。國有企業大多實行多級法人制度，多個核算單位在多家銀行開設多個賬戶，這樣使得企業資金分散，管理成本上升，資金使用效率低下。結果是造成集團內部某企業無法湊集資金，另一方面閑置了大量資金，導致貸款余額居高不下。

2.資金流向失控。不少國有企業在投資上面把握不到位，對下屬公司的融資情況、資本運營、擔保情況等不夠了解，而盲目投資，導致了企業的資金流向任意性和無序性，缺乏控制。

二、解決我國國有企業財務管理的對策

（一）提高財務管理人員觀念和素質

1.組織召開財務工作會議。國有企業內部應該定期的召開財務工作會議，及時糾正財務工作遇到的問題，財務人員要互相交流，以便提高財務管理工作水平。

2.加強對財務人員的培訓。財務管理部門的人員需要有針對性的培訓，以便提高其專業水平和思想境界，加強財務管理部門和人員的隊伍建設，培養出一支具有高素質的復合型財務工作人員。

3.財務人員自身加強法律知識的學習。只有掌握了全面的法律知識，知法懂法，才能使財務人員在工作中更好的遵法辦事。以便更好的維護企業的合法利益，促進企業的健康發展。

（二）加強內部監管

1.完善內部控制制度。國有企業應建立一系列的制度來加強企業內部控制，可以借鑒國內外優秀的內控制度，但是不能生搬硬套，要結合自身企業的實際情況來選用合適的內控制度。

2.建立財務監督機制。在財務監督機制這方面，國家已經做過一些有益的嘗試。例如：國有企業財務總監的委員制度、稽查特派員的制度、財務監察專員的制度等，這些都有效的對國有企業財務狀況產生了約束作用，減少了國有企業資本的流失，提高了財務信息的真實性。

3.加強現代新管理體制的實踐。國有企業應按照現代的企業制度和法人結構，正確地處理好監督者與被監督者的問題，運用現代企業內控制度的新標準來加強企業監督，以便增強企業的活力。

（三）建立以資金管理為中心的管理制度

1.增加資金來源。增加資金來源的方式有調、轉、并三種方式。“調”指的是調整產業結構，有利于產業結構的升級換代，更加符合現代企業的發展模式。“轉”指的是實行股份合作制，通過發行股票籌措資金。所謂“并”的含義是兼并落后企業，通過資產重組來達到優勢互補的目的，擴大企業規模獲得更大效益。

2.擴展多樣化的資金來源方式。資金來源的方式很多，比如：融資租賃、債轉股、投資基金替換等，這些都有利于企業籌措資金。

3.控制財務風險。一方面，建立健全應收賬款管理制度，落實責任制，加快資金的回籠，減少財務風險。另外一方面，應建立投資論證制度，對于投資是否科學合理進行專業人士的論證，大的決策需要聘用專門的咨詢機構參與論證，有利于將財務風險降到最低，保證資金的有效使用。

三、總結

綜上所述，國有企業的財務管理不僅是關系到企業能否順利發展的因素，更是關系到國民經濟的命脈。因此，對國有企業財務管理的高度重視是十分必要的。

作者：鄭佳 單位：西南財經大學

（二）

一、風投公司財務管理中存在的問題

（一）風投公司在籌資環節存在的問題：投資主體缺少多元化，無法滿足高科技創新企業對資金的需要

國外先進經驗表明，只要是有承擔風險能力、具有一定資金的企業、個人都可以成為風險項目的投資人。目前，我國從事風險投資活動的公司大多數為全民所有制企業，由于受到政府決策的影響，大多數民間資本無法順利進入風險投資行業，使風險項目的選擇及風險投資規模受到一定的限制，不利于我國新興創業企業的正常發展。

（二）風投公司在培育環節存在的問題：對項目單位監管不到位，未建全統一的財務核算制度

一是缺少專門從事風險投資行業的人才。由于風投行業即涉及高科技領域，同時也要涉及審計、評估、投資等相關領域，不但要求從業人員即要懂業務、理論，而且還要具有創新能力。目前，我國風投公司正是缺少這樣綜合性的專業人才，專業人才的匱乏已經成為阻礙風投公司發展的瓶頸。二是對項目單位監管不力。由于風投公司每年投資項目眾多，再者出資后，只是派一名董事或財務經理對項目單位日常業務進行監管，故無法對所投資金的使用方向是否正確、財務管理是否規范、人事任免是否妥當進行有效的監管。每年年末也只能根據項目單位提供的財務報表、年終總結、會計師事務所出具的審計報告等資料對其當年的工作做出表面的評價。三是無統一的財務會計制度來約束項目單位。雖然風投公司從股權關系上對項目單位具有領導權利，可由于風投公司與項目單位有各自平等、獨立的法人地位，所以風投公司對項目單位財務制度沒有天然的管理權限。例如，由于項目單位執行與風投公司不同的財務會計制度，導致風投公司在編制集團合并報表時無法將項目單位的會計報表準確地并入風投公司，未能整體反映集團的財務狀態和經營情況。

（三）風投公司在退出環節存在的問題：缺乏暢通的退出途徑，未從稅收方面給予優惠政策

一是退出機制不健全。目前我國大多數風投公司從選擇項目單位到最后收回投資，均選擇IP0上市、轉售股權、破產清算收入作為收回投資的方法。而在我國，通過上市審核需要極其復雜的程序和苛刻的條件；出售股份的產權交易市場在國內尚未完全建立起來，創業板市場還處在初步發展階段；風投公司通過向項目單位提出破產申請方式收回的投資額往往不盡人意。二是《企業所得稅法》對于風投公司從項目單位分配得到的股息、紅利及投資收益仍按照稅法規定比例征稅，并且對于股權退出收益征收營業稅，嚴重阻礙著我國風投行業的發展。

二、針對風投公司財務管理問題的對策

（一）針對籌資環節存在問題的對策：放開風投行業壟斷大門，廣泛吸收社會資本

國家出臺政策，允許個人、大型企業等民間資本從事風投行業，并通過成立風投協會，規范社會資本動作，逐步使民營風投公司走向國際化軌道。廣泛利用社會資本，從資金規模上做大做強，以更好地滿足我國新興創業企業對資金量的需要。

（二）針對培育環節存在問題的對策：建立建全統一的財務核算制度，加強對項目單位的日常監督

一是通過建立激勵制度廣泛吸引專業人才。風投公司可按項目利潤的一定百分比建立激勵基金，對工作業績突出、表現優秀的員工進行獎勵。以優厚的待遇在會計師事務所、律師事務所、投資公司、證券公司中吸引人才，組建一支業務過硬、思想創新的專業隊伍。二是推行財務負責人聯簽制。風投公司通過向項目企業直接委派財務人員方式來監督或掌握其日常財務活動，對公司一切財務活動不但要經過項目單位財務經理的簽字批準，而且還需經過派出的財務經理批準方可支付；年終委托會計師事務所對項目單位財務狀況進行審計，審計結束后，根據需要組織專家、員工對會計師事務所出具的審計報告客觀性、公正性進行復核。三是為提高集團內部各項目單位財務報表的可比性、可靠性，風投公司可在會計法、行業會計制度和準則的框架內設計集團統一的財務管理制度和內部會計管理制度，進而規范項目單位在生產、存貨、銷售等環節的管理制度。

（三）針對退出環節存在問題的對策：開拓風投公司退出新途徑，出臺稅收優惠政策鼓勵行業發展

一是即要借鑒國外先進經驗，又要尊重我國經濟發展規律，開拓適合我國風投公司的新退出途徑。首先，可通過完善創業板上市機制、在國外二板市場上市等途徑減少在一板上市的復雜程序；其次，可通過借用其他上市公司的上市條件達到上市交易的目的；最后，通過完善國內產權交易市場，為風投公司進行股份轉讓提供平臺。二是允許各省根據當地風投公司規模，并在考慮國家及地區財政收入的基礎上，針對風投公司收益回報出臺稅收優惠政策，進一步促進風投行業的持續發展，以稅收優惠政策吸引社會資本進入該領域。

（四）加強對人員的管理

風險投資作為知識經濟社會中技術創新與金融創新相給合而生成的一種新型事物，其能否成功在很大程度上取決于對人的管理。隨著市場經濟體制的不斷完善，會計核算和財務管理發生了重大的變革，為盡快跟上這種變化，公司財務部門需要不斷地培訓。定期培訓制度一是適應會計制度的變革，隨時更新自己的知識結構；二是向國際慣例靠攏，加強對國際會計準則的了解，以適應國際化的步伐；三是加強對科技動態與財會專業的發展等相關業務的了解。比如我司已進行過包括新舊會計制度的對比、企業價值評價、內資企業與外資企業稅收政策的比較、網絡與會計、我國會計準則與國際會計準則異同系列專題培訓。

作者：譚強 單位：湖南湘投高科技創業投資有限公司

（三）

一、我國中小企業財務管理現狀

近年來，我國中小企業發展迅速，但有相當一部分中小企業財務管理狀況混亂，使得財務管理無法發揮其在風險控制方面應該發揮的作用。一些中小企業的財務制度不健全，會計機構及崗位設置混亂，會計人員無證上崗，企業賬目混亂，財產不實、數據失真等等現象時有發生。這些財務管理方面的危害對企業在創建初期并不顯著，但在企業進入發展瓶頸期時，表現得十分明顯，對企業的長久發展帶來嚴重的阻礙。在市場經濟條件下，企業要生存、發展和盈利就必須建立現代企業制度，科學地進行資本運營，而這一切都需強化財務管理。

二、中小企業財務管理存在的問題

（一）財務管理基礎薄弱

我國中小企業的財務制度普遍不健全，存在制度上的缺陷。中小企業大部分是私營企業，經營者往往就是企業所有者，因而不可避免地存在老板個人的主觀隨意性。中小企業由于自身限制，往往沒有能力聘用高層次會計人員。會計人員素質不高，有的甚至沒有會計從業資格。由于自身素質限制問題，會計人員能夠做的就是簡單的會計資料的核算處理。既不能對行業形勢進行分析，也不能對企業成本、財務進行分析，沒能發揮財務管理在企業經營管理中的監督、引導作用。

（二）內部控制缺乏措施

由于中小企業管理模式集所有權與經營權于一身，這就使得企業在決策和經營管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規范的具有可操作性的財務控制方法。一是對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。二是應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。四是重錢不重物，資產流失浪費嚴重。不少中小企業的管理者，對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，財務管理職責不明，資產浪費嚴重。

（三）資金短缺融資困難

由于中小企業注冊資本較少、大多處于成長發展期、因而資金短缺。中小企業生產規模普遍較小，投資能力相對較弱，生產經營難以形成規模效益。這導致了一定的經營風險，因而還貸誠信度不高、貸款風險大，直接影響了中小企業的融資能力。中小企業的融資渠道狹窄，使得中小企業捉襟見肘，沒有足夠的流動資金來滿足日常運營，更沒有資金用作長期投資，大大制約其自身的成長以及長遠發展。

三、提高中小企業財務管理水平的具體對策

（一）加強外部監管力度，優化企業金融環境

很多中小企業意識淡薄，最主要的原因就是國家制度沒有對它們的財務管理做出制度上的規范。靠中小企業自身來約束、規范會計工作完全不現實，還是應該從外力作用入手。因此國家應該加強對中小企業的外部監管，以此來幫助中小企業來實現會計規范化。市場經濟的健康發展，為中小企業注入極大的活力，金融部門要突破觀念，吸納推出國際國內先進的金融產品，更好地促進中小企業健康快速發展，建立適合中小企業的信貸審批機制。結合街道實際，本著依法合規、風險可控、銀企自愿以及合作發展的原則，開展中小企業互助轉貸資金試點工作，制訂了《云亭街道中小企業互助轉貸資金實施辦法（試行）》，有效防范中小企業的經濟金融風險，解決中小企業轉貸資金問題。

（二）建立健全財務制度，提高財務人員素質

中小企業建立健全企業內部的財務制度。首先加強企業內部控制力度，增大財產管理和財產記錄方面的透明度，對財務的管理、記錄、檢查、稽核各項職責區分開來。同時應該加強對企業存貨和應收賬款的管理。在應收賬款的管理方面，企業應及時調研評定賒銷客戶的信用，定期核對應收賬款數額，嚴格控制賬齡。對死賬、呆賬要在取得確鑿證據后，進行妥善的會計處理。中小企業應該對財務人員的聘用嚴格把關，聘用具有任職資格的會計人員，加強培訓和進行思想政治教育，特別要學習《會計法》、《會計準則》、《會計制度》，增強財會人員的監督意識，要求會計人員持證上崗。加強對財會隊伍的建設，持續提升財務人員的素質，使會計人員盡快適應企業面臨的不斷變化的財經法規新環境。加強對財務人員的道德自律和道德宣傳教育，不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。只有通過提高中小企業財務人員的素質，才能改善中小企業管理狀況，提高財務管理水平，提高中小企業的競爭實力。

（三）合理進行籌資投資，積極利用稅務籌劃

企業經營目的是實現利潤最大化，而利潤既是企業經營發展的基本保證，也是經營績效的重要指標，這就決定企業必然會想方設法減少成本，以獲得較高利潤。企業需要合理安排籌資、投資、經營、利潤分配等財務活動，針對采購、生產經營以及內部核算等進行合理決策。中小企業自身經營規模小、抵御市場風險能力差。中小企業可以根據自身的財務特點，在進行籌資方面選擇還款期與企業實際經營情況相符的方式，可以將自身在進行的項目作為資產信譽的抵押。同時將企業資金合理利用，比如回收期較短、風險較低的項目。這樣企業的資金使用效率普遍得到提高，能有效改善企業當前的財務管理現狀。在市場經濟條件下，市場競爭激烈，中小企業為了自身的生存和發展，必須搞好財務管理工作，以取得最佳的經濟效益。隨著市場經濟日趨規范和完善，稅務管理在企業競爭中所起的作用越來越顯著。利用國家法規積極稅務籌劃，既保證企業完成利稅義務增加自身“造血”能力，降低稅收負擔，也提高了稅后利潤，實現自身的持續健康發展。企業的稅務管理，要著重從稅務管理的方法及措施入手，通過加強稅法知識學習，從而進一步提高納稅意識，在掌握稅法理論知識的前提下，通過稅收優惠、稅收籌劃等一些合理合法的避稅方法來達到降低企業經營成本、提高財務管理水平，最終提高企業競爭力的目的。會計人員要準確核算各種應納稅金進行申報納稅，提高財稅人員工作效率，更好幫助企業正確執行國家稅務政策，進行整體經營籌劃及納稅風險防范，為企業管理決策獻計獻策，為企業經濟發展打下堅實基礎。

四、結語

中小企業財務管理的改進是提升中小企業的市場競爭力、促進中小企業健康發展的重要舉措，也是為我國社會主義市場經濟增添活力的重要舉措。中小企業應該根據自身特點，從多方面加強自身的財務管理，讓財務管理真正在企業的經營管理中發揮導向性作用，促進企業核心競爭力的提升。

作者：蔣敏娟 單位：江蘇省江陰市云亭街道辦事處