一、我國建筑工程項目建設(shè)成本控制中存在的問題

1.建筑工程項目招標價格與實際建筑工程成本之間的不對稱

當前，我國的招標控制價編制普遍存在著很多問題，比如招標控制價不透明、業(yè)主方違規(guī)壓低控制價、招標控制價監(jiān)督機制缺失、成本機構(gòu)內(nèi)部人章分離等情景。有關(guān)業(yè)主單位隨意壓低招標控制價的行為沒有任何代價，在市場競爭機制下，施工單位被迫在招標控制價下再壓低報價，只有期待在施工過程中想辦法彌補。成本行業(yè)中缺乏既擁有專業(yè)背景又擁有相關(guān)實踐經(jīng)驗的人員，普遍存在著剛?cè)胄械念A(yù)算員。而這些預(yù)算員雖然擁有理論知識，但是對施工圖紙和施工流程普遍比較陌生。因而導(dǎo)致在進行招標控制價設(shè)計時存在諸多不合理的清單，與實際情況相差較大。

2.建筑工程施工階段成本控制控制不力

一般來說，項目在進行施工前，需要簽訂相關(guān)的合同，在合同上明確規(guī)定施工過程中的成本控制的負責單位是甲方規(guī)定的專業(yè)的施工監(jiān)管單位和造價咨詢公司。然而當政府作為投資主體時，項目施工的監(jiān)管單位提供的各種監(jiān)管和咨詢服務(wù)帶有明顯的行政色彩。并且相關(guān)建筑工程常常有諸多變更，使得建筑工程結(jié)算成本不斷改變。從而導(dǎo)致監(jiān)管公司和造價咨詢公司往往要進行許多額外的重復(fù)工作，致使相關(guān)監(jiān)管單位的工作熱情嚴重缺乏，此外，政府型投資項目中往往具有明顯的行政干預(yù)。監(jiān)管公司無法控制項目變更，導(dǎo)致建筑工程成本變化。需要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，無法體現(xiàn)其真正的價值。

3.建筑工程施工現(xiàn)場簽證管理混亂

在建筑工程管理中的成本控制的過程中，由于一些工程監(jiān)理人員對有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識和造價管理掌握不夠準確，從而會發(fā)生對不該簽證的項目進行盲目簽證的現(xiàn)象。有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認真核實就簽字蓋章。同時，一些施工部門制造假簽證，進而設(shè)計相應(yīng)的名目。當出現(xiàn)實際問題時，并不會辦理簽證，只是當項目結(jié)算時辦理簽證，一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑工程項目的正常市場秩序已經(jīng)被嚴重破壞。

二、我國建筑工程項目建設(shè)成本控制中的對策分析

1.加強招投標的監(jiān)管力度，進一步完善招投標過程

合理編制招標控制價，政府有關(guān)部門要及時主動的監(jiān)督招標控制價的編制，維護市場公平，對于隨意壓低建筑工程招標控制價的單位予以重罰。發(fā)布招標控制價時不能只發(fā)布總價，必須公布各分部成本及個清單子目的單價。做到招標控制價無論從程序上還是從內(nèi)容上，都是公開透明的。其次，造價咨詢公司的執(zhí)業(yè)質(zhì)量需要不斷提升，招標控制價的編制必須要有成本建筑工程師把關(guān)，誰簽章誰負責。一旦招標控制價的編制問題導(dǎo)致出現(xiàn)大量的合同索賠，那么編制招標控制價的咨詢公司和簽章成本建筑工程師都要承擔連帶責任。

2.建筑工程項目施工階段嚴把成本控制關(guān)，優(yōu)化施工組織

首先，對于施工的進度一定要按照預(yù)先的計劃進行實施。保證施工和負責的任務(wù)可以按照規(guī)定來按時的完成，從而有效的減少返工或者趕工所帶來的費用支出。其次，合理進行施工順序的安排，在保證建筑工程可以定期完成的前提下，通過對非關(guān)鍵的工序線路進行有效的調(diào)整，來使得資源實現(xiàn)最優(yōu)化的配置，從而降低建筑工程的建設(shè)成本，使得人力、物力等資源可以在實際情況中得到合理優(yōu)化的配置。

3.建筑工程施工現(xiàn)場簽證的嚴格控制

當進行建筑工程項目管理時，因為現(xiàn)場存在一些不穩(wěn)定因素，比如現(xiàn)場地質(zhì)條件與圖紙不符等，也可以根據(jù)業(yè)主的需求，調(diào)整項目工程的施工，進而調(diào)整工程的數(shù)量以及功能。然而當進行工程設(shè)計時，應(yīng)當進行技術(shù)評審以及經(jīng)濟核算，這樣就可以獲取較為科學(xué)且相對合理的施工方案，也就能夠?qū)崿F(xiàn)對工程變更引起的費用增加進行管理控制。除此之外，項目施工時往往會出現(xiàn)現(xiàn)場簽證問題。而施工單位在辦理這些簽證時，必須根據(jù)施工合同、補充協(xié)議以及招標文件，合理制定簽證的詳細條款。這樣就可以確保簽證內(nèi)容處在施工雙方共同認可的調(diào)整范圍，進而將其作為工程造價索賠的證據(jù)。而且需要根據(jù)現(xiàn)場簽證辦理準則，嚴格的進行簽證的審查。這樣才可以保證簽證過程的有理有據(jù)，避免出現(xiàn)多報以及假報等問題。

三、結(jié)語

在我國建筑工程管理中的成本控制還存在很多的問題，無論是管理體制方面還是在具體的實施過程中，都存在不足之處。所以我們需要加強成本控制的工作，保證成本控制的各個環(huán)節(jié)都能夠做到科學(xué)嚴謹、公正。使得建筑工程項目的效益能夠最大程度的發(fā)揮，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。因此，怎樣對建筑工程項目建設(shè)成本進行科學(xué)有效的控制，讓建筑工程項目建設(shè)成本的增幅控制在合理的范圍之內(nèi)，是所有施工單位成本控制人員所要面對的重要課題。

作者：林志標 單位：國眾聯(lián)建設(shè)工程管理顧問有限公司江海分公司