在當前市場競爭日益激烈的時代環境背景下，人力資源管理的成敗直接決定著企業的生存和發展，而在此過程中基層人力資源的管理作用更為突出。通過基層人力資源管理工作的改進和加強，能夠充分調動基層員工的積極性，從而創造出更多的企業價值。

1基層人力資源的管理職能與管理作用

1.1基層人力資源的管理職能

對于基層人力資源管理來說，其在相應的授權范圍和指導作用下，表現出了自身所特有的定位和功能，其與總部人力資源管理相比，在分工明確、各司其職的同時又肩負著總部人力資源管理的協助和配合職責，其主要職能表現在以下幾個方面:①執行職能。企業整體的人力資源管理，主要是從全局的角度出發所進行的人力資源規劃設計以及管理體系和人力資源專項工作方案的制訂。而要想真正將各項方案付諸實施，就需要確保基層單位的有效執行，否則也只能成為空談。在該種情況下，基層人力資源管理就更多地表現出了其執行職能，這也是基層人力資源管理最為基本的職能。②參謀職能。基層人力資源管理的參謀職能主要表現在其雖然是作為一個相對獨立的二級組織，但是在行使執行職能的過程中，是立足于整體的基礎上，進行自身工作目標的完成，同樣會出現各種人力資源管理矛盾。所以，對于基層單位而言其也需要相應的人力資源專項工作方案的支持，從而通過參謀職能的履行來實現最終的基層單位工作目標。③傳播職能。大多數的信息需要直接或者間接的依靠基層單位向員工進行傳遞，所以在此過程中基層人力資源管理也承載著較多的傳播職能。與此同時，員工通過對基層人力資源管理者的工作方式以及延續性的揣摩和觀察，能夠對企業的價值觀及企業文化進行間接性的了解，而基層人力資源管理者對各項制度的理解和執行，也在一定程度上決定了員工對于本企業管理理念的理解和評價，所以具有較為重要的傳播職能。④反饋職能。相對于基層人力資源管理來說，總部人力資源管理的側重點在于從宏觀角度出發進行整體戰略及制度的制定，而基層人力資源管理則偏重于制度的執行與人力資源管理問題的解決，其有著更多的機會與員工進行親密接觸，并及時了解其實際狀況和需求。隨后，基層人力資源管理者可以對存在的問題、各項制度執行過程中存在的問題以及尚需改進的地方進行反饋，最終便于總部的決策，充分體現了基層人力資源管理的反饋職能。

1.2基層人力資源的管理作用

職能承擔?；鶎尤肆Y源管理同人力資源管理部門并不是一般意義上的上下級關系，其更為主要的是進行不同職責及分工的履行。首先，企業人力資源管理部門負責進行各項管理制度以及專項工作方案和人力資源戰略的制定，與此同時，基層單位的人力資源管理部門在深入結合實際情況與工作需要的基礎上，進行創造性并符合規定的制度執行與落實。在進行人力資戰略及制度制定的過程中，其更多的是從統一性、原則性以及方向性的基礎上進行的。不僅需要基層人力資源管理滿足各項要求，并且通過各種具備靈活性和創造性的實施細節的確定，也只有在該種前提下才能更好地實現管理思路和基層實際狀況的緊密結合，為各項制度及戰略的落實提供保證。通常情況下，企業的各項人力資源戰略以及專項方案的完成需要基層資源管理部門的協助和配合才能有效完成，只有極少數需要依靠自身或者指揮總部職能部門實施，因此其關鍵就在于基層人力資源部門的參與和配合程度。并且在此過程中基層人力資源管理部門不僅僅需要積極應對制度及方案實行過程中存在的各種問題，還要在結合實際情況以及遵循相應原則和要求的基礎上，對存在的各項問題進行創造性的分析和解決。

2企業基層人力資源管理中存在的主要問題及對策分析

2.1存在的主要問題

從當前的企業基層人力資源管理來看，其尚未形成有效的人力資源管理模式，同時由于自身條件的限制而造成企業在當前市場競爭環境中面臨著較為嚴重的生存難題，其主要問題表現在以下幾個方面:首先，由于企業對于基層人力資源管理理念的理解存在較大的偏差，造成了其基層角色定位工作的缺陷，最終導致了基層人力資源管理工作的滯后性。其次，并沒有將企業文化有效地滲透在基層人力資源管理工作中，從而在一定程度上影響了基層人力資源管理工作效率的提升。再次，在進行基層人力資源管理工作的過程中，往往欠缺相應的精神激勵和物質激勵，最終造成基層員工不能得到相應的重視，從而對其工作積極性產生了較大的影響。最后，對于基層人力資源管理工作來說，其欠缺相應的監督機制，并不能做到對基層人力資源管理的事前預防、事中控制以及事后處理，并不利于基層人力資源管理工作的優化進步。

2.2解決對策分析

針對以上基層人力資源管理中存在的各項問題，應主要采取以下措施進行應對和處理，從而確?；鶎尤肆Y源管理工作開展的成效性:首先，需要做好基層人力資源管理工作的角色定位。對于基層人力資源管理部門來說，其不僅是代表基層部門行使相應的工作職責，更為重要的是應站在基層員工的角度上看待問題并解決問題，同時對員工存在的各種訴求作出反應。基層人力資源管理部門在做好以上角色定位的同時，還應對基層人力資源管理理念進行正確的解讀，從而實現各項工作職能的有效發揮，將企業價值觀以及企業文化準確高效地傳遞給基層員工，最終加強企業與基層員工之間的溝通和聯系。其次，在進行基層人力資源管理的過程中，應通過物質獎勵和人文關懷并行的方式，使一線員工感受到企業對自身的重視，并對其進行肯定，最終使企業的凝聚力得到提升。主要可以采用優秀一線員工晉升、進修等方式，鼓勵具有能力及事業心的基層人員充分發揮出自身潛能，從而達到企業和員工雙贏的局面。最后，應相應地完善基層人力資源管理監督體系，主要內容是針對基層員工的日常監督以及對基層人力資源管理實際情況的監督。并通過基層監督網絡的建立，提升一線人員積極參與基層人力資源管理的意識，從而在調動員工積極性的同時也進一步提升了人力資源管理監督的實效性。

3提升基層人力資源管理水平的實施要點

3.1言行與細節把握

對于基層人力資源管理工作來說，在與一線員工交流的過程中，通過對人力資源管理工作者的言行以及細節的觀察，能夠直接進行基層單位的工作文化氛圍以及行為方式的感知。所以，基層人力資源管理工作者在某種程度上就是企業以及基層單位的形象展示窗口，因此應注意在日常工作中對自身言行以及行為細節的把握，從而樹立起良好的基層人力資源管理者形象。

3.2請示與溝通

基層人力資源管理工作過程中可能會涉及較多的員工切身利益問題，人力資源工作者應在對基層單位的規章制度以及價值導向進行把握的基礎上，對于存在的不明事項積極向上級部門進行反映和請示，切忌主觀上的隨意處理和答復。另外，應做好相應的溝通工作。主要是指與基層單位領導以及人力資源部的溝通，由此既有利于人力資源部以及基層單位領導對人力資源管理工作的看法和建議，同時也更便于在人力資源管理部門以及基層認可的基礎上確保各項工作的順利開展。

3.3信息收集和反饋

基層人力資源管理工作是一項直接面對一線員工的管理活動，在此過程中可以對員工思想以及各項需求加以了解。正是由于此，基層人力資源管理者肩負著信息收集和反饋的職責和義務。在日常工作中應注重這方面能力的提升，充分了解基層員工訴求，并將人力資源部門以及基層單位領導的答復信息進行及時有效的傳遞。

作者：張敬紅 單位：唐山市大新莊鎮政府