一、袁世凱新式教育思想內(nèi)容簡述

1.廢科舉

延續(xù)了1300多年的科舉制對中國封建傳統(tǒng)教育產(chǎn)生了重大而深遠的影響，但其弊端也越來越大。1903年10月，袁世凱聯(lián)合兩江總督張之洞，奏陳遞減科舉中額辦法，指出“科舉一日不廢，即學校一日不能大興，學校不能大興，將士子永遠無實在之學問，國家永遠無救時之人才。中國永遠不能進于富強，即永遠不能爭衡于各國。”[1]他將“廢科舉”與“興學堂”看作富國強兵的本源，針對守舊勢力強烈的反對以及戊戌變法失敗的教訓，提出即使科舉不能立即廢除，也應加以變通，分科遞減。袁世凱試圖通過這一辦法，“務期科舉逐漸而盡廢”，[2]直到最后完全廢除的辦法。清政府雖采納了他們的建議，但十年之后才得到完全廢除。1905年夏，袁世凱與趙爾巽、張之洞等一起聯(lián)名向清廷遞呈《請立停科舉推廣學校并妥籌辦法折》，反復強調(diào)廢除科舉的緊要性。在督撫大員們的強烈要求下，1905年9月2日慈禧太后為挽救清朝政府下旨“自丙午科為始，所有鄉(xiāng)會試一律停止，各省歲科考試，亦即停止。”[3]袁世凱“以后經(jīng)常談論這件事，他說這是他一生中最快慰的事情。”[4]至此，科舉制度完成了它的歷史使命，壽終正寢。袁世凱此舉功勞甚大，不可磨滅，其他人難以比肩。且不論他最終動機何在，但廢除科舉制度的確是中國歷史的一大進步。

2.興學堂

袁世凱清醒地認識到，日本及西方諸國實力之所以如此強大，其根本原因在于這些國家的教育制度極其完備，尤其是一些教授科學知識的新式學校相當健全，造就了大批優(yōu)秀人才，這是他們所向披靡的關鍵因素。因之，大力創(chuàng)辦新式學堂乃當務之急。1901年4月25日，袁世凱向清延遞呈《遵旨敬抒管見上備甄擇折》，在該折中系統(tǒng)性提出了10條新政建議：慎號令、教官吏、崇實學、增實科、開民智、重游歷、定使例、辨名實、裕度支、修武備。其中6條建議專為變革教育而提。袁世凱在山東巡撫任上，就適時擬定了《山東試辦大學堂暫行章程折稿》，上奏光緒皇帝“必須興學以培才。”[5]袁世凱看到，國家的強弱、人才的多寡和學校的興辦是緊密相連的。同時，袁世凱還認識到開辦新式學堂不僅可以培養(yǎng)專門的新政人才，而且對近代教育的普及和國民科學文化素質(zhì)的提高乃至最終實現(xiàn)國富民強都有極其重要的作用。因此，他提請先在省城設辦大學堂，分齋督課，其中專齋相當于大學，正齋相當于中學，備齋相當于小學。獲準后，在山東首先辦起了一所官立山東大學堂。在離任前夕即1901年11月4日，他制定了《山東試辦大學堂暫行章程》，該章程頗受清延重視，成為以后制定學堂章程的藍本。盡管學堂仍擺脫不了封建殘留保，如尊孔讀經(jīng)，打躬作揖等，但與早前學制相比，已經(jīng)有了本質(zhì)上的區(qū)別。袁世凱對學堂教育的重視和傾力，對后續(xù)幾任山東巡撫產(chǎn)生了很大的影響，如周馥、楊士驤等都極力開辦教育，山東教育的近代化歷程藉此走在了全國的前列。同年，袁世凱署理直隸總督兼北洋大臣，積極創(chuàng)辦新式學堂，在此類活動中身影繁忙。到任后，通過多種途徑籌集辦學經(jīng)費，為解決辦學經(jīng)費問題，袁世凱首先增加稅收，其做法是壟斷鹽業(yè)經(jīng)營，提高鹽價；加征煙酒、印花稅；征收戶捐和地畝稅等。其次發(fā)行公債、興辦實業(yè)，從中獲取利息。再次，鼓勵個人捐資助學。他親自捐款兩萬兩作為私人辦學的資金。在他的帶動下，官吏鄉(xiāng)紳紛紛響應。對捐資興學者，袁世凱均奏報請獎，給以鼓勵。在此施政影響下，直隸省已然成為新政期間的“模范省”，袁世凱本人也成為地方督撫中的“政治明星”。此后，學堂的發(fā)展更為迅速。就整個直隸而言，據(jù)學部《光緒三十三年教育統(tǒng)計圖表》統(tǒng)計，有專門學堂12所，實業(yè)學堂20所，優(yōu)級師范學堂3所，初級師范學堂90所，師范傳習所5所，中學堂30所，小學堂7391所，女子學堂121所，豢養(yǎng)院2所，共計8723所，學生164000余人，位居全國第二，而直隸學務資產(chǎn)480萬兩，名冠全國。成績之大可見一斑。在直隸教育的示范帶領下，中國教育開啟了快速發(fā)展模式，各類新式學堂如雨后春筍，在校生數(shù)量成倍增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，至1909年，直隸地區(qū)就有各類新式學堂及教育所11201所，擁有教職工242247[6]，據(jù)清政府學部統(tǒng)計，1912年，全國各類新式學堂有87272所，學生總數(shù)達到293萬多人[7]。它們是洋務學堂的延續(xù)和發(fā)展，是為袁世凱新政服務的。客觀上改變了中國知識分子的知識結構、思想觀念，促進了中國資本主義的發(fā)展，加速了中國的近代化。

二、結語

考察袁世凱的教育活動，我們發(fā)現(xiàn)他在教育方面的許多舉措，具有很強的現(xiàn)代性，在教育領域的許多創(chuàng)見開中國風氣之先，這對于一位行伍出身的封建官吏來說實屬難能可貴；所謂識時務者為俊杰也，他能應社會發(fā)展之大勢，順時而為，致力發(fā)展新式教育，體現(xiàn)出了那個時代上位者少有的進步性。袁世凱的教育活動新式舊規(guī)雜揉、進步保守相儕，表現(xiàn)了其思想的矛盾性、依賴性和不成熟性，但這并不能抹殺他在教育方面的努力和貢獻。只有辯證地看待歷史人物和事件，才能真正把握住文明的脈絡，才能從歷史中吸取有益的養(yǎng)分，為當今教育改革提供有益的借鑒。

作者：吳世勇 單位：華南師范大學社科處