按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性的重要前提。《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《黨校工作條例》都強(qiáng)調(diào)，干部教育培訓(xùn)必須牢固樹立按需培訓(xùn)的理念，注重以人為本、堅(jiān)持按需施教，切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性、時代性和實(shí)踐性。堅(jiān)持按需施教，就必須要加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，努力做到黨的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么。

一、加強(qiáng)需求調(diào)研，做到培訓(xùn)有的放矢

開展干部培訓(xùn)需求調(diào)研，需要遵循以下“四個結(jié)合”：一是結(jié)合黨和國家工作大局、中心任務(wù)開展培訓(xùn)需求調(diào)研。注重把黨和國家工作大局特別是黨和國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，適應(yīng)黨的事業(yè)新發(fā)展對干部隊(duì)伍的新要求，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)。二是結(jié)合《黨校工作條例》提出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)提高五個方面素質(zhì)和能力的要求開展培訓(xùn)需求調(diào)研，抓好用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦這個根本，明確以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，確定干部培訓(xùn)的主要目標(biāo)、主要內(nèi)容、主要課程。三是結(jié)合干部分層分類培訓(xùn)的要求開展培訓(xùn)需求調(diào)研。根據(jù)不同層次、不同級別干部的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需要，注重把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為干部履行崗位職責(zé)所必需的素質(zhì)和能力，堅(jiān)持分層分類培訓(xùn)，制定切實(shí)可行、行之有效的培訓(xùn)計(jì)劃。四是結(jié)合干部成長規(guī)律的要求，從干部的組織發(fā)展、崗位發(fā)展、自身發(fā)展需要出發(fā)開展培訓(xùn)需求調(diào)研。注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，開發(fā)干部的學(xué)習(xí)潛能，尊重干部培訓(xùn)需求的多樣化、差別化、個性化，有的放矢地確定培訓(xùn)目標(biāo)。在實(shí)踐工作中，還應(yīng)建立和完善干部培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制體制，保障按需培訓(xùn)有效進(jìn)行。一是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度。根據(jù)黨和國家提出的大政方針和中心工作，結(jié)合黨委提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署和目標(biāo)，以及新形勢新任務(wù)對干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力提出的新要求，由黨校主管教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志與同級黨委組織部門分管黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，就培訓(xùn)需求問題舉行專門會議，研究培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)主題、培訓(xùn)重點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)方式等，廣泛聽取和協(xié)調(diào)各方面意見、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，注重從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織制度上加以完善落實(shí)，從高起點(diǎn)、高層次上抓好培訓(xùn)需求調(diào)研。二是建立和完善定期培訓(xùn)需求調(diào)研制度。在學(xué)期開學(xué)初，由教學(xué)管理部門以問卷形式進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，了解學(xué)員亟需解決的理論與實(shí)際問題、學(xué)員對培訓(xùn)的具體意見建議等，并對學(xué)員各項(xiàng)意見要求進(jìn)行整理和歸類，印發(fā)給校領(lǐng)導(dǎo)、各教研部門以及學(xué)員管理部門，根據(jù)學(xué)員的意見和建議調(diào)整、補(bǔ)充培訓(xùn)內(nèi)容。開展定期培訓(xùn)需求調(diào)研有助于促進(jìn)教師與學(xué)員之間的溝通，促進(jìn)教與學(xué)之間的有機(jī)結(jié)合，從而有利于提高教學(xué)針對性。三是建立和完善專題培訓(xùn)需求調(diào)研制度。為了適應(yīng)分層次、分類別、短期化的培訓(xùn)特點(diǎn)，可以與當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、城建、交通、財(cái)稅、政法、公安等系統(tǒng)合作開展培訓(xùn)需求調(diào)研，把握每一類別班次不同培訓(xùn)需求和重點(diǎn)，確定每一個班次的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)專題、授課師資等，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。這種由培訓(xùn)實(shí)施單位、參訓(xùn)單位共同參加的專題培訓(xùn)需求調(diào)研，有利于全面掌握培訓(xùn)需求信息，為科學(xué)制定培訓(xùn)方案、取得預(yù)期培訓(xùn)效果奠定必要基礎(chǔ)。四是建立和完善隨訪培訓(xùn)需求調(diào)研制度。任課教師和教學(xué)管理工作人員應(yīng)實(shí)行下班制度，深入班級與學(xué)員溝通交流，廣泛了解學(xué)員學(xué)習(xí)意見和要求，及時將有關(guān)信息進(jìn)行溝通反饋，進(jìn)行專門研究，促進(jìn)教研部及任課教師及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容及方式方法。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，體現(xiàn)時代性要求

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《黨校工作條例》的要求，黨校首要任務(wù)是始終堅(jiān)持以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，不斷完善馬克思主義基本理論培訓(xùn)課程，使學(xué)員不斷提高馬克思主義理論水平和政治素養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，不斷深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)課程體系，充實(shí)完善培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)是把理論學(xué)習(xí)與提高分析研究解決實(shí)際問題的能力結(jié)合起來，把教學(xué)科研與為黨委政府決策服務(wù)結(jié)合起來，培養(yǎng)“管用”的領(lǐng)導(dǎo)干部，產(chǎn)生“管用”的研究成果，提高學(xué)員分析解決改革發(fā)展中重大問題特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)際能力。一是注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。緊密結(jié)合中央工作重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，開設(shè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)類教學(xué)專題，加強(qiáng)對改革、發(fā)展、穩(wěn)定重大課題的調(diào)查研究等。二是注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班，開展情景模擬演練，就應(yīng)急管理的相關(guān)理論和法律政策，以及目前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。三是注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和公共服務(wù)能力。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位所必需的素質(zhì)、能力要求，以公共管理和工商管理為主題，重點(diǎn)開設(shè)“科學(xué)執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)思路”、“政府決策的科學(xué)化與民主化”、“公共管理創(chuàng)新的理論與實(shí)踐”等核心課程，提升領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力的現(xiàn)代化水平。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力

在繼續(xù)完善課堂講授的教學(xué)形式的同時，不斷深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，努力增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。可以根據(jù)培訓(xùn)需要，適時推出以教學(xué)單元、教學(xué)項(xiàng)目組、教學(xué)課題組等方式組織教學(xué)活動，綜合運(yùn)用案例式、模擬式、體驗(yàn)式等現(xiàn)代多種教學(xué)方法，探索適應(yīng)不同學(xué)員對象的教學(xué)方法，以教學(xué)方式方法的改革增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力，提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一是開展課題組研究和小班研修相結(jié)合的教學(xué)方式，提高學(xué)員分析研究解決實(shí)際問題的能力。在入學(xué)之初，學(xué)員結(jié)合工作需要和個人興趣選擇研究方向，由3至5位學(xué)員組成一個課題小組，相關(guān)幾個課題小組編成一個研修班，然后按照研修班為單位開展教學(xué)活動，緊密結(jié)合研究課題學(xué)習(xí)相關(guān)理論，進(jìn)行社會調(diào)查實(shí)踐，開展課題研究，形成調(diào)研成果。研究式教學(xué)一方面實(shí)現(xiàn)課程自選，體現(xiàn)按需施教的原則，滿足了學(xué)員培訓(xùn)的個性化需求。另一方面實(shí)現(xiàn)課程延伸，擴(kuò)大學(xué)員的視野，拓展學(xué)習(xí)的空間。二是采取菜單式教學(xué)，加大學(xué)員自主選學(xué)力度。開學(xué)之初給學(xué)員發(fā)放調(diào)查問卷，讓學(xué)員根據(jù)自己興趣愛好和需要，自主選擇和確定選修課程，滿足學(xué)員的個性化、差異性學(xué)習(xí)需求。加大學(xué)員自主選學(xué)力度，既可以豐富學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，又可以為教師提供了更多講臺，促進(jìn)教與學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一。三是建立和完善高端外請報告制度。通過重點(diǎn)邀請國家級、省市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者到黨校授課，使學(xué)員們更好地把握中央路線方針政策和市委工作部署，對于本校教師提高教學(xué)水平也是一個極大促進(jìn)。四是組織現(xiàn)場教學(xué)活動，推行開放式辦學(xué)。可以組織學(xué)員到本地企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域開展現(xiàn)場教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員聯(lián)系本單位的實(shí)際情況，深入分析當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策；也可以組織學(xué)員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，開闊視野、比學(xué)先進(jìn)，強(qiáng)化干部的機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、實(shí)干意識和創(chuàng)新發(fā)展能力。

作者：未江濤