一、干部培訓(xùn)健康發(fā)展的宏觀思路

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)不斷貫徹黨的基本思想做好干部培訓(xùn)工作，有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，做好培訓(xùn)的總體思路規(guī)劃。首先應(yīng)該做好立足當(dāng)下的準(zhǔn)備，嚴(yán)格圍繞國家建設(shè)的整體路線和改革創(chuàng)新的需要，將中國特色社會(huì)主義理論以及市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)知識(shí)和管理知識(shí)融匯貫通。分多層次、多類別、多渠道對(duì)干部隊(duì)伍實(shí)施大規(guī)模的培訓(xùn)工作，從中培養(yǎng)出一批又一批合格的國家干部。并從中選拔出推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大批中堅(jiān)力量。另外還要做好長遠(yuǎn)發(fā)展的打算，綜合各地特色和先進(jìn)思想，將省內(nèi)外、國內(nèi)外的培訓(xùn)方法互相引進(jìn)。培訓(xùn)的宏觀思路可以從以下六大方面展開思考。

（一）干部培訓(xùn)既要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，又要推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

干部培訓(xùn)是應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，必須不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新的內(nèi)容。就干部培訓(xùn)的自身性質(zhì)而言，主要是要培養(yǎng)綜合素質(zhì)和能力都能達(dá)到較高水平的合格干部。干部培訓(xùn)承擔(dān)著重要的責(zé)任，需要為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的雙重發(fā)展起到服務(wù)作用。干部培訓(xùn)是在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下必須執(zhí)行的任務(wù)，它是一項(xiàng)符合黨的基本方針策略的重要舉措。另外，還應(yīng)注重干部培訓(xùn)的政治功能、文化功能和促進(jìn)干部全面發(fā)展的功能，這些能夠?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力和保證，對(duì)精神文明建設(shè)具有重要意義。因此，干部培訓(xùn)過程中，既要抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該起到的服務(wù)性作用，又要加強(qiáng)對(duì)思想政治的導(dǎo)向性作用，同時(shí)不容忽視為精神文明建設(shè)服務(wù)的作用。應(yīng)該將理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)“兩手抓”，不容許將兩者割裂開來、單獨(dú)注重某一方面。

（二）干部培訓(xùn)既要重視借鑒市場機(jī)制，又要嚴(yán)格遵循培訓(xùn)自身的規(guī)律

改革深化的腳步在不斷加大，干部培訓(xùn)的人才要經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)大潮中的競爭。在這種情況下，相關(guān)辦學(xué)組織的培訓(xùn)規(guī)模、課程設(shè)置以及教學(xué)質(zhì)量等方面必定會(huì)受到市場的檢驗(yàn)，其師資、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等也必定受到市場資源配置的制約。所以，干部培訓(xùn)也應(yīng)該順應(yīng)市場做出必要的改革。因?yàn)橐坏┧枷胧艿绞`，不能適時(shí)借鑒市場機(jī)制，培訓(xùn)將無法步入市場經(jīng)濟(jì)的正軌，也就不能保證人才的數(shù)量和質(zhì)量滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。可是，干部培訓(xùn)屬于成人教育的一部分，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的培訓(xùn)不同。特別是在政治理論培訓(xùn)方面，一般會(huì)強(qiáng)制性灌輸一定的富有鮮明特色的政治屬性。為此，它在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的同時(shí)，也要遵循自身的發(fā)展規(guī)律。

（三）干部培訓(xùn)既要立足本地，又要走出去學(xué)習(xí)

整體來講，干部培訓(xùn)立足本地的思想毫無疑問，這樣能夠挖掘出各種現(xiàn)實(shí)的潛力。但是長期的“閉門造車”式的培訓(xùn)必定造成局限性。因此，辦學(xué)形式必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上不斷拓展新的渠道，有針對(duì)性的、有計(jì)劃的走出去辦學(xué)。要適時(shí)組織干部到發(fā)達(dá)城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)接受培訓(xùn)，選送優(yōu)秀干部和專業(yè)人才到發(fā)達(dá)國家的行政機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)考察學(xué)習(xí)。通過這些方式讓干部的視野得到開闊、思路得到拓寬，吸收更多更先進(jìn)的管理理念。當(dāng)然，對(duì)于出國培訓(xùn)的安排需要謹(jǐn)慎地實(shí)施。對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象、編班方式、授課內(nèi)容、日程安排、辦學(xué)管理等各環(huán)節(jié)，要精心設(shè)計(jì)，確保培訓(xùn)的社會(huì)效益和聲譽(yù)。

（四）干部培訓(xùn)既要繼承傳統(tǒng)，又要發(fā)展創(chuàng)新

繼承與發(fā)展一直要密切聯(lián)系著。如果不顧繼承，全權(quán)否定歷史經(jīng)驗(yàn)，那么發(fā)展必定成為“海市蜃樓”；如果不懂發(fā)展，一味堅(jiān)守傳統(tǒng)思想，將沒有前進(jìn)的動(dòng)力和方向。干部培訓(xùn)是隨著時(shí)代的腳步不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，它在不同的歷史時(shí)期具有不同的概念和責(zé)任。干部培訓(xùn)需要將繼承、發(fā)展和創(chuàng)新相融合。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，干部培訓(xùn)的本質(zhì)任務(wù)沒有改變，尤其是使用的教材一直以我黨總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)為主，額外凝結(jié)著一些來自科技、文化以及教育界的專家努力創(chuàng)造的智慧結(jié)晶。但是這些培訓(xùn)的內(nèi)容仍舊可能存在與時(shí)代脫軌的內(nèi)容，所以一定要在集成我黨優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上借鑒現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)及世界各國的經(jīng)驗(yàn)，使干部培訓(xùn)體系不斷創(chuàng)新、完善，使干部培訓(xùn)更加充滿生機(jī)和活力。

（五）干部培訓(xùn)既要注重質(zhì)量，又要注重?cái)?shù)量

數(shù)量與質(zhì)量是辯證的統(tǒng)一。培訓(xùn)的質(zhì)量是為干部綜合素質(zhì)得到提升的保證，沒有質(zhì)量的培訓(xùn)將失去真正的意義，而如果單有質(zhì)量不追求數(shù)量的培訓(xùn)也并不可取。我們所關(guān)注的是保證廣大干部通過大量有質(zhì)量的培訓(xùn)得到真才實(shí)學(xué)。因此，要使我們能夠走向國際市場，具有競爭力，必須在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能最大限度地組織更多的干部參加到各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)中去。

（六）干部培訓(xùn)既要著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，又要突出重點(diǎn)

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，既要追求全體干部的素質(zhì)的提升，也要重點(diǎn)培養(yǎng)一部分具有高層次、高水平的、能夠起到骨干帶頭作用的人才。所以，干部培訓(xùn)既要面向全體大規(guī)模的展開，又要對(duì)擔(dān)負(fù)中堅(jiān)力量的人才進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的、具有高深知識(shí)難度的培訓(xùn)。在這樣既有厚實(shí)的人才基礎(chǔ)、又有勇攀高峰的領(lǐng)路者的成功培訓(xùn)模式下，各項(xiàng)事業(yè)才真正能突飛猛進(jìn)地發(fā)展。

二、分析加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的主要途徑

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想做好干部培訓(xùn)工作，必須應(yīng)用科學(xué)有效的途徑展開實(shí)施教學(xué)。同時(shí)要大力弘揚(yáng)我黨的重要政治思想，將優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)狀相結(jié)合，在總結(jié)我黨十八屆四中全會(huì)的最新思想的前提下，將干部培訓(xùn)工作有效落實(shí)到位，爭取不斷取得更高的成就。

（一）采用計(jì)劃調(diào)節(jié)方法，強(qiáng)化干部培訓(xùn)宏觀管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部培訓(xùn)計(jì)劃在不斷地設(shè)計(jì)、改進(jìn)、創(chuàng)新和完善之中。從而實(shí)現(xiàn)主觀與客觀一致，讓主觀的東西永遠(yuǎn)跟進(jìn)客觀事物的規(guī)律，在實(shí)踐中得到預(yù)期效果。在指導(dǎo)思想上跟隨黨的基本路線，并切合實(shí)際沖破某些不合時(shí)宜的條條框框；在工作布局上統(tǒng)籌兼顧科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高效的各種培訓(xùn)，將“特色理論”與經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)合理融匯；對(duì)于一些短期的、零散的培訓(xùn)內(nèi)容合理融合到長期的、規(guī)范的計(jì)劃中去，克服培訓(xùn)中的隨意性現(xiàn)象；在教學(xué)組織上，應(yīng)該結(jié)合時(shí)代教學(xué)手段不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；另外還要做好調(diào)查研究，針對(duì)不同層次、不同行業(yè)和不同專業(yè)類型的干部采用不同的方法注意落實(shí)具體步驟。

（二）合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、科學(xué)性

學(xué)習(xí)內(nèi)容是關(guān)系到干部培訓(xùn)切實(shí)效益的“物質(zhì)營養(yǎng)”。培訓(xùn)內(nèi)容可以主要突出在以下四個(gè)方面：

（1）中國特色社會(huì)主義的理論；

（2）市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)；

（3）業(yè)務(wù)知識(shí)；

（4）增強(qiáng)黨性原則。培養(yǎng)內(nèi)容的安排計(jì)劃應(yīng)該著重考慮干部實(shí)際情況和工作實(shí)際需求，避免片面化和形式主義。干部隊(duì)伍可以分為多個(gè)層次和類型，所以在內(nèi)容的選取方面不宜單一化。而且，內(nèi)容的編寫要重視更新改進(jìn)，要組織具有一定思想高度的專家學(xué)者和政績突出的工作者共同研究撰寫。

（三）立足于干部全員素質(zhì)提高，注意突出培訓(xùn)重點(diǎn)

干部隊(duì)伍的培訓(xùn)應(yīng)該以全員素質(zhì)的提高為目標(biāo)，然而在培訓(xùn)過程中又要分清主次，不能平行推進(jìn)，應(yīng)協(xié)調(diào)好對(duì)一般對(duì)象和重點(diǎn)對(duì)象的關(guān)系，在兼顧全員的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)。比如，可根據(jù)各省的實(shí)際情況，對(duì)決策層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)濟(jì)管理骨干型干部、大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)后備干部及高水平科技專家等進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并對(duì)這些重點(diǎn)培訓(xùn)的部分也要分別提出不同的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)的綜合管理部門應(yīng)該與有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門積極配合，及時(shí)調(diào)查研究，制定可行的計(jì)劃，切實(shí)搞好重點(diǎn)培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)和宏觀管理。

（四）采取市場調(diào)節(jié)手段，拓寬渠道，擴(kuò)大干部培訓(xùn)規(guī)模

結(jié)合當(dāng)下時(shí)機(jī)，將市場經(jīng)濟(jì)中所表現(xiàn)出來的客觀需求與干部培訓(xùn)相融合，通過思想的不斷解放大規(guī)模對(duì)干部展開培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式應(yīng)該多管齊下，將各種培訓(xùn)模式相結(jié)合，如省內(nèi)與省外結(jié)合，國內(nèi)與國外結(jié)合，長期與短期結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合等等。大量實(shí)踐表明，符合市場經(jīng)濟(jì)需求的業(yè)余培訓(xùn)模式是一種投資小、效果佳、沒有圍墻的干部培訓(xùn)形式，應(yīng)該被多多推廣。

（五）健全培訓(xùn)的政策、法規(guī)，保證干部培訓(xùn)順利發(fā)展

干部培訓(xùn)工作需要源源不絕的動(dòng)力源泉作為支撐，而這份源泉來自于干部的相關(guān)政策和制度之中。干部培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)是提高干部的素質(zhì)，所以落腳點(diǎn)要回歸到干部的任用上。為此，需要不斷建立健全干部培訓(xùn)的相關(guān)政策和制度。結(jié)合當(dāng)下干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，可做好定期培訓(xùn)計(jì)劃，分別從崗位職務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)考察制度等多方面建立健全的培訓(xùn)管理實(shí)施辦法，并做好相關(guān)制度的完善和實(shí)施。為保證干部培訓(xùn)工作順利開展做好準(zhǔn)備。

三、結(jié)束語

干部培訓(xùn)作為干部工作的重要組成部分，是培養(yǎng)干部向更高層次進(jìn)步的重要形式。在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，干部培訓(xùn)更應(yīng)該擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)方法，促進(jìn)干部的成長，挖掘干部的潛力，為推進(jìn)干部隊(duì)伍的事業(yè)向著更符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向前進(jìn)。

作者：王建軍 王澤恩 單位：甘肅行政學(xué)院 甘肅省人民檢察院