一、我國普通高校成人教育的發展背景

我國政府高度重視成人高等教育的發展，堅持高等教育“兩條腿走路”的發展思想，鼓勵發展多種形式的成人教育，使公民更多地接受政治、經濟、文化、科學、技術、業務教育。高校成人教育是我國成人教育事業中的重要組成部分，在國家政策的鼓勵下得到了迅猛的發展。

二、我國普通高校成人教育的發展現狀

(一)高校成人教育的特色

社會的發展需要高等教育的大眾化，高校成人教育對促進高等教育的大眾化極其重要，這是由高校成人教育內容的豐富多樣性、施教范圍的社會廣泛性、教育對象的廣泛層次性等性質所決定的，高校成人教育肩負著高等教育大眾化的重要任務［1］。高校成人教育代表著成人教育的最高層次和水平，在知識經濟時代的背景下，為我國高素質的人才結構優化做出了突出的貢獻。普通高校成人教育是我國成人教育事業的重要組成部分，截至20世紀末，我國共建成獨立設置的成人高等學校1107所，舉辦成人高等教育的普通高校有860多所，先后為國家培養本、專科專門人才85萬余人，對3500萬勞動者實施了各種形式的高層次崗位培訓和繼續教育［2］。21世紀，我國高校成人教育的發展逐漸突破了傳統教育的限制，成為一種既統一，又開放，且富有彈性的教育體系，發揮了在成人教育中的主力軍的作用。同時，高校成人教育在與地方經濟緊密結合的形勢下，建立了適應區域經濟發展的辦學機制，為地方經濟建設提供了重要的幫助。

(二)普通高校成人教育發展中存在的問題

1．高校成人教育的生源數量有所下降

近年來，由于普通高校的逐年擴招以及現代遠程教育的快速發展，給普通高校成人教育的招生帶來一定的壓力，高校成人教育的生源數量和質量呈明顯下降的趨勢。同時，職業教育的空前發展，招生人數大量增加，對普通高校成人教育的招生造成了一定的沖擊。

2．高校對成人教育的重視程度不高，資源投入不足

我國大力推行終身教育體系的構建，多層次、多形式的終身教育體系使得高校成人教育與社會上其他形式的成人教育有一定的交叉性，這使得高校成人教育在普通高校中的地位被邊緣化，沒有得到足夠的重視，導致高校成人教育的經費和資源投入不足，甚至被普通高等教育擠占，形成了高校成人教育資金缺乏、教學設施配備不足、教師隊伍素質不高、服務與管理跟不上的現狀。

(三)局限于學歷教育，忽略了非學歷教育的發展

我國正處在社會轉型時期，社會對受教育者的學歷有一定的剛性要求，刺激了學歷教育的市場供求關系，學歷教育也成為了高校成人教育的主要方向，這顯然阻礙了高校成人教育的發展。

三、高校成人教育發展對策研究

高校成人教育的發展困難重重，轉變辦學觀念，加大師資投入，調整培養目標，重視教學質量是促進高校成人教育長遠發展的必要措施。

(一)轉變辦學觀念，提高教學質量

教學質量是高校成人教育生存和發展的生命線，是高校成人教育持續發展的保證。高校必須轉變成人教育的辦學觀念，結合社會發展的實際需求，立足于為社會主義經濟建設培養高素質、高技能的應用型人才，正確處理成人教育的質量和數量、經濟效益與社會效益的關系。要重視教育過程本身的科學性，創新教學方法，更新教學內容，改革考核制度，切實提高教學效果，保證教學質量，以贏得社會的信任。

(二)結合社會實際需求，調整培養目標

成人教育是對普通教育的延續和補充，高校成人教育不應固囿于狹隘的學歷教育的辦學思路，而應結合社會發展與個人發展的需求，增大成人教育專業結構的適用性和實用性，使成人教育課程適合社會的發展。同時要針對成人的學習特點，以理論教學為指導，以操作實踐為教學活動主體，更加突出教學內容的實用性、針對性、技能性、專業性，更加注重在崗和轉崗技能需求，強調因材施教、按需施教，以激發培養學習者學習能力為目標的課程結構，充分利用高校教師理論水平高和社會人才實踐能力強的特點，開辦熱門專業，培養緊俏人才［3］。

(三)加大師資投入，建設專業的成人教育師資隊伍

成人教育由于其生源情況復雜，教學難度高于普通高等教育，要求教師具有較強的教學能力和豐富的知識內容。高校要加大對成人教育的師資投入，加強師資隊伍的建設，選拔專業知識與教學閱歷豐富、教學技能高超、責任心強的教師承擔成人教育的教學工作。

(四)借助高校的自身優勢，培養高校成人教育的核心競爭力

普通高校是國家高等人才的培養基地，有大批知識豐富的專家、教授任教，以及國家投資和學校自身積累的先進的實驗室、圖書館等教學資源，高校應充分利用已有的資源，為成人教育創造良好的教學條件，提升教學質量。另外，普通高校與企業及科研機構有著密切的合作，已形成了產學研相結合的新型教育模式，這種模式使得學校、企業、科研機構實現了科技資源、經濟資源、生產力要素的優化配置，同時，也為高校教學提供了更符合社會發展需求的教學資源和實踐基地。高校成人教育可以借助這一優勢，加強與社會和企業之間的交流，鼓勵學生到企業進行實踐，以豐富自身知識儲備，提高操作技能。高校成人教育借助自身優勢，培養核心競爭力，是其發展的出路。

四、總結

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》提出，到2020年要實現“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成”和“基本形成學習型社會”的戰略目標，加強高校成人教育的發展是這一目標中的重要一環。分析當前我國高校成人教育發展中存在的問題，并有針對性地制定改革措施，是我國高校成人教育工作中的當務之急。