管理特質教育思想論文
一、基于管理特質的鄧小平教育思想
關于鄧小平教育思想的基本內容或體系構成,國內外已有不少研究和概括。盡管研究者概括的角度不盡相同,但大家的基本要點卻是相近的。①根據學習和整理,我們認為,鄧小平教育思想關涉理論與實踐兩個層面的探索,主要由“教育地位論”“教育人才論”“教育目標論”“教育方向論”“教育服務論”“教育改革論”“教育領導論”等方面內容構成。[4]
(一)關于教育目標
人是具有高度意識和目的性動物。教育目標是教育工作的“綱”,是教育管理活動的預想結果,是教育管理工作所要解決的首要問題。鄧小平對此十分重視,有一系列講話進行闡述。從早期要求人才又紅又專,到后來“四有新人”的指出,表明了鄧小平教育管理思想的發展歷程。考察它對我國工作實際的影響,“四有”新人的目標,實際上取代了傳統的教育目的的提法,并成為我國新時期教育方針的理論依據。
(二)關于教育管理指導方針
教育管理指導方針,是在教育目標基礎上提出的指導教育事業發展與管理工作的總體策略。1983年10月,鄧小平為景山學校題詞:“教育要面向現代化,面向世界,面向未來”。“三個面向”的題詞著眼于教育與現代化建設的關系,不僅把教育提到新的戰略高度,而且指明了新時期教育管理工作的指導方針。“三個面向”有別于我國此前以“教育方針”模式指導教育的思路,是鄧小平在我國教育管理上的重大創舉。“三個面向”思想在鄧小平教育管理思想中居于核心地位。
(三)關于教育管理改革的策略
改革是人類社會進步的基本動力與一般模式。由于種種原因,我國教育發展與社會要求嚴重不適應。對此,鄧小平70年代中期就開始整頓,粉碎“四人幫”后,他自告奮勇抓教育的撥亂反正。此后又及時從現代化建設戰略高度,提出教育必須與經濟發展要求相適應的改革目標,并就改革的策略、原則、步驟以及一些具體問題發表了意見。根據鄧小平教育改革思想,中央發布了以《中共中央關于教育體制改革的決定》為代表的一系列改革決定,要求教育改革必須從體制改革入手系統進行。教育要改革是鄧小平教育管理思想中的一個重要部分,而真抓實干則是鄧小平教育管理思想的靈魂。
(四)關于教育管理方法
進行教育管理,不但要提出正確的目標任務,策略原則,而且要解決途徑與方法問題。鄧小平在長期領導工作中積累了豐富經驗,形成一個以一切從實際出發,務實求真為核心的方法體系,這個方法體系包括:抓頭頭、抓方向;走群眾路線,加強服務意識;整頓學校秩序,樹立良好風氣等三個方面。鄧小平教育管理方法的實質是思想方法,富有鮮明個性,表現出卓越的領導藝術。
(五)關于教育管理隊伍建設
隊伍及其組織是革命建設成功的保證,重視領導制度和干部隊伍建設是我們黨的優良傳統。鄧小平對此十分重視,要求改革領導制度,制定科學的干部選拔標準,提高管理隊伍的素質。根據鄧小平的思想,黨對干部素質提出了“革命化、年輕化、知識化、專業化”的“四化”要求。鄧小平還要求教育管理干部要努力學習專業知識,使自己成為管理的內行。理順體制、提高素質、合理結構構成了鄧小平關于隊伍建設的基本內容。可見,鄧小平在教育管理方面的探索,注重整體性、系統性,具有鮮明的求實性特征。它不僅為探索中國特色教育管理模式提供了方向性指導,而且為人們學習現實的教育管理理論提供了生動教材。[5]
二、學習鄧小平教育思想的管理啟示
江澤民在十五大報告中指出:“一個世紀以來,中國人民在前進道路上經歷了三次歷史性的巨大變化,產生了三位站在時代前列的偉大人物:孫中山、毛澤東、鄧小平。”我們認為,這一分析概括,特別是三次巨變、三位偉人的論斷,也適用于對一個多世紀來中國教育演進的概括,彰顯了鄧小平教育探索的戰略性。鄧小平之所以成為給中國教育事業帶來重要影響的偉人,不僅在于他身居中樞,能高瞻遠矚,百折不撓地推進改革開放;還在于他善于領導管理———親自主持、切實指導,真正把教育置于現代化建設的戰略地位,并將中國教育現代化提升到嶄新水平。思想的戰略性和管理特質,使鄧小平教育思想當然地成為繼毛澤東教育思想后我黨在教育領域的指導思想。目前,我們有必要根據全面深化教育綜合改革的新形勢,體悟鄧小平教育思想的精神實質,進一步促進和提高教育管理工作的質量與效益。
(一)重視國民“教育意識”尤其是領導者的“管理意識”,增加教育的有效投入,切實推進科教興國戰略
“精神變物質”的本質,就是“掌握群眾”。從社會主義革命建設全局確立教育的地位,是中國共產黨幾代中央集體領導教育工作的傳統,而從現代化建設全局高度確立教育優先發展地位并且切實落實這種戰略地位,這是貫穿鄧小平教育思想的靈魂。黨的“十五大”制定的科教興國戰略正是對此思想的貫徹。目前,如何與時俱進,真抓實干,把廣大師生員工的思想凝聚到“中國夢”及其確定的各項教育任務上來,這是我國教育戰線當前和今后一個時期的主題。科教興國戰略實施的前提是落實教育的戰略地位。但是,對于小生產意識濃厚的黨內“左”傾頑癥來說,鄧小平的這個思想,也需要“年年講,月月講,天天講”。落實鄧小平這一戰略思想,就是要與時俱進,以新的體制促進和提高全社會的“教育意識”,努力使每個家庭乃至于每個公民,明確自己在“落實教育戰略地位”中應負的責任,使尊師重教成為社會風尚和核心價值觀,凝聚為推動中華民族偉大復興的主流文化。鄧小平認為,抓緊抓好教育,關鍵在于各級黨政領導干部,取決于各級黨政領導是否胸懷全局地、一貫地把教育作為戰略目標和工作重點的一個環節而予以高度重視,并正確決策、切實落實。首先,摒棄傳統的發展觀,樹立科學的發展觀,提高各級領導干部對教育事業重要性的認識,提高他們落實教育優先發展戰略地位的責任感、緊迫感;其次,要強化評價導向,樹立正確的政績觀,把各級領導干部的教育工作業績與其任用獎懲結合起來,使教育也成為“硬任務”,實行優獎劣汰;再次,要強化領導管理,樹立依法治國觀。通過健全法制嚴格執法,提高教育政策法規的權威性,切實使教育的戰略地位落到實處。
(二)明確培養目標和辦學方向,強化“頂層設計”,重視組織制度建設,提高領導管理隊伍的素質
明確辦學方向,其實質就是要堅持正確的辦學方向,把培養“四有”新人作為我國教育改革發展的根本目的。學習鄧小平教育思想,我們要認真落實《公民道德建設實施綱要》,在各級學校加強政治思想品德教育。當前,我國政治思想品德教育,特別要重視民族優良傳統和核心價值觀教育,為未來公民的社會公德、職業道德和家庭美德建設奠定良好基礎。俗話說,能謀全局者,方能成大事。隨著我國改革推進和多元化格局的確立,隨著教育訴求和價值觀的分化,“知識改變命運”與“學無以致用”的現實并存,我國教育改革也面臨前所未有的新挑戰———計劃經濟下的大包大攬和自由主義下對教育放任自流的做法,都勢必不能。如上所述,以體制改革統攬全局是鄧小平理論也是鄧小平教育思想的重要特征。在這里,我們學習鄧小平教育思想的具體體現,就是要認真學習研究、正確宣傳引導、真正貫徹落實鄧小平同志重視教育、重視科技的戰略思想。其中,首要的一點,就是要根據“十八大”描繪的藍圖和三中全會“全面深化改革”的部署,強化“頂層設計”,保證“適應”與“促進”:“全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優秀傳統文化教育,形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力……”①建立新的多元一體的投入保障機制,推動教育事業長期健康發展。我們認為,在現代化建設進程中,教育能否充分發揮戰略地位和基礎作用,取決于教育能否適應社會發展的多方面需要,取決于教育與物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的適應程度。這種需要和適應程度,既體現在宏觀的教育發展規模、各級各類教育的比例、專業科類結構與社會發展水平及其結構的適應上,也體現在微觀的辦學思想、模式、內容及培養人才的素質和規格上。與此相關,一是要更新教育觀念,實現教育內容、方法和手段的科學化、現代化,這是教育工作質量的具體保證。二是理順關系,形成一套科學合理的法規和制度系統,這是教育工作開展的法制保證;三是要建立一支素質高且組合合理的教師隊伍與教育管理干部隊伍,這是教育工作“出人才,出成果”的組織保證。
(三)從全局出發鼓勵創新,真抓實干,彰顯改革實踐的“主旋律”,全面提高教育的質量與效益
解放思想,一切從實際出發,是鄧小平理論的靈魂。求真務實是鄧小平的一貫作風,也是鄧小平教育思想的永恒魅力。鄧小平1988年在一次講話中說,創新“是一個民族、一個國家興旺發達的標志。”[6]20世紀90年代初又明確指出:“什么事情總要有人試第一個,才能開拓新路”,改革開放就要敢于試驗,看準了就大膽地試,大膽地闖,“就是要有創造性。”[6]鄧小平提出的敢于創新,理所當然地包括教育的改革和創新。鄧小平多次強調,教育改革不能停留在口上、紙上,要真抓實干。真抓實干,改革創新,充分體現為解決當前影響教育發展的實際困難和關鍵問題。影響我國教育發展的兩個實際困難是,一是教師隊伍整體素質不高并且很不穩定,積極性和專業化程度都亟待提高。其中,主要是能力素質和專業理念問題。二是教育經費保證機制從整體上說沒有完全建立起來。其中,既有投入不足的問題,也有效益不高的問題,主要還是投入不足。上述兩方面相互交織:沒有足夠的投入,不可能有豐厚的產出;沒有高水平的教師及其積極性,不可能有效發展好的教育。步入新世紀,盡管教師待遇有了較大改善,但是,我們教育上很多指標沒有達到同等國家相應水平。鄧小平的論述言猶在耳———我們應增強解決這一問題的責任感和緊迫感,否則“就會誤大事,就要負歷史的責任。”[6]影響我國教育發展的關鍵問題是,教育缺乏創新,難以培養創造性人才。這也是當前我國教育改革的焦點。我們的傳統教育弊端很多,其重要弊端是唯書唯上,坐而論道,忽視生產勞動實踐,不適應現代化建設。教育必須改革創新,是形勢發展的客觀要求。這意味著,教育創新必須與時俱進,突出實踐在教育過程中的“主旋律”地位,在教育實踐中學習、突破,在教育實踐中檢驗、推廣。而提高教育質量與效益的關鍵,就是真抓實干,加強教育的改革力度,強化內外部保證機制,以改革求健康發展,以創新要質量效益。
作者:談力群 郭孝文 單位:安徽師范大學
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