一、以一般黨員為主體，立足提高綜合素質，建立健全黨員教育管理長效機制

1.堅持和完善黨員學習教育機制

加強學習、持續學習才能固本強基、增強內功，才能自我教育、自我提高。一是必須強化已有的學習制度，推動黨員理論學習的經常化、制度化、規范化。二是積極做好制度的完善和創新。

2.堅持和完善黨員管理機制

健全黨員管理機制旨在加強對黨員的日常管理，使黨章對黨員的各種要求制度化、規范化，使廣大黨員經常處于黨組織的有效管理之中，更好地發揮自身的先進性。建立健全黨員管理機制，一是必須強化黨員組織生活制度的落實，加強對黨員的日常管理。二是必須強化黨員監督和約束制度的落實，認真落實上級組織對下級組織的監督，下級組織對上級組織的監督，黨員之間的相互監督，黨內紀檢部門的監督等制度。三是必須強化保障黨員權利制度的落實。落實黨員權利保障條例，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，進一步激發黨員的積極性、主動性和創造性。

3.堅持和完善黨員考評機制

一是注重考評的科學性。按照有利于黨員個人健康發展的要求，綜合設置考評指標。對每個黨員既考評工作的現狀，又考評可持續發展的后勁。二是注重考評的針對性。在績效考評的過程中，針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。三是注重考評的操作性。建立客觀的政績、能力評價體系，內容要明確具體，方法要切實可行，便于在實際操作中運用。四是注重績效考評的權威性。堅持把職工群眾滿意不滿意作為評價黨員的重要標準，真正把群眾的認可落到實處。

二、以機關黨員為重點，著眼履行機關職能，建立健全機關作風建設長效機制

1.堅持和完善聯系基層制度，創建服務型機關

要使機關黨員體現先進性，必須建立和完善服務基層和掌握基層的制度規范。一是堅持和完善服務制度。通過抓好機關崗位責任制落實，履行機關職能，創新服務機制，提高服務效能，變管理型服務為服務型管理，使機關黨員在服務中轉變作風，在服務中樹立形象。二是完善基層調研工作制度。深入基層，查找存在的問題，掌握基層單位的實際情況，為處領導班子的決策提供瓣的依據。三是暢通下情反饋渠道。搭建收集意見的平臺，使基層和群眾有反映情況的地方，使群眾能夠便捷地對辦理情況進行跟蹤和監督。

2.堅持和完善考核評議制度，創建陽光型機關

完善機關內部管理，堅持基層單位監督是改進機關作風，履行機關職能，密切聯系群眾的重要措施。一是堅持日常考核制度。了解機關黨員的工作作風，督促機關黨員扎扎實實地做好本職工作。二是完善公開制度。認真聽取基層和群眾的意見和建議，及時反饋落實的情況。三是建立基層評議機關制度。不斷提升機關在職工群眾中的滿意度，以此激發廣大機關黨員干部確立強烈的服務意識。

3.堅持和完善責任追究制度，創建責任型機關

服務機制為機關黨員規定了如何做，考核機制為機關黨員規定了做到什么程度，責任追究制度則是為機關黨員規定不作為和作為不當所要承擔的責任。一是建立責任追究制。推行“首問責任制”，嚴格執行“責任倒查制”。二是建立作風整改制度。定期分析機關作風建設中存在的問題，對發現的問題及早采取措施，做到查擺與整改相結合，整頓與建章立制并舉，促進機關工作作風的根本轉變。

三、以黨員領導干部為核心，圍繞提高領導能力，建立健全領導崗位責任長效機制

1.健全長效的領導班子建設機制

進一步堅持和完善中心組學習制度、領導班子和領導干部考核制度、民主生活會制度、黨組織參與企業重大決策制度、領導干部獎懲激勵制度、領導干部重大事項報告制度、領導班子議事規則和述職述廉制度等，用制度規范各級領導班子的行為。使各級黨員領導干部能自覺加強理論學習，樹立堅定的理想信念，堅持解放思想、與時俱進，樹立和落實科學發展觀；努力提高體現領導素質的“七種能力”加強企業黨的建設，發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2.健全長效的黨內監督約束機制

建立有效的監督約束機制，是加強黨內監督的重要途徑，也是黨內監督工作持續、深入、健康發展的重要保證。一是健全班子自身監督制度，落實黨委民主生活制度、健全黨內民主集中制。二是完善黨委議事決策制度，對決策內容確立、決策方案制定、決策過程掌控和決策實施進程實行全過程監督。三是完善領導干部參加雙重組織生活制度。四是建立黨內情況通報制度。

3.健全長效的黨建管理考核機制

堅持領導帶頭，是落實保持黨員先進性長效機制的關鍵因素，也是實現黨建工作與生產經營工作有機融合的根本條件。首先是健全黨組織主要負責人帶頭抓黨建責任制。確定崗位目標管理責任制，一級抓一級，層層抓落實，把黨建工作抓好，抓實，取得實效。其次是切實把黨建工作納入本單位重要議事日程，做到與生產經營工作一起部署安排，一起督促檢查，一起考核總結。

作者：邢草源 單位：遼河油田燃氣集團公司辦公室